تغير المناخ في توفالو

التأثيرات في البيئة الطبيعية

من جهة ثانية، تواجه توفالو تحديات بيئية طبيعية من المتوقع أن تتفاقم بفعل تغيّر المناخ، ومنها تآكل السواحل، وتداخل المياه المالحة، وزيادة الأمراض المنقولة بالمياه والنواقل نتيجة ارتفاع مستوى سطح البحر.

قيادة جهود تغير المناخ وإعلان ماجورو 2013

علاوةً على ذلك، شاركت توفالو في نوفمبر 2011 بصفتها عضوا من الأعضاء الثمانية المؤسسين لمجموعة القادة البولينيزيي، وهي تكتل إقليمي يهدف إلى التعاون في مجموعة متنوعة من القضايا تشمل الثقافة واللغة، والتعليم، والاستجابة لتغير المناخ، والتجارة والاستثمار. وتشارك توفالو في تحالف الدول الجزرية الصغيرة (AOSIS)، وهو تحالف يضم الدول الجزرية الصغيرة والدول الساحلية المنخفضة التي تشترك في مخاوفها بشأن تعرضها للآثار السلبية لتغير المناخ العالمي. والتزمت حكومة سوبواغا بقيادة إينيل سوبواغا بموجب إعلان ماجورو، الذي وُقع في 5 سبتمبر 2013، بتنفيذ مشروع لتوليد الطاقة بنسبة 100% من الطاقة المتجددة (بين عامي 2013 و2020). واقتُرح تنفيذ هذا الالتزام باستخدام الطاقة الشمسية الكهروضوئية لتغطية (95% من الطلب) والديزل الحيوي لتغطية (5% من الطلب)، مع دراسة مدى جدوى توليد طاقة الرياح مستقبلا.

ومن ناحية أخرى، قدم رئيس جزر مارشال كريستوفر لويك إعلان ماجورو إلى الأمين العام للأمم المتحدة بان كي مون خلال أسبوع قادة الجمعية العامة في 23 سبتمبر 2013. وقُدم إعلان ماجورو بوصفه «هدية من منطقة المحيط الهادئ» إلى الأمين العام للأمم المتحدة بهدف تحفيز قادة العالم على اتخاذ إجراءات مناخية أكثر طموحا تتجاوز ما أُحرز في مؤتمر الأمم المتحدة للتغير المناخي في ديسمبر 2009 (COP15). واختتم نائب رئيس الوزراء فيتي ساكايو في 29 سبتمبر 2013 كلمته أمام المناقشة العامة للدورة الثامنة والستين للجمعية العامة للأمم المتحدة بمناشدة وجهها إلى العالم قال فيها: «أرجوكم أنقذوا توفالو من تغير المناخ؛ فأنقذوا توفالو لتنقذوا أنفسكم والعالم».

أمة رقمية

إضافةً إلى ذلك، وافق البنك الدولي، في 26 سبتمبر 2023، على تمويل جديد في شكل منحة بقيمة 11.5 مليون دولار أمريكي (18 مليون دولار أسترالي) لتوفالو كجزء من البرنامج الأول لتمويل سياسة تنمية القدرة على مواجهة المناخ والكوارث التابع للبنك الدولي. ويتضمن هذا الدعم المقدم من البنك الدولي منحة سياسة تنمية بقيمة 7.5 مليون دولار أمريكي (11.8 مليون دولار أسترالي)، وتوجه هذه المنحة لمساعدة المكتب الوطني لإدارة الكوارث في توفالو في تنسيق أنشطة الاستجابة لما بعد الكوارث؛ وكذلك لدعم عمل وحدة تقييم قانون البناء الوطني في توفالو، التابعة لإدارة الأشغال العامة، لتطوير بنية تحتية أكثر مرونة في مواجهة الكوارث في توفالو. ويشتمل برنامج البنك الدولي على خيار السحب المؤجل لمخاطر الكوارث (Cat DDO) بقيمة 4 ملايين دولار أمريكي (6.3 مليون دولار أسترالي)، وتتاح أموال هذا الخيار لتوفالو في حالة وقوع كارثة طبيعية. ويتمثل الغرض من منحة البنك الدولي في دعم تحسين المراقبة والإبلاغ لتقييم مخاطر المناخ والكوارث في توفالو، ولمساعدة الحكومة في تسريع تدفق الإمدادات الحيوية إلى جزر توفالو في أعقاب حالات الطوارئ والكوارث الطبيعية.

من جهة ثانية، أعلن سيمون كوفي، وزير العدل والاتصالات والشؤون الخارجية، في نوفمبر من عام 2022، أنه استجابة لارتفاع مستويات سطح البحر والفشل الملحوظ من جانب العالم الخارجي في مكافحة الاحتباس الحراري، ترفع البلاد نفسها إلى الميتافيرس في جهد للحفاظ على ذاتها والسماح لها بالعمل كدولة حتى في حال أصبحت تحت الماء.

تمويل سياسة تنمية القدرة على مواجهة المناخ والكوارث

وفي السياق ذاته، عُدل الدستور في 1 أكتوبر 2023 للتأكيد على أن وجود توفالو سيكون دائما، حتى لو اختفت مساحتها الأرضية بسبب تغير المناخ. وتهدف الحكومة إلى الاحتفاظ بالسيطرة على مياهها الإقليمية الحالية ومنطقتها الاقتصادية الخالصة في هذا الحدث. ويُؤمل أنه إذا حذت دول أخرى حذوها، فقد يتغير القانون الدولي ليستوعب هذه الأفكار.

إدارة الأرصاد الجوية في توفالو

علاوةً على ذلك، مشروع مراقبة مستوى سطح البحر والمناخ في جنوب المحيط الهادئ (SPSLCMP)

تغيرات درجات الحرارة والطقس

علاوةً على ذلك، تتراجع أعداد الأعاصير المدارية في حوض جنوب شرق المحيط الهادئ (0-40 درجة جنوبا، 170 درجة شرقا-130 درجة غربا) (ثقة متوسطة).

إضافةً إلى ذلك، تستمر درجة حرارة الهواء السطحي ودرجة حرارة سطح البحر في الارتفاع (ثقة عالية جدا).

• يزداد متوسط هطول الأمطار السنوي والموسمي (ثقة عالية).
• تزداد شدة وتكرار أيام الحر الشديد (ثقة عالية جدا).
• تزداد شدة وتكرار أيام هطول الأمطار الشديدة (ثقة عالية).
• ينخفض معدل حدوث الجفاف (ثقة متوسطة).

وعلى صعيد آخر، تتراجع أعداد الأعاصير المدارية في حوض جنوب شرق المحيط الهادئ (0-40 درجة جنوبا، 170 درجة شرقا-130 درجة غربا) (ثقة متوسطة).

ينخفض معدل حدوث الجفاف (ثقة متوسطة).

من جهة ثانية، خلص تقرير في عام 2011 فيما يتعلق بتوفالو إلى أنه على مدار القرن الحادي والعشرين:

الزراعة ومصايد الأسماك

وفي هذا الصدد، تملح حفر البولاكا (Cyrtosperma merkusii) بسبب تغلغل المياه المالحة؛

يتوقع أن يؤدي تغير المناخ إلى تفاقم التحديات التالية:

وفي هذا السياق، تناقص أعداد الأسماك في المصايد. وتؤثر ظاهرة النينيو على معدلات صيد التونة، مما أدى إلى انخفاض عدد تراخيص الصيد الأجنبية التي منحتها حكومة توفالو في أعقاب فترة النينيو من عام 1998 إلى عام 2001، وحتى عام 2005.

التعاون الدولي

مؤتمر الأمم المتحدة للتغير المناخي 2015 (COP21)

ومن جهة أخرى، شكلت كلمة فراي أمام المؤتمر مناشدة مؤثرة للغاية لدول العالم من أجل معالجة قضايا الاحتباس الحراري الناجم عن أنشطة الإنسان المؤدية إلى تغير المناخ. تناولت الكلمة، التي استمرت خمس دقائق، أخطار ارتفاع مناسيب مياه البحار على توفالو والعالم. واعتبر فراي في خطابه أن الاحتباس الحراري الذي يسببه الإنسان يمثل في الوقت الحالي «أكبر تهديد للبشرية»، واختتم حديثه بعبارة عاطفية قال فيها «إن مصير بلدي بين أيديكم».

من جانب آخر، عطلت الجزر في ديسمبر 2009 المحادثات في مؤتمر الأمم المتحدة للتغير المناخي في كوبنهاغن، خشية عدم التزام بعض الدول النامية الأخرى بشكل كامل باتفاقيات ملزمة بشأن خفض انبعاثات الكربون، وصرح رئيس مفاوضيها قائلا «تعد توفالو واحدة من أكثر دول العالم عرضة لتبعات تغير المناخ، ومستقبلنا يتوقف على ما سيسفر عنه هذا الاجتماع». وقال ممثل توفالو، إيان فراي، عندما فشل المؤتمر في التوصل إلى اتفاق ملزم وذو مغزى «يبدو أنه يُعرض علينا ثلاثون قطعة فضية لنخون شعبنا ومستقبلنا... إن مستقبلنا ليس للبيع، ويؤسفني إبلاغكم بأن توفالو لا يمكنها قبول هذه الوثيقة».

كذلك، وافقت الدول المشاركة في اتفاق باريس على خفض انبعاثاتها الكربونية «في أقرب وقت ممكن»، وتبني أقصى الجهود الممكنة للإبقاء على مستويات الاحتباس الحراري «أقل بكثير من درجتين مئويتين». ووصف إينيل سوبواغا النتائج الهامة لاتفاق باريس بأنها تشمل بندا مستقلا لتقديم المساعدة للدول الجزرية الصغيرة وبعض الدول الأقل نموا لمواجهة الخسائر والأضرار الناجمة عن تغير المناخ، إلى جانب التطلع الطموح للحد من ارتفاع درجات الحرارة ليكون في حدود 1.5 درجة بحلول نهاية القرن الحالي.

دور توفالو في مؤتمر كوبنهاغن لتغير المناخ 2009

الأنشطة البيئية

المجتمع والثقافة

كذلك، وافقت الدول المشاركة في اتفاق باريس على خفض انبعاثاتها الكربونية «في أقرب وقت ممكن»، وتبني أقصى الجهود الممكنة للإبقاء على مستويات الاحتباس الحراري «أقل بكثير من درجتين مئويتين». ووصف إينيل سوبواغا النتائج الهامة للمؤتمر بأنها تشمل بندا مستقلا لتقديم المساعدة للدول الجزرية الصغيرة وبعض الدول الأقل نموا لمواجهة الخسائر والأضرار الناجمة عن تغير المناخ، إلى جانب التطلع الطموح للحد من ارتفاع درجات الحرارة ليكون في حدود 1.5 درجة بحلول نهاية القرن الحالي.

في هذا الإطار، صرح إينيل سوبواغا في مؤتمر الأمم المتحدة للتغير المناخي 2015 (COP21) أن الهدف المنشود للمؤتمر يجب أن يتمثل في حصر ارتفاع درجة الحرارة العالمية دون 1.5 درجة مئوية مقارنة بمستويات ما قبل الثورة الصناعية، وهو الموقف الذي يتبناه تحالف الدول الجزرية الصغيرة.

إضافةً إلى ذلك، صرح رئيس الوزراء إينيل سوبواغا في مؤتمر الأمم المتحدة للتغير المناخي 2015 (COP21) أن الهدف المنشود للمؤتمر يجب أن يتمثل في حصر ارتفاع درجة الحرارة العالمية دون 1.5 درجة مئوية مقارنة بمستويات ما قبل الثورة الصناعية، وهو الموقف الذي يتبناه تحالف الدول الجزرية الصغيرة. وتولّت السيدة بيبيتوا لاتاسي، مديرة إدارة البيئة، منصب رئيس المفاوضين لتووفالو.

من جانب آخر، وقال رئيس الوزراء سوبواغا في كلمته أمام اجتماع رؤساء الدول والحكومات:

واختتم كلمته بالمناشدة التالية:

التأثيرات الصحية

التأثيرات الاقتصادية

في هذا الإطار، تسفر حالات الجفاف في توفالو، مثل جفاف عام 2011، عن نقص المياه ومشاكل في الصرف الصحي. وتتمثل العواقب الصحية في زيادة التهابات الجهاز التنفسي الحادة (ARIs)، والأمراض الفيروسية، والأمراض الجلدية، والقروح الإنتانية، والعدوى بالكوليرا والإسهال والتيفوئيد.

وفي هذا السياق، يتوقع أن يتسبب تغير المناخ في توفالو في زيادة انتشار الأمراض المختلفة، بما في ذلك أمراض الإسهال والجهاز التنفسي، فضلا عن التسبب في تضرر الأمن الغذائي.

الأنظمة المناخية المؤثرة في توفالو

ومن ناحية أخرى، تشارك توفالو في أنشطة أمانة برنامج البيئة الإقليمي لمنطقة المحيط الهادئ (SPREP). ويتأثر مناخ منطقة المحيط الهادئ الواقعة قرب خط الاستواء بعدة عوامل لا تزال موضوعًا للأبحاث العلمية المستمرة. وقد وصفت أمانة مناخ توفالو بأنه:

علاوةً على ذلك، يتغير مستوى سطح البحر في توفالو نتيجة مجموعة واسعة من التأثيرات الجوية والمحيطية. وقد أوضح تقرير برنامج علوم تغيّر المناخ في المحيط الهادئ الصادر عام 2011 عن الحكومة الأسترالية، وجود انحدار قوي في مستوى سطح البحر من الشرق إلى الغرب على طول خط الاستواء، حيث يزيد مستوى سطح البحر غرب خط التاريخ الدولي (عند خط طول 180°) بنحو نصف متر مقارنة بشرق المحيط الهادئ الاستوائي وسواحل أمريكا الجنوبية. وتؤدي الرياح التجارية التي تدفع المياه السطحية غربًا إلى هذا الميلان في مستوى سطح البحر على خط الاستواء. كما يوجد جنوب خط الاستواء مستوى أعلى من سطح البحر بين دائرتي عرض 20 و40 درجة جنوبًا، في حين تمتد توفالو بين دائرتي عرض 6 و10 درجات جنوبًا.

ومن ناحية أخرى، يمثل التذبذب العقدي (والعقدي البيني) للمحيط الهادئ ظاهرة مناخية تؤدي إلى الانتقال بين فترات لانينيا وفترات النينيو. وينعكس ذلك على مستويات سطح البحر، إذ قد تتسبب أحداث النينيو في انخفاض مستوى البحر بمقدار 20 إلى 30 سنتيمترًا مقارنة بالمستويات المسجلة أثناء أحداث لانينيا. فمثلًا، شهد عام 2000 تحولًا من تأثيرات النينيو الخافضة لمستوى البحر إلى تأثيرات لانينيا الرافعة له، وهو ما أسهم في زيادة تكرار وشدة المد المرتفع. كما قد يؤدي المد الربيعي الحضيضي، المعروف غالبًا باسم «المد الملكي»، إلى غمر المناطق المنخفضة من جزر توفالو بمياه البحر.

كذلك، وصف تقرير برنامج علوم تغيّر المناخ في المحيط الهادئ (2011) التذبذب السنوي في مستوى سطح البحر بأنه نتيجة مباشرة لظاهرة النينيو (التذبذب الجنوبي):

النساء والأطفال

من جانب آخر، وتعلن المادة 2(2): أن مساحة توفالو، بما في ذلك المناطق البحرية (المحددة في ملحق يمثل إعلان الإحداثيات الجغرافية لتوفالو) هي حدود دائمة، بغض النظر عن أي آثار ناتجة عن تغير المناخ.

وفي السياق ذاته، تنص المادة 2(1) على: استمرارية سيادة دولة توفالو دائمًا «بغض النظر عن آثار تغير المناخ أو الأسباب الأخرى التي قد تؤدي إلى خسارة الأراضي المادية لتوفالو».

• أنظر كذلك
• تأثيرات تغير المناخ على الدول الجزرية
• المراجع

كذلك، تدعم دول أخرى في المحيط الهادئ موقف توفالو بشأن تأثير تغير المناخ على الحدود الإقليمية. ونشر قادة دول منتدى جزر المحيط الهادئ إعلانا في 6 أغسطس 2021 ذكروا فيه أن لأعضاء المنتدى تاريخا طويلا من الدعم لـ اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، واختتم الإعلان ببيان يؤكد «أن مناطقنا البحرية، المحددة والمبلغة إلى الأمين العام للأمم المتحدة بحسب الاتفاقية، وما يترتب عليها من حقوق واستحقاقات، ستظل قائمة دون انتقاص، بغض النظر عن أي تغييرات مادية مرتبطة بارتفاع مستوى سطح البحر الناجم عن تغير المناخ».

ومن ناحية أخرى، تتبنى التعديلات الدستورية لعام 2023 نهجا مبتكرا لتحديد حدود دولة توفالو.

وفي هذا الصدد، تغير المناخ وارتفاع مستوى سطح البحر واستمرار وجود توفالو كدولة ذات سيادة

وعلى صعيد آخر، أطلق سايمون كوفي، بصفته وزيرا لخارجية توفالو، في 27 أكتوبر 2021 «مشروع المستقبل الآن» لتوفالو (المعروف باسم مشروع تي أتاياو ني باللغة التوفالية). وتمثلت المبادرة الأولى للمشروع في تبني نهج دبلوماسي قائم على القيم والثقافة المستمدة من القيم التوفالية؛ مثل أولاجا فاكافينوا (أنظمة العيش الجماعي)، وكايتاسي (المسؤولية المشتركة)، وفالي-بيلي (حسن الجوار)، وذلك أملا في تحفيز الدول الأخرى على استشعار مسؤوليتها المشتركة للحد من آثار تغير المناخ وارتفاع مستوى سطح البحر. وانعكس هذا النهج الدبلوماسي القائم على القيم والثقافة في السياسة الخارجية لتوفالو لعام 2020 (تي سيكولاجي).

وفي هذا السياق، تلقّت النساء من توفالو، مثل مويرا سيمونز-آفافوا، إلى جانب نساء آخرين من دول المحيط الهادئ، تشجيعا للتعبير عن آرائهن والمساهمة في النقاشات المتعلقة بتغير المناخ، ولا سيما كيفية تأثيره غير المتناسب على النساء والأطفال.

كذلك، شارك سايمون كوفي، بصفته رئيسا للجنة البرلمانية المختصة بالمراجعة الدستورية، في صياغة التعديلات على دستور توفالو. وأقر برلمان توفالو في 5 سبتمبر 2023 قانون دستور توفالو لعام 2023، ودخلت التغييرات الدستورية حيز التنفيذ في 1 أكتوبر 2023.

علاوةً على ذلك، وتدرك حكومة توفالو عدم وجود اتفاقيات دولية يمكنها الاعتماد عليها للاعتراف بالوضع الجديد لتوفالو، نظرا لأن اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لا تتطرق إلى آثار تغير المناخ.

ارتفاع مستوى سطح البحر

وفي هذا الصدد، حددت أسباب عدة للفيضانات الساحلية في توفالو، بما في ذلك: «تعدين الرمال، ورصف المساحات السطحية، والتلاعب بالخطوط الساحلية إلى جانب البحار الهائجة الناجمة عن القوى الأرصادية والمناخية»."

من جانب آخر، تزايدت جزر توفالو بشكل عام في الحجم بين عامي 1971 و2014، خلال فترة الاحتباس الحراري، بحسب التصوير الجوي وصور الأقمار الصناعية الموثقة في دراسة من جامعة أوكلاند. وحدثت زيادة صافية في مساحة الأراضي في توفالو بلغت 73.5 هكتارا (2.9%) على مدى تلك العقود الأربعة. تختلف هذه التغيرات في مساحة الأراضي عبر مختلف أتولات وجزر البلاد، حيث لوحظت مكاسب في الأراضي في ثمانية من أصل تسعة أتولات وفي 74% من الجزر، بينما لوحظت خسائر في الأراضي في أتول واحد وفي 27% من الجزر.

وفي هذا السياق، أظهرت الأتولات مرونة في مواجهة الارتفاع التدريجي لمستوى سطح البحر، حيث تتمكن الأتولات والجزر المرجانية من النمو في ظل الظروف المناخية الحالية من خلال إنتاج كميات كافية من الرمال والشعب المرجانية المكسورة التي تتراكم وتتراكم على الجزر أثناء الأعاصير. ويبقى الخطر قائما في أن الاستجابة الديناميكية للأتولات والجزر المرجانية لا تؤدي إلى جزر مستقرة، إذ يمكن للأعاصير المدارية أن تجرد الجزر المنخفضة من غطائها النباتي وتربتها. دمر إعصار ميلي جزيرة تيبوكا فيلي فيلي التابعة لأتول فونافوتي في سنة 1979، حيث جرفت كل نباتاتها وأغلب رمالها أثناء الإعصار. وتعرضت جزيرة فاسافوا، وهي جزء من منطقة الحفاظ على فونافوتي، لأضرار بالغة بسبب إعصار بام في عام 2015. وجرفت أشجار جوز الهند، مما ترك الجزيرة كشريط رملي. يظهر تأثير إعصار بام، الذي لم يمر مباشرة فوق الجزر، أن سكان توفالو معرضون للعواصف التي تسبب أضرارا لمنازلهم ومحاصيلهم، وكذلك خطر الإصابة بالأمراض المنقولة بالمياه نتيجة لتلوث إمدادات المياه.

من جهة ثانية، دمج السجلان في مصدر بيانات واحد عن طريق حساب متوسط الفرق بين السجلين خلال الفترة التي عمل فيها كلا المقياسين بشكل متزامن. حدد تحليل بيانات مستوى سطح البحر لمدة 15 عاما ونصف في فونافوتي، أن معدل ارتفاع مستوى سطح البحر كان 5.9 مم سنويا (في الـ 15 عاما ونصف حتى سبتمبر 2008) وارتفع مستوى سطح البحر في منطقة فونافوتي نحو 9.14 سم خلال تلك الفترة الزمنية.

من جانب آخر، تمت مراقبة مستوى سطح البحر لجمع البيانات لغرض الخدمة الدائمة لمتوسط مستوى سطح البحر (PSMSL) في موقعين داخل بحيرة فونافوتي. ثبتت جامعة هاواي مقياسا للمد والجزر في فونافوتي عام 1978. وأدار مركز مستوى سطح البحر التابع لجامعة هاواي (UHSLC) مقياسا للمد والجزر من نوفمبر 1979 حتى ديسمبر 2001. يدير المركز الوطني للمد والجزر التابع للمكتب الأسترالي للأرصاد الجوية مقياسا صوتيا من نوع «أكواتراك» منذ يونيو 1993. وحدث هذا بسبب عدم اليقين بشأن دقة البيانات الواردة من مقياس المد والجزر هذا. ثبته المرفق الوطني الأسترالي للمد والجزر (NTF) كجزء من مشروع مراقبة مستوى سطح البحر والمناخ في جنوب الهادئ برعاية الوكالة الأسترالية للتنمية الدولية (AusAID).

من جهة ثانية، ارتفع مستوى سطح البحر في مقياس مد وجزر فونافوتي بمعدل 3.9 مم سنويا، وهو ما يعادل ضعف المعدل العالمي على وجه التقريب. ويعود هذا الأمر إلى أن الارتفاع التدريجي لمستوى سطح البحر يسمح لنشاط البوليبات المرجانية برفع الأتولات مع مستوى سطح البحر. ومع ذلك، تصبح مرونة الأتولات والجزر المرجانية أقل يقينا إذا حدثت الزيادة في مستوى سطح البحر بمعدل أسرع مقارنة بنمو المرجان، أو إذا تضرر نشاط البوليبات بسبب حموضة المحيطات.

من جهة ثانية، رد رئيس الوزراء إينيلي سوبواغا على دراسة جامعة أوكلاند بتأكيدات تفيد بأن توفالو لا تتوسع ولم تكتسب أي أراض إضافية صالحة للسكن. ويشير سكان توفالو إلى تغيرات ملحوظة حدثت وتبين وجود تغيرات في مستويات سطح البحر. تشمل تلك التغيرات الملحوظة غليان مياه البحر وترشحها عبر الصخور المرجانية المسامية لتشكل بركا عند كل مد مرتفع، وفيضانات في المناطق المنخفضة بما في ذلك المطار بشكل منتظم أثناء المد الربيعي والمد الملكي.

إضافةً إلى ذلك، يبلغ أعلى ارتفاع 4.6 مترا (15 قدما) فوق مستوى سطح البحر في نيولاكيتا، مما يمنح توفالو ثاني أدنى ارتفاع أقصى لأي دولة (بعد جزر المالديف). ومع ذلك، تقع أعلى الارتفاعات عادة في الكثبان الرملية العاصفة الضيقة على الجانب المحيطي من الجزر، والتي تكون عرضة للغمر في الأعاصير المدارية، مثلما حدث مع إعصار بيبي. أسفرت العواصف التي أحدثها إعصار بام في مارس 2015 عن أمواج تراوحت بين 3 إلى 5 أمتار (9.8 إلى 16.4 قدما) تحطمت فوق الشعاب المرجانية للجزر الخارجية، مما تسبب في أضرار للمنازل والمحاصيل والبنية التحتية. وتدمرت مصادر المياه العذبة أو تلوثت في نوي.

إضافةً إلى ذلك، تتأثر توفالو كذلك بأحداث المد الربيعي الحضيضي (والتي تسمى غالبا المد الملكي)، والتي ترفع مستوى سطح البحر إلى أعلى من المد المرتفع العادي. وسجلت مصلحة الأرصاد الجوية في توفالو أعلى ذروة مد بلغت 3.4 مترا (11 قدما) في 24 فبراير 2006 ومرة أخرى في 19 فبراير 2015. تؤدي أحداث المد الملكي، نتيجة لارتفاع مستوى سطح البحر التاريخي، إلى فيضانات في المناطق المنخفضة، ويتفاقم هذا الأمر عندما ترتفع مستويات سطح البحر بشكل أكبر بسبب تأثيرات ظاهرة لا نينيا أو العواصف والأمواج المحلية. يهدد ارتفاع مستوى سطح البحر بغمر البلاد بأكملها في المستقبل، حيث تشير التقديرات إلى أن ارتفاع مستوى سطح البحر بمقدار 20-40 سنتيمترا (7.9-15.7 بوصة) في الـ 100 عام القادمة يمكن أن يجعل توفالو غير صالحة للسكن.

من جانب آخر، حدد تحليل بيانات مستوى سطح البحر لمدة 15 عاما ونصف تأثير أحداث النينيو الأربعة التي وقعت خلال تلك الفترة، بما في ذلك حدث شديد الخطورة في عامي 1997/1998 أحدث انخفاضا كبيرا في مستوى سطح البحر في بيانات توفالو. تغيرت اتجاهات مستوى سطح البحر الإيجابية المعتادة (الارتفاع) إلى قيم سلبية (انخفاض) لعدة أشهر بسبب تأثير ظاهرة النينيو. ويوجد تأثير ضغط بارومتري معكوس على مستوى سطح البحر أثناء ظاهرة النينيو الشديدة بسبب ارتفاع ضغط الهواء في غرب المحيط الهادئ.

البنية التحتية

التكيف

كذلك، يتوقع أن يؤدي تغير المناخ إلى عدم كفاية مياه الشرب بسبب قلة هطول الأمطار وفترات الجفاف الطويلة.

المجلس الاستشاري الوطني المعني بتغير المناخ

المجلس الاستشاري الوطني المعني بتغير المناخ

وفي هذا الصدد، يصف برنامج العمل الوطني للتكيف في توفالو (NAPA) الاستجابة لمشكلة تغير المناخ باستخدام الجهود المشتركة لهيئات محلية عدة في كل جزيرة تعمل مع قادة المجتمعات المحلية (الفاليكاوبولي). وتتولى الإدارة الرئيسية، المسماة إدارة البيئة، مسؤولية التنسيق بين المنظمات غير الحكومية والهيئات الدينية وأصحاب المصلحة. وتتحمل كل مجموعة من المجموعات المذكورة مسؤولية تنفيذ برنامج العمل الوطني للتكيف في توفالو، وهو الخطة الرئيسية للتكيف مع الآثار السلبية للاستخدام البشري وتغير المناخ.

من جانب آخر، يعد تنفيذ مشروع تكيف سواحل توفالو في نانوميا مقترحا لحماية نحو 1500 مترا (4900 قدما) من الخط الساحلي ذي القيمة العالية بحواجز فوق القمم الطبيعية للكثبان العاصفة الرئيسية. ويقترح، بالنسبة لحوالي 160 مترا (520 قدما) من الخط الساحلي أمام الكنيسة وبعد التشاور مع الفاليكاوبولي، إعادة الخط الساحلي السابق عن طريق بناء جدار بحري جديد مصنوع من وحدات سيبى الخرسانية مسبقة الصنع والمتشابكة حيث توجد بقايا تدابير الحماية الساحلية الصلبة الحالية والمتداعية. وأضاف استصلاح الأراضي بحلول عام 2026 أكثر من 10% إلى مساحة أراضي توفالو.

برنامج العمل الوطني للتكيف ومشروع تكيف سواحل توفالو

وفي السياق ذاته، ساعد برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP)، في عام 2015، حكومة توفالو في الحصول على السفينة «إم في تالاموانا» البالغ طولها 30 مترا (98 قدما)، وتستعمل لتنفيذ برنامج العمل الوطني للتكيف في توفالو لنقل المسؤولين الحكوميين وموظفي المشاريع إلى الجزر الخارجية.

من جانب آخر، ويأخذ التقييم البيئي لمشروع تكيف سواحل توفالو في الاعتبار إزالة الرمال عن طريق التجريف في بحيرة فونافوتي، والتي كانت مصدر الرمال في مشروع معالجة حفر الاستعارة (BPR).

وفي هذا السياق، قال سوبواغا في مؤتمر الأطراف العشرين لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ في ديسمبر 2014 في ليما ببيرو: «يمثل تغير المناخ التحدي الأكبر الوحيد الذي يواجه بلدي. إنه يهدد سبل العيش والأمن والرفاهية لجميع سكان توفالو».

كذلك، تحدد الاستراتيجية الوطنية للتنمية المستدامة 2016-2020 (TK III) جدول أعمال التنمية لحكومة توفالو. وتتضمن الاستراتيجية مجالات استراتيجية جديدة، فضلًا عن المجالات الثمانية المحددة في الاستراتيجية الثانية، وتشمل المجالات الاستراتيجية الإضافية تغير المناخ، والبيئة، والهجرة والتوسع الحضري، والمحيطات والبحار.

ومن ناحية أخرى، أطلقت حكومة توفالو وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، في أغسطس 2017، مشروع تكيف سواحل توفالو (TCAP) بتمويل قدره 36 مليون دولار أمريكي من صندوق المناخ الأخضر و2.9 مليون دولار توفالي من حكومة توفالو. ويركز المشروع على أعمال البناء للدفاع عن البنية التحتية بما في ذلك الطرق والمدارس والمستشفيات والمباني الحكومية. على مدى سبع سنوات. ويتمثل هدف مشروع تكيف سواحل توفالو في بناء المرونة الساحلية في ثلاث من جزر توفالو التسع المأهولة بالسكان، وإدارة مخاطر الغمر الساحلي عن طريق الحد من تأثير حركة الأمواج المتزايدة الشدة.

من جانب آخر، أنشأت حكومة توفالو صندوق بقاء توفالو (TSF) في سنة 2016 لتمويل برامج تغير المناخ وكصندوق متاح للاستجابة الفورية للكوارث الطبيعية، مثل الأعاصير المدارية. وتقدم المساهمات لصندوق بقاء توفالو من الميزانية الوطنية.

من جهة ثانية، لا يشكل تهديد تغير المناخ للجزر دافعا مهيمنا للهجرة، إذ يبدو أن سكان توفالو يفضلون الاستمرار في العيش في توفالو لأسباب تتعلق بأسلوب الحياة والثقافة والهوية. وقال إينيلي سوبواغا، رئيس وزراء توفالو، في سنة 2013 إن نقل سكان توفالو لتجنب تأثير ارتفاع مستوى سطح البحر «لا ينبغي أبدا أن يكون خيارا لأنه يعد هزيمة ذاتية في حد ذاته. أعتقد أننا بحاجة حقا بالنسبة لتوفالو إلى حشد الرأي العام في منطقة المحيط الهادئ وكذلك في بقية العالم للتحدث مع المشرعين لحثهم على الالتزام ببعض الواجبات الأخلاقية وما شابه ذلك للقيام بالشيء الصحيح»

من جانب آخر، يقدر تقرير بنك التنمية الآسيوي لعام 2013 بعنوان «اقتصاديات تغير المناخ في المحيط الهادئ» نطاق التأثيرات الاقتصادية المحتملة لتغير المناخ على الزراعة ومصايد الأسماك والسياحة والشعاب المرجانية وصحة الإنسان في منطقة المحيط الهادئ؛ ويعد الإنتاج الزراعي، مثل القلقاس، معرضا بشكل خاص لتأثير تغير المناخ. ويتوقع أن تتكبد دول المحيط الهادئ خسائر اقتصادية تتراوح بين 4.6% و12.7% من المعادل السنوي للناتج المحلي الإجمالي للمنطقة بحلول عام 2100، وتتغير درجة الخطورة مع سيناريوهات انبعاثات ثاني أكسيد الكربون المختلفة.

في هذا الإطار، أنشأ رئيس الوزراء إينيلي سوبواغا، في 16 يناير 2014، المجلس الاستشاري الوطني المعني بتغير المناخ، وتتمثل مهامه في «تحديد الإجراءات أو الاستراتيجيات لتحقيق كفاءة الطاقة؛ وزيادة استخدام الطاقة المتجددة؛ وتشجيع القطاع الخاص والمنظمات غير الحكومية على خفض انبعاثات الغازات الدفيئة؛ وضمان استجابة الحكومة بأكملها للتكيف والحد من مخاطر الكوارث المرتبطة بتغير المناخ؛ وتشجيع القطاع الخاص والمنظمات غير الحكومية على تطوير تقنيات مناسبة محليا للتكيف والتخفيف من تغير المناخ (الحد من الغازات الدفيئة)».

كذلك، أكد رئيس الوزراء مياتيا توازا، في خطاب ألقاه في 16 سبتمبر 2005 أمام الدورة الستين للجمعية العامة للأمم المتحدة، على تأثير تغير المناخ باعتباره «قضية أمنية أوسع تتعلق بالأمن البيئي. إن عيشنا في بيئة جزرية هشّة للغاية يجعل أمننا وتنميتنا المستدامة على المدى الطويل مرتبطين ارتباطا وثيقا بقضايا تغير المناخ، والحفاظ على التنوع البيولوجي، وإدارة غاباتنا ومواردنا المائية المحدودة».

صندوق بقاء توفالو (TSF)

ومن جهة أخرى، نُشرت في سنة 2020 تقييمات التأثير البيئي والاجتماعي لخطط بناء بنية تحتية صلبة ومرنة للحماية الساحلية للحد من الغمر والقرص الساحلي في جزر فونافوتي، ونانومأغا، ونانوميا. ويقترح تنفيذ مشروع تكيف سواحل توفالو في فونافوتي كمشروع لاستصلاح الأراضي، يبدأ من الحدود الشمالية لمنطقة استصلاح حديقة الملكة إليزابيث (QEP) ويمتد إلى الرصيف البحري الشمالي لشاطئ تاوسوا وتطوير مرفأ منحدر كاتالينا.

كذلك، يتمثل تنفيذ مشروع تكيف سواحل توفالو في نانومأغا في خطة لبناء حواجز فوق القمم الطبيعية للكثبان العاصفة الرئيسية التي تجري بالتوازي مع المنطقة الشاطئية للقرية الرئيسية.

انبعاثات غازات الدفيئة

ومن جهة أخرى، أعلنت حكومة توفالو في 27 نوفمبر 2015 مساهماتها المحددة وطنيًا المقصودة المتعلقة بخفض انبعاثات الغازات الدفيئة بموجب أحكام اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغيّر المناخ (UNFCCC):

أمانة البرنامج الإقليمي البيئي لمنطقة المحيط الهادئ

وفي هذا السياق، بوابة حوار تالانوا (اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن التغير المناخي - UNFCCC)

علاوةً على ذلك، Tuvalu وثائقي «توفالو» (إخراج: آرون سميث، برنامج «هونغري بيست»، هيئة الإذاعة الأسترالية، يونيو 2011) 6:40 دقائق - فيديو

وفي هذا الصدد، [http://www.thesinkingoftuvalu.com/ فلم «المد الملكي» أو «غرق توفالو» (2007) للمخرج جوريان بويج">

علاوةً على ذلك، (28 سبتمبر 2013) كلمة معالي فيتي بالاكوا ساكايو، نائب رئيس وزراء توفالو، في المناقشة العامة للدورة الثامنة والستين للجمعية العامة للأمم المتحدة

الصغير جميل مجموعة ضغط أُسست لمساعدة الدولة الجزرية

إضافةً إلى ذلك، وثائقي «ثول توفالو» (2014) للمخرج ماتياس فون غونتن، إنتاج شركة هس غرويتر الفنية/أوديسي فيلم.

خيارات توفالو لإقامة دفاعات ضد ارتفاع منسوب مياه البحر

الأنظمة البيئية

في هذا الإطار، أظهرت الأتولات مرونة في مواجهة الارتفاع التدريجي لمستوى سطح البحر، حيث تتمكن الأتولات والجزر المرجانية من النمو في ظل الظروف المناخية الحالية من خلال إنتاج كميات كافية من الرمال والحطام المرجاني التي تتراكم وتتراكم على الجزر أثناء الأعاصير. ويسمح الارتفاع التدريجي لمستوى سطح البحر كذلك لنشاط البوليبات المرجانية بزيادة الشعاب المرجانية. ومع ذلك، تصبح مرونة الأتولات والجزر المرجانية أقل يقينا إذا حدثت الزيادة في مستوى سطح البحر بمعدل أسرع مقارنة بنمو المرجان،، أو إذا تضرر نشاط البوليبات بسبب حموضة المحيطات.

ومن جهة أخرى، عانت الشعاب المرجانية في فونافوتي من أضرار، حيث تبيض 80 في المائة من المرجان نتيجة لارتفاع درجات حرارة المحيط والتحمض الناجم عن زيادة مستويات ثاني أكسيد الكربون. ويعزى ابيضاض المرجان، الذي يشمل مرجان قرن الوعل، إلى ارتفاع درجة حرارة المياه الذي حدث أثناء ظاهرة النينيو التي وقعت من عام 1998 إلى عام 2000 ومن عام 2000 إلى عام 2001. وبحث علماء من اليابان إعادة بناء الشعاب المرجانية من خلال إدخال المنخرات.

ومن ناحية أخرى، يظهر استقصاء ديناميكيات المياه الجوفية في جزيرة فونغافالي بأتول فونافوتي، أن قوة المد والجزر تؤدي إلى تلوث الخزان الجوفي السطحي بالمياه المالحة أثناء المد الربيعي. تعتمد درجة تملح الخزان الجوفي على الخصائص الطبوغرافية المحددة والضوابط الهيدرولوجية في باطن أرض الأتول. وتتكون نصف جزيرة فونغافالي على وجه التقريب من مستنقع مستصلح يحتوي على كتل مرجانية مسامية عالية النفاذية تسمح بقوة المد والجزر للمياه المالحة. تفاقم الارتفاعات في مستوى سطح البحر من تملح الخزان الجوفي نتيجة للزيادات في قوة المد والجزر.

من جانب آخر، «كان من المتوقع في سنة 2011 استمرار زيادة حموضة مياه المحيطات (بدرجة ثقة عالية جدًا).

التأثيرات على البشر

التأثيرات على الإسكان والصلاحية الطويلة للأجل للسكن

إضافةً إلى ذلك، طالب بعض المعلقين بنقل سكان توفالو إلى أستراليا أو نيوزيلندا أو كيوأ في فيجي، لكن قال مياتيا توازا (رئيس الوزراء من 2004 إلى 2006) في عام 2006 إن حكومته لا تعتبر ارتفاع مستويات سطح البحر تهديدا يتطلب إخلاء السكان بالكامل. وقال رئيس الوزراء إينيلي سوبواغا في عام 2013 إن نقل سكان توفالو لتجنب تأثير ارتفاع مستوى سطح البحر «لا ينبغي أبدا أن يكون خيارا لأنه يعد هزيمة ذاتية في حد ذاته. أعتقد أننا بحاجة حقا بالنسبة لتوفالو إلى حشد الرأي العام في منطقة المحيط الهادئ وكذلك في بقية العالم للتحدث مع المشرعين لحثهم على الالتزام ببعض الواجبات الأخلاقية وما شابه ذلك للقيام بالشيء الصحيح».

من جانب آخر، قال فيليتي تيو عقب تعيينه رئيسا للوزراء في فبراير 2024 إن الأولوية القصوى لحكومته هي تغير المناخ.

من جانب آخر، تتمثل «الخطة أ» لحكومة رئيس الوزراء كاوسيا ناتانو، اعتبارا من عام 2023، في تعزيز المناطق الرئيسية لتحمل ارتفاع مستويات سطح البحر وتغير المناخ، برغم اعتراف الحكومة بأن «الخطة ب» تتضمن إخلاء الجزر مع الحفاظ على مجتمع توفالو وثقافته قدر الإمكان من خلال الوسائل الرقمية، بما في ذلك نسخة مكررة من البلاد في الواقع الافتراضي. وأعلن في نوفمبر 2023 أن أستراليا ستقدم 280 فرصة لمواطنين من توفالو نزحوا بسبب تغير المناخ للحصول على إقامة دائمة في أستراليا سنويا، كجزء من اتفاقية ثنائية واسعة النطاق. وشهدت اتفاقية «اتحاد فاليبيلي» تقدم نحو 8,700 من سكان توفالو بطلبات للحصول على تأشيرة أسترالية في سنة 2025، ومُنحت 280 تأشيرة.

وفي هذا السياق، تشير الروايات العلمية الحالية إلى أن توفالو قد تصبح غير صالحة للسكن نتيجة لارتفاع مستويات سطح البحر بحلول نهاية هذا القرن، على الرغم من أن دراسة أجرتها جامعة أوكلاند عام 2018 وجدت أن الجزر اكتسبت مساحة أكبر في العقود الأخيرة مما خسرته بشكل عام، مما يشير إلى أنها ستستمر كمواقع للسكن على مدى القرن المقبل، مما يتيح فرصا بديلة للتكيف بدلا من النزوح القسري. وحافظ رئيس وزراء توفالو، على الرغم من هذه النتائج، على موقفه بأن «توفالو لا تتوسع» وأن «توسع الخط الساحلي لتوفالو لا يعادل أراض صالحة للسكن».