مراكز الاحتجاز في ليبيا

تاريخ

إضافةً إلى ذلك، تم إنشاء إدارة وزارية تابعة لوزارة الداخلية في سنة 2012. وشملت مهمتها الإشراف على ظروف الاحتجاز ودمج مراكز الاحتجاز المستقلة في نظام الدولة.

من جهة ثانية، اتفاقية مع الاتحاد الأوروبي وتزايد الظهور الدولي للمراكز (بعد عام 2017)

وفي السياق ذاته، على مدار العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، حاولت الكثير من المنظمات غير الحكومية رفع مستوى الوعي الدولي بشأن وضع المهاجرين المحتجزين في هذه المراكز أثناء انتظارهم للترحيل.

من جهة ثانية، أدت الحرب وانهيار النظام إلى زيادة مؤقتة في تدفقات الهجرة عبر ليبيا ففضلًا عن اللاجئين الليبيين الفارين من الصراع، مرّ الكثير من المهاجرين عبر البلاد. وفي هذا السياق، توسعت شبكات التهريب بسرعة، مستغلةً حالة عدم الاستقرار وانعدام الرقابة المركزية.

إضافةً إلى ذلك، اكتسبت هذه المراكز أهمية متزايدة مع ازدياد تدفقات الهجرة في العقد الأول من الألفية الثانية، حين أصبحت ليبيا إحدى نقاط الانطلاق الرئيسية إلى أوروبا. وفي الوقت نفسه، كانت ليبيا تعزز علاقاتها مع الاتحاد الأوروبي وإيطاليا. وفي أغسطس/آب 2008، وقّع البلدين معاهدةً لتعزيز تعاونهما في مكافحة الهجرة غير النظامية. وبدأت مراكز الاحتجاز الليبية باستقبال المهاجرين الذين يعترضهم خفر السواحل الليبي في البحر.

إضافةً إلى ذلك، أولى التنبيهات من المنظمات غير الحكومية (من عام 2006 فصاعدًا)

أولى مراكز احتجاز المهاجرين في عهد معمر القذافي (2000)

وفي السياق ذاته، في يونيو/حزيران 2009، وثّقت منظمة هيومن رايتس ووتش وجود عدة مراكز احتجاز في الكفرة، جنوب شرق ليبيا؛ وفي طرابلس؛ وفي تويشة، قرب مطار طرابلس؛ وعلى طول الساحل الشمالي الغربي للبلاد، حيث تقع مراكز في الزاوية، ومصراتة، وزوارة، وزليتن، وصبراتة، وغنفودة في بنغازي. كما أفادت المنظمة غير الحكومية بوجود مراكز سرية في الكفرة تديرها شبكات تهريب، بتواطؤ من السلطات في بعض الأحيان.

ومن ناحية أخرى، في عام 2010، أعربت منظمة العفو الدولية مجدداً عن قلقها إزاء خطر الذي يواجهه اللاجئون في البلاد، في سياق تميز في ذلك العام بوقف أنشطة المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين في ليبيا، بأمر من السلطات الليبية.

من جهة ثانية، ورداً على ذلك، أدان المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان، زيد رعد الحسين، تدهور أوضاع المهاجرين في ليبيا، واصفاً تعاون الاتحاد الأوروبي مع السلطات الليبية بأنه "لا إنساني".

وفي هذا الصدد، في أكتوبر/تشرين الأول 2013، نشرت بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا تقريراً عن أوضاع الاحتجاز في 30 مركزاً في أنحاء البلاد. ووُصف التعذيب بأنه واسع الانتشار، ويُعتقد أنه تسبب في 27 حالة وفاة على الأقل.

وفي هذا الصدد، في سنة 2018، وصفت منظمة أطباء بلا حدود "الاختطاف مقابل فدية" بأنه تجارة رائجة، وانتقدت السياسات التي يرعاها الاتحاد الأوروبي لردع اللاجئين والمهاجرين عن السفر إلى أوروبا.

إضافةً إلى ذلك، في 2 فبراير/شباط 2017، وقّعت ليبيا وإيطاليا اتفاقية ثنائية للهجرة بدعم من الاتحاد الأوروبي، أسفرت عن تعزيز قدرة خفر السواحل الليبي على اعتراض قوارب المهاجرين في البحر. ونتيجةً لذلك، أُعيد المهاجرون الذين جرى اعتراضهم في البحر، بما في ذلك بالقرب من السواحل الأوروبية، إلى ليبيا، حيث وُضعوا رهن الاحتجاز. وفي مايو/أيار 2018، سلّمت إيطاليا مسؤولية عمليات البحث والإنقاذ البحري إلى خفر السواحل الليبي، في محاولةٍ للحد من وصول المهاجرين إلى أوروبا.

وفي السياق ذاته، بعد عام 2011: ظهور نظام احتجاز غير رسمي وزيادة في تدفقات الهجرة

من جهة ثانية، وفي أبريل/نيسان 2017، حذرت المنظمة الدولية للهجرة من تزايد أعداد المهاجرين العابرين لليبيا، والذين يُحتجزون قسرًا في مساكن خاصة قبل بيعهم في "أسواق الرقيق" المقامة في المرائب ومواقف السيارات، لا سيما في سبها جنوب البلاد. ثم يُجبر هؤلاء الأفراد على العمل دون أجر، وخاصة في الزراعة والبناء. وتتعرض النساء على وجه الخصوص، للاغتصاب والدعارة القسرية.

ومن ناحية أخرى، في وقتٍ مبكرٍ يعود إلى عام 2006، ندّدت منظمة هيومن رايتس ووتش بالاكتظاظ في مراكز الاحتجاز، وسوء المعاملة، والعنف الجسدي الذي يتعرض له المحتجزون، فضلاً عن حرمانهم من الوصول إلى تمثيلٍ قانوني. وفي عام 2008، أفادت منظمة العفو الدولية بوجود 500 مهاجر إريتري محتجزين في مركز احتجاز الزاوية، حيث تعرّضوا للتعذيب وسوء المعاملة. وفي سنة 2009، زارت المنظمة مركز احتجازٍ في مصراتة، حيث كان يُحتجز ما بين 600 و700 شخص في ظروف مزرية.

ومن جهة أخرى، لا تتوافر معلوماتٌ موثّقةٌ علنًا عن عدد هذه المراكز ومواقعها. وتتمكّن المنظمات غير الحكومية والمؤسسات الدولية من الوصول إلى بعض هذه المراكز، وإن كان ذلك بصعوبة. كما تكون هذه الجهات على درايةٍ بمواقع أخرى، لا سيّما من خلال شهادات المهاجرين الذين سبق احتجازهم فيها.

علاوةً على ذلك، في نوفمبر/تشرين الثاني 2017، بثّت شبكة سي إن إن الأمريكية لقطات تُظهر مزادًا للرقيق قرب طرابلس. وبحسب المعلومات التي جمعتها الشبكة الإعلامية، فقد كانت أهذه المزادات تُعقد مرة أو مرتين شهريًا.

وفي السياق ذاته، أنشأ أول مراكز احتجاز المهاجرين في ليبيا إلى عام 2000. وكان الغرض المعلن منها، منع المهاجرين الموجودين في ليبيا من مواصلة رحلتهم نحو أوروبا، واحتجازهم في انتظار ترحيلهم إلى بلدانهم الأصلية.

وفي هذا السياق، ابتداءً من النصف الأول من عام 2013، بدأ عدد المهاجرين الوافدين إلى ليبيا والمتجهين إلى أوروبا بالارتفاع بشكل ملحوظ. وبحسب وكالة فرونتكس، وصل 31,500 شخص إلى الشواطئ الإيطالية بين يناير وسبتمبر 2013، مقارنةً بحوالي 10,000 شخص طوال عام 2012.

في هذا الإطار، تم وضع المهاجرين الذين تم اعتراضهم أو اعتقالهم في مراكز احتجاز، والتي سرعان ما اكتظت. واستجابةً لهذا التدفق، تم افتتاح مراكز جديدة في مبانٍ عامة مختلفة، منها المدارس التي تم تحويلها إلى سجون، ووضعت تحت سيطرة جماعات مسلحة، غالباً ما تكون مرتبطة بشبكات التهريب.

كذلك، في سنة 2014، فاقم النزاع المسلح حالة الفوضى وانعدام القانون في ليبيا، مما أوجد ظروفاً مواتيةً للعصابات لاختطاف المهاجرين واحتجازهم في مخيمات، في ظل إفلاتٍ شبه تام من العقاب. وفي سنة 2018، قُدّر عدد المهاجرين في ليبيا بنحو 700 ألف مهاجر، أما في عام 2021، فقد تجاوز عددهم في مراكز الاحتجاز 5 آلاف مهاجر.

تزايد تدفقات الهجرة في ليبيا منذ عام 2013

وفي السياق ذاته، بعد سقوط نظام معمر القذافي عام 2011، وقعت السجون ومراكز احتجاز المهاجرين والسيطرة على طرق الهجرة في أيدي الميليشيات والجماعات المسلحة. فاستعملت هذه الجماعات بعض المراكز لاحتجاز الأفارقة السود والمهاجرين من أفريقيا جنوب الصحراء، متهمةً إياهم بدعم النظام الديكتاتوري السابق.

وفي السياق ذاته، في طرابلس، أُنشئ مركزٌ داخل حديقة الحيوانات السابقة والتي أُغلقت منذ ثورة 2011. وفي سنة 2013، سيطرت على هذا الموقع ميليشيا تابعة لوزارة الداخلية. وبحلول عام 2015، كان المركز يؤوي أكثر من 800 مهاجر كانوا ينتظرون مغادرتهم إلى أوروبا، في ظروف وُصفت بالحرجة. وفي عام 2025، أفادت الأمم المتحدة باكتشاف موقع دفن يضم جثث عدد من المهاجرين هناك.

ليبيا كوجهة وبلد عبور للمهاجرين الأفارقة

وفي هذا السياق، صرحت السلطات الليبية في عام 2024، بأن عدد المهاجرين بلغ 2.5 مليون شخص مقابل 7 مليون ليبي. وتشير التقديرات بأن إلى يعيشون في وضع غير نظامي. وقدّرت المنظمة الدولية للهجرة من جانبها، عدد المهاجرين بأكثر من 706,000 شخص. وفي العام نفسه، عبرَ أكثر من 200,000 مهاجر البحر الأبيض المتوسط من سواحل شمال أفريقيا.

إضافةً إلى ذلك، وفي العقد نفسه، أصبحت ليبيا كذلك نقطة عبور رئيسية إلى أوروبا عبر طريق وسط البحر الأبيض المتوسط. وقد جعلت الثورة الليبية عام 2011، والفوضى السياسية التي تلتها، والانفجار الهائل في تدفقات الهجرة من أفريقيا ابتداءً من عام 2013، من البلاد فيما بعد نقطة الانطلاق الأساسية للمهاجرين القاصدين الساحل الإيطالي.

في عهد القذافي: من الانفتاح إلى القمع في سياسة الهجرة

علاوةً على ذلك، خلال تسعينيات القرن الماضي، شجعت ليبيا هجرة العمالة من أفريقيا جنوب الصحراء انسجامًا مع سياسة معمر القذافي الأفريقية الجامعة. كما أسهم إنشاء تجمع دول الساحل والصحراء عام 1998، الذي أقر حريةَ التنقل بين الدول الأعضاء، إسهامًا ملحوظًا في تسهيل تدفقات الهجرة نحو ليبيا.

وفي السياق ذاته، أدّى هذا التحوّل السياسي إلى سلسلةٍ من الإجراءات الرامية إلى مكافحة الهجرة النظامية وغير النظامية على حدّ سواء. وبحسب بياناتٍ رسميةٍ نقلتها هيومن رايتس ووتش، أُعيد أكثر من 145 ألف مهاجر إلى بلدانهم الأصلية بين عامي 2003 و2005. وفي يناير/كانون الثاني 2007، أعادت ليبيا فرض شرط حصول جميع الأجانب على تأشيرة لدخول البلاد، دون استثناء.

وعلى صعيد آخر، أصبحت ليبيا، الغنية بالنفط بشكل خاص وبأحد أعلى نواتج الفرد في أفريقيا، إضافة إلى كثافتها السكانية المنخفضة، وجهة جذابة للمهاجرين من أفريقيا جنوب الصحراء خلال التسعينيات. وكانت دخول مواطني المغرب العربي والمشرق وأفريقيا جنوب الصحراء إلى ليبيا سهلاً نسبياً، إذ لم يحتاجوا إلى تأشيرة. وتشير التقديرات إلى وجود نحو 1.5 مليون مهاجر في ليبيا خلال العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

كذلك، تغير موقف ليبيا من الهجرة بدءاً من التسعينيات، حيث انتقل من نهج منفتح نسبياً إلى سياسة كبحية متزايدة، لا سيما في سياق التعاون المتنامي مع الاتحاد الأوروبي.

من جانب آخر، ابتداءً من العقد الأول من الألفية الثانية، تبنت ليبيا سياسة أكثر صرامة تجاه تدفقات الهجرة النظامية، إذ فرضت في عام 2004 حصةً سنويةً قدرها 46 ألف شخص. وقد تزامن هذا التحوّل في السياسة مع عودة ليبيا إلى الساحة الدولية بعد سنوات من العزلة. في تلك الفترة، كان الاتحاد الأوروبي يسعى، بحسب بعض المراقبين، إلى "إسناد" إدارة شؤون اللاجئين إلى دول العبور أو المنشأ، مثل المغرب والجزائر وموريتانيا وليبيا.

ومن جهة أخرى، في عام 2004، زار رئيس الوزراء الإيطالي سيلفيو برلسكوني ليبيا للقاء معمر القذافي، بهدف الحد من تدفق المهاجرين غير النظاميين إلى إيطاليا. وقد أسفرت هذه الاتفاقيات عن تزويد الاتحاد الأوروبي ليبيا بالمعدات والتمويل للمساعدة في مراقبة حدودها.

كذلك، ومع ذلك، ظلّت هذه السياسة انتقائيةً. فقد تعرّضت الهجرة غير النظامية، وكذلك الهجرة من بعض الدول مثل السودان وفلسطين، لعمليات طردٍ جماعي وإجراءاتٍ قمعية خلال تلك الفترة. ويُجرّم القانون الليبي الدخول والإقامة غير النظاميين في البلاد ويعاقب عليهما بالسجن. علاوةً على ذلك، امتنعت ليبيا باستمرار عن التصديق على اتفاقية اللاجئين لعام 1951، وبذلك أعفت نفسها من الالتزام بمبدأ عدم الإعادة القسرية ومن الاعتراف بالوضع القانوني للاجئين.

غارة جوية مركزية في تاجوراء

وفي هذا الصدد، في الثاني من يوليو/تموز 2019، الساعة 23:30، خلال حملة غرب ليبيا 2019-2020، استهدفت غارة جوية مركز احتجاز تاجوراء، خارج طرابلس، بينما كان بداخله مئات الأشخاص. أسفرت الغارة عن مقتل 53 شخصًا وإصابة أكثر من 130 آخرين.

الهروب

ومن ناحية أخرى، في مايو/أيار 2018، حاول الكثير من السجناء في مركز احتجاز بني وليد الفرار، وأُعيد القبض على أغلبهم أو أُعدموا رمياً بالرصاص. وفي أبريل/نيسان 2021، فرّ أكثر من 20 معتقلاً من معسكر جنوب بني وليد.

العمليات

• تتركز مرافق الاحتجاز حول بني وليد حيث يوجد ما يقارب 20 معسكرًا، بما فيهم:
• .
• مركز المباني الذي افتُتح في يناير 2021، في طرابلس ويحتجز قرابة 1500 مختطف.
• مركز احتجاز طريق السكة في طرابلس.
• مركز احتجاز تاجوراء على بُعد 16 كيلومترًا شرق طرابلس.
• مركز النصر، المعروف كذلك باسم "سجن أسامة" في الزاوية.
• يُعزز النجاح المالي للمخيمات لإعادة المهاجرين على متن قوارب إلى ليبيا.
• الأحداث في مراكز الاحتجاز

من جهة ثانية، تُدار المخيمات من قبل ميليشيات إسلاموية وعصابات تهريب وخفر السواحل الليبي، الذي يعمل بدوره خارج السياق الطبيعي للسيطرة المؤسسية والتوجيه الرسمي للحكومة المركزية، بينما يتم الاستيلاء عليه من قبل قادة الميليشيات المحليين المختلفين.

من جهة ثانية، بعد اختطاف المهاجرين، يتصل موظفو مراكز الاحتجاز بعائلاتهم للمطالبة بفدية. ويتعرض المحتجزون من تشاد وجنوب السودان، وسوريا وغانا والسودان والنيجر ونيجيريا للضرب والاغتصاب والتعذيب والتجويع والقتل. ويُحتجز بعض الأشخاص لأكثر من ثلاث سنوات. وقد يُقتل من لا تدفع عائلاتهم الفدية. وذكر تقرير دبلوماسي ألماني صدر عام 2017 أن أي شخص لا يدفع الفدية خلال فترة زمنية محددة يُعدم. ونقل التقرير عن شهود عيان قولهم إن خمس عمليات إعدام تُنفذ أسبوعيًا، كل يوم جمعة، لإفساح المجال أمام المختطفين الجدد.

وفي هذا السياق، تتراوح قيمة مدفوعات الفدية بين 2500 دينار ليبي (500 دولار أمريكي) و25000 دينار (5000 دولار أمريكي).

جرائم القتل والاختطاف الجماعي في طرابلس

في هذا الإطار، في يناير/كانون الثاني 2022، تعرض أكثر من 600 مهاجر وطالب لجوء لهجوم عنيف خارج موقع مركز تنمية تابع للأمم المتحدة سابقاً. أسفر الهجوم عن مقتل عدد من الأشخاص، بينما سُجن أغلبهم لاحقاً في مركز احتجاز عين زارة في طرابلس. أثارت هذه الأحداث إدانة من المجلس النرويجي للاجئين ولجنة الإنقاذ الدولية. في حين أشاد بها عبد الحميد دبيبة.

انتقادات وملاحقات قضائية لقادة المركز

وعلى صعيد آخر، في يوليو 2022، دعت وزارة الخارجية والكومنولث والتنمية البريطانية إلى إغلاق جميع مراكز الاحتجاز.

من جانب آخر، في سنة 2021، انتقد البابا فرنسيس المعسكرات و"العنف اللاإنساني" والسياسات التي تغذيها. وفي يوليو/تموز 2022، اعتمد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة القرار رقم 2647 الذي حث السلطات الليبية على إغلاق مراكز الاحتجاز.

• انظر كذلك
• حقوق الإنسان في ليبيا
• خفر السواحل الليبي
• الحرب الأهلية الليبية الثانية
• روابط خارجية
• كتاب العار

إضافةً إلى ذلك، كشف تقرير مُسرّب من وزارة الخارجية الألمانية عام 2017 عن انتهاكات لحقوق الإنسان، وأدلة مصورة على "ظروف شبيهة بمعسكرات الاعتقال". وفي عام 2018، أدانت منظمة أطباء بلا حدود الاحتجاز التعسفي للأفراد، وأكدت على ضرورة توفير الحماية والمساعدات الإنسانية. وفي عام 2019، عقب الغارة الجوية التي استهدفت مركز تاجوراء للمهاجرين، دعا بيان مشترك صادر عن المنظمة الدولية للهجرة والمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين إلى "وقف فوري لاحتجاز المهاجرين واللاجئين".

وعلى صعيد آخر، أدانت محكمة إيطالية المهرب الصومالي عثمان مطمود بتهم متعددة تشمل القتل والخطف والاغتصاب. وكانت الأمم المتحدة قد فرضت عقوبات على أسامة الكني إبراهيم عام 2021 بعد أن اتهمته السلطات الأمريكية بـ"الاستغلال الممنهج للمهاجرين الأفارقة في مركز الاحتجاز" في مركز النصر.

ومن جهة أخرى، اتهمت هيومن رايتس ووتش الاتحاد الأوروبي بـ"المساهمة في دوامة من الانتهاكات الجسيمة" لتعاونه مع السلطات في ليبيا، وكتبت أن "الاتحاد الأوروبي يقدم الدعم لخفر السواحل الليبي لتمكينه من اعتراض المهاجرين وطالبي اللجوء في البحر، ثم يعيدهم إلى ليبيا لاحتجازهم تعسفياً، حيث يواجهون ظروفاً لا إنسانية ومهينة، وخطر التعذيب والعنف الجنسي والابتزاز والعمل القسري".