مجلس الطلاب والشبيبة في إسرائيل

إنشاء وحدة مجلس الطلاب والشبيبة

ومن ناحية أخرى، في سنة 1994، تقرر توحيد هيئتي الطلاب، وفي الهيئة الموحدة، تم التركيز على إنشاء "لجنة الشبيبة والمجتمع" التي تعمل من أجل الشباب في المجتمع. وفي عام 1995، ومع الاعتراف الذي حظي به المجلس من قبل النظام التعليمي والهيئات الحكومية، تقرر إنشاء وحدة المجلس - وهي هيئة متعددة التخصصات تتولى تنسيق وتوحيد جهود دعم وتوجيه وتدريب ممثلي الشباب من جهة، وموجهي المجلس من جهة أخرى. وكجزء من ذلك، قرر المجلس الوطني للطلاب كذلك إنشاء هيئة عليا، "مؤتمر"، يضم ممثلين عن جميع المجالس، وتتمثل مهمتها في صياغة السياسات واتخاذ القرارات وتحديد موقف ملزم لجميع ممثلي المجالس والشباب عمومًا.

انتخابات المجلس

إضاءة مشاعل عيد الاستقلال

من جانب آخر، ثلاث مرات، تم إشعال الشعلة في احتفال يوم الاستقلال من قبل شخص يمثل المجلس الطلاب والشبيبة القطري: في يوم الاستقلال الرابع والخمسين من قبل رئيس المجلس كوبي تزوريف، وفي يوم الاستقلال الستين من قبل رئيسة المجلس هادرا روزنبلوم، وفي يوم الاستقلال السادس والستين من قبل رئيس المجلس غال يوسف.

انتخابات مجلس المدرسة

وعلى صعيد آخر، بحسب الدستور العالي الخاصة بمجالس الطلاب والشباب، يُنتخب ممثل المجلس ديمقراطيًا وسريًا من قبل المنظمة التي يمثلها. وفي حالة ممثل مجلس الطلاب، يكون الطالب هو الشخص المنتخب، ويكون الناخبون هم الطلاب الآخرون في الصف. ولكل طالب الحق في الترشح لتمثيل صفه في مجلس الطلاب.

الهيئة العامة

وفي هذا السياق، يحق لكل لواء انتخاب أعضاء مناوبين لممثليها الدائمين (قائمين بأعمال). يُعتبر الأعضاء المناوبون أعضاءً في الجلسة العامة من جميع النواحي، ولكن لا يُسمح لهم بالترشح لمناصب المجلس، ولا يُمنح لهم حق التصويت إلا في حالة عدم وجود ممثل دائم من دائرتهم، وبحسب أحكام النظام الأساسي.

ومن ناحية أخرى، علاوةً على ذلك، يجوز لكل لواء تعيين ناشطين. هؤلاء الناشطون أعضاء في الجلسة العامة، لكن ليس لهم الحق في التصويت ولا يُسمح لهم بالترشح لمناصب المجلس.

من جانب آخر، في سنة 2026، تألفت الهيأة العامة للمجلس القطري من 68 عضواً: 60 ممثلاً و8 قائمين بأعمال، تم انتخابهم من الالوية السبع بحسب مفتاح التمثيل التالي:

كذلك، تتألف الهيئة العامة لمجلس الطلاب والشبيبة القطريّ من ممثلين ونواب ونشطاء من الالوية السبع التابعة لوزارة التربية والتعليم. وتنتخب كل منطقة ممثليها ونوابها بحسب آلية التمثيل المنصوص عليها في النظام الأساسي للمجلس القطري.

من جهة ثانية، يجتمع المجلس القطري في هيأته العامة مرة واحدة على الأقل شهرياً، إما حضورياً أو عبر الإنترنت.

رؤساء المجالس في مختلف الدورات

حنين ياليال

وعلى صعيد آخر، في كل صيف، يجتمع مجلس الطلاب والشييبة القكري في جلسة هيأته العامة لانتخاب رئيس جديد. ويتم الانتخاب ديمقراطياً من قبل ممثلي المجلس القطري الذين تم انتخابهم في انتخابات ديمقراطية لتمثيل الشباب والطلاب في إسرائيل.

هؤلاء هم رؤساء المجلس القطريمنذ تأسيسه:

العام الدراسي 2015

ومن جهة أخرى، في ديسمبر/كانون الأول 2014، أعلن رئيس نقابة المعلمين مجدداً فرض عقوبات تمنع المعلمين من المشاركة في الرحلات السنوية (في أعقاب قضية رُفعت فيها دعوى قضائية ضد معلم ومدير مدرسة بتهمة قتل طالب خلال رحلة سنوية ). وكان الهدف من هذه العقوبات إعفاء المعلمين من المسؤولية الجنائية عن الرحلات السنوية. وفي 23 ديسمبر/كانون الأول، أعلن المجلس عن إضراب طلابي على مستوى البلاد في 14 يناير/كانون الثاني في حال عدم التوصل إلى حل أو إحراز تقدم ملموس بحلول ذلك التاريخ؛ وفي مساء ذلك اليوم، وبعد تغيب 700 ألف طالب عن الدراسة، أعلنت نقابة المعلمين إلغاء العقوبات، وأعلن المجلس لاحقاً إلغاء استمرار الإضراب.

العام الدراسي 2024

وفي هذا السياق، رداً على العقوبات المستمرة، أعلن مجلس الطلاب والشبيبة القطري إضراباً طلابياً تحت شعار "هل هناك عقوبات؟ لا مدارس!" وقاد المجلس لاحقاً إضراباً متنقلاً، تم خلاله تعليق الدراسة في مدن مختلفة كل يوم.

وفي هذا السياق، استمرت العقوبات والإضرابات حتى 23 سبتمبر 2024، عندما أعلنت نقابة المعلمين نهاية العقوبات بعد توقيع اتفاقية أجور جماعية جديدة مع وزارة المالية.

وفي هذا السياق، في 29 أغسطس/آب 2024، أعلن رئيس نقابة معلمي ما فوق الابتدائي، ران إيريز، تعليق بدء العام الدراسي في المراحل العليا، إثر خلاف مع وزارة المالية حول اتفاقية جماعية وزيادة رواتب المعلمين. وفي 8 سبتمبر/أيلول، أعلنت رابطة المعلمين إنهاء الإضراب، مع استمرار العقوبات، التي شملت، من بين أمور أخرى، عدم نقل الصفوف الدراسية.

مؤتمر المجالس،الدستور العالي، وأمانة المجالس

وفي هذا السياق، في عام 1997، وضع مؤتمر مجلس الطلاب والشباب "الدستور العالي" الذي يوفر لغةً موحدةً وملزمةً لجميع المجالس في عجلة المجالس. يتضمن هذا الدستور العالي الحد الأدنى من الشروط اللازمة لتأسيس مجلس قانوني، ويُشكل بمثابة دستورٍ لهذه المجالس. يُطرح الدستور العالي للنقاش مرةً كل خمس سنوات في المؤتمر القطري. وقد جرى تحديثه في الأعوام 2001، 2006، 2012، 2014 ، و- 2022.

وفي هذا السياق، تم وضع ميثاق أمانة المجالس، الذي يقوم على خمسة مبادئ هي التمثيل، والمشاركة، والمساءلة، والاحترام المتبادل، والمصداقية، من قبل المؤتمر القطري، وهو بمثابة دليل لممثلي المجالس في جميع أنحاء البلاد. وقد أُقرّ الميثاق عام 1995. وفي سنة 2016، وافق مؤتمر المجالس القطريّ على إضافة قيمة أخرى هي قيمة المصداقية. وتعكس هذه القيمة شفافية أنشطة المجلس تجاه الناخبين، وعملية مراجعة موضوعية، وتمثيل مسؤول لا تحركه دوافع شخصية.

في هذا الإطار، في سنة 2020، ولأول مرة منذ انعقاد أول مؤتمر لمجلس الطلاب والشباب، تم إلغاء المؤتمر بسبب جائحة فيروس كورونا، مما حال دون انعقاده.

نشاط

ومن ناحية أخرى، في سنة 2021، عُقد المؤتمر القطري في مدينة نيشر، في ظل أزمة جائحة كورونا، بصيغة هجينة (حضورية وإلكترونية)، بمشاركة القيادة العليا لوزارة التربية والتعليم، ولأول مرة، بُثّ المؤتمر بالكامل عبر الإنترنت. وفي هذا العام، حظيت وثيقة المؤتمر بموافقة قياسية بلغت 95%.

ومن ناحية أخرى، يُعقد مؤتمر مجلس الطلاب والشبيبة مرة واحدة سنويًا. وهو هيئة عليا تُلزم قراراتها جميع المجالس في عجلة المجالس. يتألف المؤتمر من نحو 700 مندوب منتخب (ممثل)، من طلاب الصفوف من السابع حتى الثاني عشر من مختلف أنحاء البلاد، يمثلون قرابة 925,000 شاب وشابة في إسرائيل. يُعقد المؤتمر سنويًا في منطقة مختلفة، ويُحدد السياسة العامة لجميع المجالس في البلاد للعام المقبل. استعدادًا لانعقاد المؤتمر القطري، يشارك المندوبون في مؤتمر تحضيري على مستوى اللواء. يختار مجلس الطلاب والشباب الوطني عنوانًا للمؤتمر، ويُحدد المندوبون محتواه خلال المؤتمرات التحضيرية. يُعقد المؤتمر عادةً في شهر مايو، وتُصاغ قراراته من قِبل لجنة دائمة تُنتخب خلال يوم المؤتمر، ويُجرى تصويت عليها في نهاية المؤتمر.

من جهة ثانية، في عام 2025، عُقد المؤتمر القطري في مركز الفنون في أشدود تحت شعار "خلق واقع مختلف". وكان من بين الحضور وزير التربية والتعليم يواف كيش وكبار مسؤولي وزارته. وخلال المؤتمر، صوّتوا على الموافقة على وثيقة المؤتمر السنوي، والتي حظيت بالموافقة والإقرار بأغلبية الأصوات. وستُمثّل هذه الوثيقة علامة فارقة لأنشطة المجلس في الدورة القادمة.

من جانب آخر، في سنة 2022، عُقد المؤتمر الوطني في مباني الامة بالقدس. وتناول المؤتمر موضوع تكييف النظام التعليمي مع متطلبات القرن الحادي والعشرين، وكان شعاره: "التعليم بكل جوانبه!". وحضر المؤتمر الكثير من الشخصيات البارزة، من بينهم الرئيس إسحاق هرتسوغ ووزيرة التعليم -في حينه- يفات شاشا بيتون.

من جهة ثانية، في عام 2018، وخلال اجتماع اللجنة الدائمة للمؤتمر القطريّ، نشب جدلٌ حول أحد بنود وثيقة المؤتمر. وأدى هذا الجدل إلى استياءٍ بين الكثير من المندوبين، ما أسفر عن عدم إقرار وثيقة المؤتمر للمرة الأولى. وفي سنة 2019، رُفضت وثيقة المؤتمر مجدداً، ولم تُقرّ أي مقترحات لتعديل النظام الأساسي.

من جانب آخر، في سنة 2024، عُقد المؤتمر الوطني في قاعة الثقافة بالرملة. وتناول المؤتمر موضوع تكييف النظام التعليمي مع التعلم في ظل الأزمات، لا سيما في ضوء حرب السيف الحديدي وأزمة كورونا، تحت شعار: "بناء غدٍ جديد". وكان من بين الحضور وزير التعليم يواف كيش. وفي هذا العام، تم توظيف تقنيات متنوعة في المؤتمر بهدف تحقيق شعاره. ومن بين هذه التقنيات، تصميم شعار المؤتمر باستخدام الذكاء الاصطناعي، وإطلاق موقع إلكتروني جديد للمجلس القطري، واستخدام نظام تصويت جديد ومتطور.

العام الدراسي 2014

ومن ناحية أخرى، في 13 يناير/كانون الثاني 2014، أعلنت نقابة المعلمين فرض عقوبات في 15 يناير/كانون الثاني. وفي اليوم نفسه، أعلن المجلس إغلاق المدارس الثانوية والإعدادية. وفي اليوم التالي، 14 يناير/كانون الثاني، أعلنت نقابة المعلمين رفع العقوبات. وصرح رئيس النقابة، ران إيريز، للصحافة قائلاً: "أتفهم معاناة الطلاب. وزارة المالية لا تحل المشاكل التي كان من المفترض أن تحلها، ولا تسمح لوزارة التربية والتعليم بحلها. والطلاب يدركون ذلك كذلك. من الممكن أن نتمكن من تحقيق شيء ما إذا عملنا معاً."

شعار المجلس وعلامته التجارية

علاوةً على ذلك، بلغت العملية ذروتها في عام 2015 باختيار شعار جديد كنتيجة لعملية إعادة تصميم العلامة التجارية. صمم الشعار الناطق بلسان المجلس، نتانئيل بن عامي. يرمز الشعار إلى شعار "تواصل الشباب" الذي اعتمده المجلس. في الشعار، تشكل أربع شخصيات ما يشبه العناق الجماعي، مع بروز شخصية واحدة. تنظر هذه الشخصية إلى الأمام وكأنها تسعى لتحقيق إنجازات أعلى، وتقود البقية خلفها. تشكل الشخصيات إطارًا لقطعة أحجية محاطة بإطار رمادي في وسط الشعار، مما يمثل الطريقة التي يربط بها المجلس الشباب ببعضهم البعض وأكثر. توضح الشخصيات العلوية والسفلية ألوان العلم وتشكل خطوط العلم الإسرائيلي. يرمز اللون الأصفر إلى الحكمة والدفء. يرمز اللون الأخضر إلى التوازن، ويمثل قيم الحفاظ على الطبيعة.

وفي هذا الصدد، 2012، بدأ مجلس الطلاب والشبيبة القطريّ عملية بناء علامة تجارية واسعة النطاق بقيادة الناطق بلسان المجلس، غاي جيرياني، بالتعاون مع جمعية "بمتناه". خضعت لجنة الإعلام, لبرنامج تدريبي لوضع استراتيجية للعلامة التجارية، وبالتعاون مع وزارة التربية والتعليم، عُقدت جلسات نقاش مركزة في جميع أنحاء البلاد حول صورة المجلس وقيمه وعلامته التجارية.

• انظر كذلك
• قانون حقوق الطلاب
• مجلس الطلاب
• لجنة المدرسة
• جمعية بامتناه
• روابط خارجية

في هذا الإطار، كان الشعار الأول للمجلس، الذي صدر عام 1993، مطابقاً لشعار إدارة المجتمع والشباب التابعة لوزارة التربية والتعليم، مع عبارة "مجلس الطلاب والشبيبة القطري" محفورة فوقه. ومنذ ذلك الحين، تم تجديد الشعار وتحديثه عدة مرات: في الاعوام : 2007 و2010 و2015.

في هذا الإطار، بين العامين 2009-2010، بدأت عملية دراسة صورة وشعار المجلس بين ابنءا الشبيبة الفعالين , وقاد هذه العملية على المستوى القطري الناطق بلسان المجلس، ناخمان بوغوسلافسكي. ونظرًا لتوسع أنشطة المجلس وعلاقاته مع الهيئات الدولية، أُضيفت عبارة توضيحية إضافية إلى شعار المجلس باللغة الإنجليزية في ذلك العام.

وفي هذا الصدد، في عام 2007، وبعد أن دخلمجلس الطلاب والشبيبة القطريّ في إضراب مدرسي احتجاجاً على تخفيضات الميزانية، أثيرت انتقادات بشأن شعار المجلس الذي يتضمن عبارة "وزارة التربية والتعليم - إدارة المجتمع والشباب". قرر المجلس القطري إزالة هذه العبارة من شعاره والاكتفاء بشعار المجلس المذكور أعلاه.

ومن جهة أخرى، في فبراير 2006، دعا مجلس الطلاب والشبيبة القطريّ إلى تصميم رمز جديد يضم المبادئ الأربعة لمجالس الطلاب. عُرضت الرموز المختارة للتصويت في مؤتمر مجالس الطلاب والشبيبة القطريّ، لكن لم يُختر أي رمز، وبقي المجلس على الرمز الحالي.

رابطة خريجي المجلس

وفي هذا السياق، في سنة 2006، أسس عدد من خريجي مجلس الطلاب والشبيبة القطري جمعية "بمتناه" - رابطة خريجيمجلس الطلاب والشبيبة القطري. الجمعية مسجلة لدى مسجل الجمعيات، وتهدف إلى تعزيز القيادة الشابة من خلال مجالس الطلاب والشبيبة، وذلك عبر: تدريب مسؤولي المجالس، وتنظيم الندوات وورش العمل، وتطوير المحتوى، ودعم مجلس الطلاب والشبيبة القطريّ، وإنشاء صندوق منح دراسية لأعضاء مجالس الطلاب والشبيبة، وغير ذلك. وتقدم الجمعية دعماً مستمراً وشاملاً لأنشطةمجلس الطلاب والشبيبة القطريّ , والمجالس اللوائية.

التواجد في لجان الكنيست

ومن جهة أخرى، علاوةً على ذلك، في 25 يناير-كانون الثاني 1999، تم توقيع اتفاقية تعاون بين المجلس القطري والكنيست، حيث بات يحضر ممثلو المجلس بانتظام الى اجتماعات لجان الكنيست المختلفة، بما في ذلك لجنة التعليم والثقافة والرياضة.

العام الدراسي 2018

وعلى صعيد آخر، في أكتوبر/تشرين الأول 2016، أعلن رئيس نقابة المعلمين أنه سيُعيد فرض عقوبات تمنع المعلمين من المشاركة في الأنشطة اللامنهجية، هذه المرة استكمالاً لنضالهم من أجل رواتبهم، وليس بسبب مسألة المسؤولية الجنائية للمعلمين في الرحلات السنوية. رداً على ذلك، أطلق المجلس موجة احتجاجات واسعة النطاق، شهدت عشرات المظاهرات في مدارس في جميع أنحاء البلاد، زاعماً أن نقابة المعلمين اجتمعت مع المجلس ووعدته بتخفيف العقوبات، لكنها لم تفِ بوعدها بل زادت من حدتها. في 16 نوفمبر/تشرين الثاني، أعلن المجلس أنه سيتخذ إجراءات إضافية إذا لم تُرفع العقوبات، وبالفعل في 30 نوفمبر/تشرين الثاني، أعلن المجلس إغلاق المدارس حتى الساعة العاشرة صباحاً من اليوم التالي. بعد هذا الإعلان، وبعد قرابة ثلاث ساعات، اجتمع رئيس مركز الحكم المحلي، حاييم بيباس، مع رئيس نقابة المعلمين. وتوصلا إلى اتفاق بشأن المسألة، وأعلنا رفع العقوبات. ونتيجة لذلك، أعلن المجلس رفع العقوبات، وإلغاء الإضراب المُخطط له.

إلغاء ميثاق - امانة- الأطفال والشباب

ومن ناحية أخرى، خلال عملية " شعب كالاسد " (يونيو 2025)، اندلعت أزمة في النظام التعليمي عقب توجيهات قيادة الجبهة الداخلية، مما أدى إلى إغلاق المؤسسات التعليمية وتأجيل امتحانات الثانوية العامة. وناشد مجلس الطلاب والشبيبة القطري وزارة التربية والتعليم مطالباً بتوضيحات وحلول فورية للطلاب، وخاصة طلاب الصف الثاني عشر، مؤكداً على الضرر النفسي والتعليمي الذي لحق بهم.

من جهة ثانية، في 15 يونيو 2025، أعلنت وزارة التعليم تأجيل امتحانات شهادة الثانوية العامة والتحول إلى التعليم الإلكتروني في المؤسسات التعليمية التي يتعذر فيها إجراء الدراسة الحضورية. ودعت رئيسة المجلس، روني كاماي، إلى إلغاء ما تبقى من امتحانات شهادة الثانوية العامة وتحويلها إلى درجات العلامة الواقية المقدمة.

ومن ناحية أخرى، بناءً على طلب من مجلس الطلاب والشبيبة القطري، أعلن وزير انتربية والتعليم أنه سيتم استخدام نتائج اختبارات العلامة الواقية لتحديد الدرجة النهائية للقبول في الثانوية العامة. ومع ذلك، سيتمكن الطلاب الراغبون في ذلك من اختيار ما إذا كانوا سيخضعون للاختبارات في المواعيد المحددة لتحسين درجاتهم، أو الاعتماد فقط على درجة التقديم.

وفي هذا السياق، كان "ميثاق -امانة - الأطفال والشباب" وثيقة أُطلقت في إسرائيل عام 2010 استعدادًا لليوم العالمي لحقوق الطفل، وهو يُمثل التزامًا متبادلًا بين الأطفال والشباب والسلطة المحلية التي يعيشون فيها. وقد صاغ الوثيقة البروفيسور آسا كاشر نيابةً عن بلدية تل أبيب-يافا، ثم اعتمدتها لاحقًا بلديات أخرى، منها حيفا، وريشون لتسيون، وهرتسليا، والخضيرة، ونتانيا، ورحوفوت، ورعنانا، وبئر السبع، وأشدود. وبعد انتقادات عامة قادها الطلاب، حظرت وزارة التربية والتعليم على الطلاب التوقيع على الميثاق، بعد نحو شهرين من إطلاقه.

عملية "شعب كالاسد"

السكرتارية الموسعة للمجلس القطري

في هذا الإطار، تتألف االسكرتارية الموسعة للمجلس القطري من جميع أعضاء السكتارية المصغرة، إلى جانب رؤساء مجالس الالوية. وتجتمع السكرتارية بالتناوب بين التقليص والتوسيع، وتعقد اجتماعاتها مرة كل أسبوعين على وجه التقريب، ولكن بوتيرة أكثر تكرارًا عند الضرورة، ومقرها غير ثابت.

ومن ناحية أخرى، تتمثل وظائف السكرتارية الموسعة للمجلس الوطني في أن تكون بمثابة منتدى أوسع من السركتارية المصغرة, لصنع القرار؛ واستلام وتكييف وتحديد السياسة القطرية لجميع مجالس الطلاب والشبيبة في البلاد؛ واستلام الاستفسارات من مجالس الالوية والمجالس البلدية في البلاد وتحديد الرد عليها؛ والموافقة على أي استخدام لموارد المجلس، وغير ذلك.

قانون حقوق الطلاب

من جانب آخر، عمل المجلس القطريّ في لجان الكنيست وفي المجال العام على سنّ قانون حقوق الطلاب، الذي أقره الكنيست عام 2000، وهو الأول من نوعه في العالم. ويتضمن القانون عددًا من الحقوق الهامة، منها: الحق في الاستئناف قبل النقل النهائي من المؤسسة التعليمية، والحق في الحصول على المعلومات، وحظر التمييز، إلى جانب بنود أخرى تمنع تعرض الطلاب لعقوبات مهينة أو مُذلة، وتمنع معاقبة الطالب بسبب تصرفات والديه، وتسمح بحضور رئيس المجلس البلدي في لجنة الاستماع التي تناقش استئناف الطالب ضد فصله النهائي من المؤسسة التعليمية. كما يُشجع هذا القانون على إنشاء مجلس طلابي في كل مؤسسة تعليمية.

عجلة - حلقات - المجالس

علاوةً على ذلك، يتمثل دور مجالس الالوية في مساعدة المجالس البلدية في أنشطتها، وإنشاء مجالس جديدة في المناطق التي لا يوجد بها مجلس بلدي-محلي، وتمثيل طلاب وشباب اللواء في وزارة التربية والتعليم وأمام وسائل الإعلام. وينتخب كل مجلس لواء ممثلين عنه ليمثلوه في مجلس الطلاب والشبيبة القطري بحسب آلية تمثيل تحددها مساحة الالوية.

وعلى صعيد آخر، يُشير مصطلح "عجلةالمجالس" إلى النظام القطري للمجالس المترابطة عبر سلاسل من التمثيل المنتخب، حيث يعتمد كل مجلس على الآخر في تسيير أعماله. تبدأ هذه الدائرة بمجالس الطلاب المدرسية، مرورًا بالمجالس البلدية والمحلية، وصولًا إلى امجلس الطلاب والشبيبة القطري. ويُعدّ النظام الانتخابي للتمثيل في هذه المجالس دوريًا، ولذلك فإن مدة ولاية كل مجلس في هذه الدائرة هي سنة واحدة فقط.

إضافةً إلى ذلك، يخضع مجلس الطلاب والشبيبة القطريّ، فضلًا عن المجالس الأخرى في عجلة المجالس , والمؤتمر القطري، لإشراف وزارة التربية والتعليم. وقد انشأت إدارة المجتمع والشباب التابعة لوزارة التربية والتعليم،وحدة مجلس الطلاب والشبيبة , والتي تتمثل وظيفتها في توجيه أنشطة المجلس ومساعدته، بما في ذلك تخصيص الموظفين والموارد المناسبة وتدريب قادة المجلس والمرافقين.

تركيبة المجلس

وعلى صعيد آخر، تنتخب مجالس الطلاب والشبيبة المحلية ممثلين عنها في مجالس الطلاب والشباب على مستوى الالوية. ستة من مجالس الالوية تُقسّم جغرافياً (لواء القدس، لواء تل أبيب، لواء حيفا، لواء الشمال، لواء الجنوب، لواء المركز)، فضلًا عن لواءخاص بقطاع المستوطنات (الريفية) - التعليم العمراني - الذي تنتشر مستوطناته في مناطق جغرافية مختلفة وتخضع لإدارة تعليم المستوطنات في وزارة التربية والتعليم. يُنتخب ممثلو المجالس المحلية في مجالس المقاطعات بحسب جدول تمثيلي يعتمد على حجم المستوطنة. في مجلس مقاطعة المستوطنات، لا توجد مدارس في بعض المستوطنات، وبالتالي لا توجد سلطات في مقاطعة المستوطنات، ولكن يُنتخب ممثلو المدارس في مجلس المقاطعة.

وعلى صعيد آخر، تنتخب مجالس الطلاب في المدارس، التي يُنتخب ممثلوها من قبل الطلاب أنفسهم، ممثلين عنهم في مجلس الطلاب والشبيبة المحليّ. وتكون هذه المجالس أحيانًا بلدية وأحيانًا إقليمية، وتشمل مناطق عدة. كما تمثل المجالس المحلية هيئات أخرى تعمل فيها مجموعات الشباب التطوعية، مثل مراكز الشباب والحركات والمنظمات الشبابية. وتعمل المجالس المحلية بالتعاون مع البلديات والسلطات المحلية، وتُعنى بتعزيز المشاريع التي تعود بالنفع على الشبيبة والمجتمع في منطقتها.

العام الدراسي 2016

في هذا الإطار، في أبريل/نيسان 2016، أعلن رئيس نقابة المعلمين مجددًا عن فرض عقوبات، تقضي بمنع المعلمين من المشاركة في الرحلات السنوية (ثم لاحقًا في جميع الأنشطة اللامنهجية الأخرى). وفي الوقت نفسه، نُفذ إضرابٌ لممتحني القيادة، مما أثر على الكثير من الطلاب الذين يتعلمون القيادة في المدارس الثانوية. ردًا على ذلك، علّق مجلس الطلاب الدراسة يومي 3 و4 مايو/أيار 2016. تم تعليق الإضراب مؤقتًا إحياءً لذكرى ضحايا المحرقة، ثم استؤنف على شكل إضراب متنقل، حيث تم إغلاق خمسة أماكن عمل يوميًا. بعد ثلاثة أيام من هذا الإضراب، أصدرت محكمة العمل أوامر قضائية بوقف عقوبات نقابة المعلمين، وقام المجلس بتجميد الإضراب.

إنشاء مجالس طلابية وشبابية منفردة

علاوةً على ذلك، شُمِلَ في الإضراب المدير العام لوزارة التربية والتعليم، الدكتور شمشون شوشاني، الذي برر تقليص أيام الإجازة، ولكنه في الوقت نفسه برر شعور الطلاب بالإحباط والحرمان نتيجة تجاهلهم. وقد صدمت ظاهرة إضراب الطلاب وزارة التربية والتعليم، وأثارت ردود فعل غاضبة للغاية من الإداريين والمعلمين على حد سواء.

وعلى صعيد آخر، في عيد الأنوار (حانوكا) عام 1990، عُقد اجتماع في القدس ضمّ 330 ممثلاً عن مجالس الالوية (شمال , جنوب, مركز, القدس, حيفا, تل ابيب , التعليم العمراني ) من مختلف أنحاء البلاد، حيث ناقشوا جوانب مختلفة تخص الشباب والطلاب، لا سيما حقوق الطلاب وواجباتهم. في ذلك العام، قرر الدكتور إليعازر ماركوس، الذي كان يشغل منصب رئيس الأمانة التربوية، إنشاء مجلس قطري للطلاب والشبيبة. وكان الهدف من ذلك تمثيل الشباب بشكل أساسي أمام صانعي القرار في وزارة التربية والتعليم. في ختام الندوة، انتُخب زفيكا آران من كفار سابا ممثلاً للطلاب، وإفرات حخام من هرتسليا ممثلةً للشبيبة. وقد تجلّت أنشطتهما في تلبية احتياجات الطلاب، والاستجابة لقضايا أوقات فراغ الشباب، وحقوق الشباب العاملين، وما شابه ذلك. على مدى ثلاث سنوات، استمر المجلسان في العمل كهيئتين منفصلتين.

علاوةً على ذلك، في سنة 1994، شهدنا إضرابًا مطولًا للمعلمين. وفي ختامه، تقرر تقليص العطلات المدرسية لجميع الأعياد والمناسبات، حرصًا على عدم خسارة المعلمين لأموالهم وتمكين الطلاب من إكمال المنهج الدراسي. إلا أن هذا الحل، الذي تم التوصل إليه بالاتفاق مع نقابات المعلمين، لم يراعِ مصالح الطلاب، ولم يُجرَ أي حوار مع ممثليهم. وقد أثار هذا الوضع استياءً وغضبًا شعبيًا عارمًا بين الشباب، ما دفع جميع الطلاب إلى الإضراب. ولم يسمح ممثلو المجلس للمعلمين والإدارة بإتمام الدراسة والأنشطة التعليمية في المدارس. وفي عدد من المدارس، هدد مديرو المدارس بفصل الطلاب، وخفض درجاتهم، وفرض عقوبات إضافية.

وعلى صعيد آخر، في سنة 1989، قررت ادارة المجتمع والشباب في وزارة التربية والتعليم وضع برنامج منظم لمجالس الطلاب والشبيبة. وفي صيف ذلك العام، عُقدت ندوة لمدة أسبوعين في عسقلان شارك فيها 104 مشاركين، من بينهم ممثلون عن المدارس والهيئات الرسمية.

مراقب المجلس ولجنة المراقبة

كذلك، مراقب المجلس هو عضو في سكرتارية المجلس، لكن ليس له الحق في التصويت.

ومن ناحية أخرى، يضم المجلس كذلك هيئة مستقلة خارجة عن جلساته العامة، وهي لجنة المراقبة. ينتخب مراقب المجلس القطري أعضاء لجنة المراقبة، ويشترط ألا يكونوا أعضاءً في السكرتارية المصغرة أو الموسعة. وتتمثل مهمة لجنة المراقبةفي نشر تقارير مراقبة كل ثلاثة أشهر، تصف أداء هيئات المجلس (الهيئة العامة، السكرتارية المصغرة، واللجان، إلخ)، وتقدم مقترحات للتحسين، وتحدد أوجه القصور، وتسلط الضوء على إنجازات المجلس.

اللجان وأنشطتها

وفي هذا الصدد، يشارك جميع أعضاء المجلس القطريفي أنشطة لجان المجلس. وبحسب الوائح المجلس، يجب أن تجتمع اللجان مرة واحدة على الأقل بين كل جلستين عامتين.

من جانب آخر، لجنة الشباب والمجتمع، المسؤولة عن مشاريع المجلس. تعمل هذه اللجنة في إطار امتحانات شهادة الثانوية العامة، والضمان الاجتماعي ( المخدرات، وشرب الكحول، والتدخين )، والعنف، والمواصلات العامة، والقيادة، والنظام اليومي.

من جانب آخر، اللجنة الأخلاقية القانونية مسؤولة عن الشؤون القانونية في المجلس. ومن بين مهامها، صياغة دستور المجلس وإنفاذه. كما تعمل اللجنة على حماية حقوق الشباب في العمل والدراسة. وتتولى اللجنة كذلك مسؤولية التنسيق بين المجلس القطري للطلاب والمجالس المختلفة في جميع أنحاء البلاد، وضمان توفير فرص العمل للشباب.

من جانب آخر، لجنة الإعلام مسؤولة عن الأنشطة الإعلامية للمجلس، ومتابعة التقارير الصحفية والرد عليها، وعرض رسائل وبيانات المجلس في أي منتدى ذي صلة. كما يتولى الناطق بلسان المجلس استقبال استفسارات المجلس والرد عليها.

سكرتارية المجلس

وعلى صعيد آخر، الهيئة المسؤولة عن إدارة المجلس القطري هي سكرتارية المجلس. وتضم هذه السكرتارية المحدودة جميع شاغلي المناصب في المجلس القطري. ويرأس أمانة المجلس رئيس المجلس، الذي يترأس جلسات الهيأة العامة ويمثل المجلس رسميًا أمام أي جهة خارجية. ويساعده نائب الرئيس في الإشراف على أنشطة اللجان. ويتولى سكرتير المجلس مسؤولية إدارة أنشطته، والتواصل مع أعضائه، فضلًا عن تسجيل محاضر الجلسات وتجميعها وتوزيعها. كما يشغل الناطق بلسان المجلس، الذي يركز بشكل أساسي على صورة المجلس في وسائل الإعلام والتعبير عن صوت الشباب في أي منبر ذي صلة، اذافةً لمنصب رئيس لجنة الإعلام. وتضم السكرتارية المحدودة كذلك رؤساء اللجان الأخرى (اللجنة الاخلاقية القضائية، لجنة المجتمع والشباب) ومراقب المجلس. ويتم انتخاب السكرتارية مرة واحدة سنويًا في شهري يونيو أو يوليو.

خفض سن التصويت

ومن ناحية أخرى، بادر المجلس الوطني بتعديل قانون السلطات المحلية، ما خفّض سن الاقتراع والانتخاب في السلطات المحلية من 18 إلى 17 عامًا، وسمح لممثلي المجالس المحلية بالمشاركة في اللجان البلدية (اي اللجان في السلطة المحلية). كما شارك المجلس القطري في عدة تغييرات تشريعية متعلقة بالحصول على رخص القيادة والسائقين الشباب، مثل تقليص مدة المرافقة، وتوقيع اتفاقية تعاون مع مركز الحكم المحلي والشرطة الإسرائيلية. وفي عام 2011، أقرّ الكنيست قانون التعليم اللا منهجي, الذي ينظم أنشطة إدارات الشباب في السلطات المحلية، فضلًا عن مجالس الطلاب والشباب البلدية، ويُلزمها. وقد تم الترويج لهذا القانون بالتعاون مع مجلس الطلاب والشبيبة القطري. علاوة على ذلك، نجح المجلس الوطني في عام 2011 في منع إلغاء قانون حقوق الطلاب.

تأثير ذلك على رفع العقوبات