هيئة الموانئ البحرية الأوكرانية

تعريفًا بالموضوع، هيئة الموانئ البحرية الأوكرانية ( abbr. USPA, ) شركة حكومية أُنشئت عام ٢٠١٣ بعد اعتماد قانون "الموانئ البحرية الأوكرانية"، وضمت جميع موانئ أوكرانيا تحت إدارة واحدة. تجاوز إجمالي حجم مناولة ١٣ ميناءً بحريًا في عام ٢٠١٩ ١٦٠ مليون طن. ونتناول فيما يلي مزيدًا من التفاصيل.

من جهة ثانية، بشكل عام، يوجد 13 ميناءً بحرياً في الجزء القاري من أوكرانيا، في حوضي البحر الأسود وبحر آزوف، إلى جانب دلتا نهر الدانوب: ريني ، إزمايل ، أوست-دونايسك ، بيلهورود-دنيستروفسكي ، تشورنومورسك ، أوديسا ، بيفديني ، ميكولايف ، أولفيا ، خيرسون ، سكادوفسك ، بيرديانسك ، ماريوبول ، وتبلغ طاقتها الإجمالية قرابة 260 مليون طن سنوياً. ويبلغ طول أرصفة هذه الموانئ نحو يبلغ طول القنوات (قناة خيرسون البحرية، وقناة بوه-دنيبرو-ليمان (BDLC)، ومسار الملاحة في المياه العميقة (DNC) "يمر نهر الدانوب - البحر الأسود عبر قناة بيستر") (40 كم، 81,368 كم و 3.4 (كيلومترات على التوالي). على الرغم من أن سلطات الموانئ تمارس نموذج إدارة "الميناء المالك" من خلال تقديم الخدمات العامة لشركات الشحن والتفريغ الحكومية والخاصة وخطوط الشحن، إلا أن إدارة الأراضي تتم في الواقع من قبل السلطات الإقليمية أو البلدية ذات الصلة.

وفي هذا الصدد، ابتداءً من عام ٢٠١٨، كُلِّفت هيئة الموانئ البحرية الأوكرانية (USPA) بمهمة الحفاظ على خصائص الملاحة في الممرات المائية الداخلية، وتحديدًا في نهري دنيبرو وبريبيات وغيرهما من الأنهار، من خلال تنفيذ عدد من الأنشطة، بما في ذلك أعمال التجريف. ولهذا الغرض، أُنشئ فرع جديد للهيئة باسم "أسطول أعمال التجريف".

في هذا الإطار، تعمل في أوكرانيا كذلك عدد من خطوط العبارات، بما في ذلك خطوط الحاويات البحرية التي تربط أوكرانيا بموانئ حوض البحر الأسود، وهي جزء لا يتجزأ من ممرات النقل الدولية: ممر تراسيكا، وطريق الحرير الجديد، والطريق الأوروبي رقم 9، وغيرها. يُعد ميناء تشورنومورسك ميناءً متعدد الوسائط رئيسيًا، حيث يضم محطة عبارات وسكة حديد متعددة الوسائط، تقدم خدمات إلى ميناء باتومي وفارنا وعدد من الموانئ التركية.

من جهة ثانية، اليوم، تُعدّ بيفديني ، وأوديسا ، وميكولايف ، وتشورنومورسك أكبر الموانئ البحرية الأوكرانية، حيث تُمثّل نحو 80% من إجمالي حركة المناولة في الموانئ الأوكرانية. ومن أهمّ مزايا هذه الموانئ توافر مداخل عميقة تُمكّن من خدمة السفن البحرية ذات السعة الكبيرة، بما في ذلك مشاركة جهات خاصة في تقديم خدمات المناولة. كما يُمكن لموانئ أخرى في أوكرانيا استقبال سفن ذات غاطس منخفض، وخدمة تدفقات البضائع التي تُقدّمها في الغالبية العظمى شركات شحن وتفريغ مملوكة للدولة.

علاوةً على ذلك، تتمثل مهمة هيئة الموانئ البحرية الأوكرانية (USPA) في تسهيل تطوير البنية التحتية للنقل البحري في أوكرانيا، وتعزيز القدرة التنافسية للموانئ البحرية الأوكرانية في حوض بحر آزوف-البحر الأسود، من خلال تهيئة الظروف اللازمة للنشاط الاقتصادي للمحطات البحرية والشركات التي تخضع منتجاتها و/أو موادها الخام الرئيسية لمعاملات التصدير والاستيراد في الموانئ البحرية كبضائع. ومن مهام الهيئة الأخرى الحفاظ على أعماق المياه المسموح بها في المناطق المائية وقنوات الوصول بالموانئ، وصيانة جدران الأرصفة، وسلامة الملاحة.

في هذا الإطار، تسيطر الشركة في الوقت الحالي على 13 هيئة ميناء على أراضي أوكرانيا؛ وقد أغلقت حكومة أوكرانيا خمسة موانئ أخرى في شبه جزيرة القرم (موانئ كيرتش ويالطا وسيفاستوبول وفيودوسيا وإيفباتوريا ) بسبب ضم شبه جزيرة القرم إلى الاتحاد الروسي عام 2014. يتم توفير خدمات الملاحة والإرشاد من قبل فرع هيئة الموانئ البحرية الأوكرانية (دلتا لوتسمان) . ومع ذلك، فإن المعدات الملاحية (مثل المنارات والأضواء الرائدة وما إلى ذلك) يتم صيانتها من قبل كيان منفصل ديرز هيدروجرافيا والذي يوفر كذلك معلومات حول المياه الإقليمية لأوكرانيا. يتم توفير خدمات التفريغ والشحن من قبل 13 مشغلًا حكوميًا وقرابة 90 مشغلًا خاصًا للموانئ.

ومن جهة أخرى، يتم تقديم الخدمة لسفن الركاب والسفن السياحية على الخطوط الدولية والمحلية من خلال محطات الركاب في موانئ ريني وإزمائيل وأوست-دونايسك (مع نقطة ميناء في مدينة فيلكوفي )، فضلًا عن مجمع الركاب في ميناء أوديسا.

وعلى صعيد آخر، تُقدّم خدمات خطوط الحاويات في الوقت الحالي من خلال محطات الحاويات الواقعة في موانئ أوديسا (HHLA CTO، ميناء بروكلين-كييف)، وتشورنومورسك (ميناء الأسماك وشركة الشحن والتفريغ الحكومية تشورنومورسك)، وبيفديني (محطة حاويات TIS)، بطاقة إجمالية تبلغ 3130 ألف حاوية نمطية مكافئة لعشرين قدمًا سنويًا. ومن المتوقع زيادة هذا الحجم بمقدار 600 ألف حاوية نمطية مكافئة لعشرين قدمًا في المستقبل القريب بفضل السعة الجديدة لمحطة الحاويات في مركز الحجر الصحي بميناء أوديسا.