الهجرة إلى إقليم كردستان

مواطنون عراقيون من العراق الاتحادي

وفي هذا الصدد، يواجه المواطنون العراقيون غير المسجلين في إقليم كردستان العراق والقادمون من العراق الاتحادي، وخاصة العرب والتركمان والأفراد غير المتزوجين، في بعض الأحيان قيوداً عند الهجرة أو العبور إلى إقليم كردستان. تختلف اللوائح باختلاف محافظات إقليم كردستان العراق وتتغير باستمرار تبعاً للتطورات السياسية، بينما يُستثنى الأكراد والإيزيديون، وفي بعض المحافظات المسيحيون، إلى حد كبير من هذه القيود.

من جهة ثانية، أما بالنسبة للإقامات القصيرة، فيجب على المواطنين العراقيين العرب والتركمان عبور الحدود عند إحدى نقاط التفتيش على طول الحدود الداخلية شديدة التحصين بين العراق الاتحادي وإقليم كردستان العراق ، حيث يتم تمييزهم من خلال لوحات ترخيص سياراتهم أو لهجتهم. وهناك، يخضعون لفحص أمني، وإذا اجتازوه، يتم إصدار "ضمان أمني" لهم يسمح لهم بالإقامة لمدة 30 يومًا. يتعين على القادمين عبر المطارات زيارة مكتب أسايش المحلي خلال 48 ساعة لإتمام الفحص.

من جانب آخر، بالنسبة للإقامات الطويلة التي تصل مدتها إلى عام واحد، والتي يمكن تجديدها، يُطلب من المواطنين العراقيين الحصول على بطاقة إقامة ، على غرار الأجانب من الدول الأخرى.

لوائح الهجرة

في هذا الإطار، تُصدر التصاريح المؤقتة عمومًا عند المعابر الحدودية لفترات إقامة تصل إلى 30 يومًا، في حين لا توجد تصاريح إقامة دائمة للمهاجرين في إقليم كردستان العراق؛ وبدلاً من ذلك، تُمنح الإقامة من خلال بطاقات إقامة قابلة للتجديد سنويًا.

وفي السياق ذاته، يتمتع إقليم كردستان بنظام تأشيرات وإقامة منفصل عن بقية العراق. يتبع هذا النظام نهجاً قومياً عرقياً تجاه الهجرة، والذي تم وصفه بأنه " سياسة بيولوجية " أو سياسة " الدم والأرض ". ومع ذلك، بشكل عام، تلتزم حكومة إقليم كردستان بمبدأ عدم الإعادة القسرية. تُطبق لوائح وإجراءات منفصلة على المواطنين العراقيين من مختلف الخلفيات العرقية المهاجرين من العراق الاتحادي، وعلى الأجانب ، وعلى الأكراد من مناطق أخرى في كردستان الذين قد لا يحملون جنسية معترف بها.

وفي هذا السياق، تتشارك كل من إدارة الهجرة، وقوات الأسايش ، وشرطة إقليم كردستان مسؤولية مراقبة الهجرة على الحدود ونقاط التفتيش والمطارات.

التاريخ

كذلك، عندما تقدم تنظيم الدولة الإسلامية عبر العراق وسوريا في عام 2014، استقبلت منطقة كردستان أكثر من مليون نازح داخلياً ونحو 250 ألف لاجئ سوري فروا من العنف، بمن فيهم الأقليات الدينية المستهدفة بالإبادة الجماعية. أدى هذا التدفق المفاجئ إلى زيادة عدد سكان المنطقة بنحو 28% في غضون بضعة أشهر. فرّ الإيزيديون من سنجار، وهم أكبر مجموعة، والعرب من نينوى بشكل أساسي إلى دهوك، بينما استقر المسيحيون، وهم كذلك من نينوى في المقام الأول، بمن فيهم الكلدانيون والآشوريون والسريان، بشكل ملحوظ في عنكاوا وأربيل. كما لجأ بعض التركمان والعرب من كركوك إلى إقليم كردستان العراق.

كذلك، في أكتوبر 2021، قام رئيس وزراء إقليم كردستان، مسرور بارزاني، بتصنيف عنكاوا رسمياً، وهي ضاحية يقطنها في الغالب مهاجرون مسيحيون، كمنطقة، ومنحها مزيداً من الاستقلال الذاتي في الحكم المحلي، بما في ذلك انتخاب المسؤولين.

ومن جهة أخرى، بحسب تقرير صادر عام 2021 عن اللجنة الأمريكية المعنية بالحرية الدينية الدولية ، لا تزال منطقة كردستان تستضيف أعداداً كبيرة من النازحين منذ الحرب ضد تنظيم الدولة الإسلامية، حيث لا يزال أكثر من 900 ألف نازح ولاجئ يقيمون في المنطقة.

من جهة ثانية، بعد غزو العراق عام 2003، والاعتراف الدستوري اللاحق بإقليم كردستان العراق، والازدهار الاقتصادي الذي أعقب سنوات من العزلة، شهد إقليم كردستان أولى آثار العولمة الهامة، حيث وصل العمال المهاجرون من جنوب شرق آسيا ( إندونيسيا، والفلبين، وبنغلاديش )، وأفريقيا ( إثيوبيا، والصومال )، وأجزاء أخرى من العراق. وقد تسارع هذا الاتجاه بشكل أكبر بفضل استثمارات بمليارات الدولارات من تركيا والولايات المتحدة، إلى جانب بدء استخراج النفط في إقليم كردستان العراق في سنة 2007. كان المهاجرون الأجانب عادةً ما يشغلون وظائف أو مناصب منخفضة الأجر لم يكن الأكراد ليمنحوها للعرب، بسبب العداء التاريخي. وقد ساهم النمو الاقتصادي القوي لمنطقة كردستان وحمايتها السياسية النسبية من الحكومات المعادية للأكراد تاريخياً في جذب أعداد كبيرة من الأكراد من إيران وتركيا وسوريا.

من جانب آخر، وقدّرت صحيفة كردية أن قرابة 50 ألف كردي من تركيا كانوا يعيشون في إقليم كردستان في سنة 2009.

بطاقات الإقامة

علاوةً على ذلك، دليل على إجراء فحص دم، والذي يكشف عن فيروس نقص المناعة البشرية والتهاب الكبد والأمراض المعدية الأخرى.

من جانب آخر، يمكن لحاملي بطاقة الإقامة التقدم بطلب لإحضار أفراد أسرهم إلى إقليم كردستان. قد يتمكنون من التقدم لوظيفة، وتسجيل أطفالهم في المدارس الحكومية ، والحصول على خدمات الرعاية الصحية العامة. لا يتم الاعتراف ببطاقة الإقامة إلا داخل إقليم كردستان. يمكن الاحتفاظ ببطاقة الإقامة للسفر قصير الأجل خارج إقليم كردستان العراق. ومع ذلك، عند مغادرة إقليم كردستان العراق بشكل دائم، يجب إعادته إلى مكتب الإقامة أو إلى المطار أو المعبر الحدودي.

وفي هذا الصدد، الموافقة من قبل مختار محلي (رئيس مجتمع) وهيئة الأمن بعد مقابلة في المقر المحلي، تغطي التوجه السياسي لمقدم الطلب ومهنته وروابطه العائلية.

وفي هذا السياق، يتطلب الأمر موافقة من وزارة العمل والشؤون الاجتماعية في حكومة إقليم كردستان لمواطني بعض الدول.

وفي السياق ذاته، لا يحتاج الفرد الكردي المولود في الخارج لعائلة من إقليم كردستان إلى بطاقة إقامة.

في هذا الإطار، يمكن لأصحاب العمل أو الجامعات أو المدارس أو أي مكاتب حكومية أن تعمل كجهات راعية.

ومن جهة أخرى، بالنسبة للإقامات التي تتجاوز الحد الأقصى البالغ 30 يومًا للتصريح المؤقت الصادر عند المعابر الحدودية، يمكن للمواطنين العراقيين والأجانب غير المسجلين في إقليم كردستان العراق طلب بطاقة إقامة . تاريخياً، كانت بطاقة الإقامة تسمح بالإقامة لمدة تتراوح من 3 إلى 12 شهراً؛ ومع ذلك، اعتباراً من عام 2017، فإنها تسمح بالإقامة لمدة تتراوح من 6 إلى 12 شهراً. يمكن تجديد بطاقة الإقامة.

كذلك، رسالة دعم من كفيل في إقليم كردستان و/أو ضمان شخصي مكتوب من مواطن عراقي في إقليم كردستان.

وفي هذا الصدد، للحصول على بطاقة إقامة، يجب على المتقدمين استيفاء المتطلبات التالية:

الأجانب

وفي هذا الصدد، يمكن للأجانب دخول إقليم كردستان عبر المعابر الحدودية الرسمية (مثل: إبراهيم خليل ، حاجي عمران ، فيش خابور ) بجواز سفر ساري المفعول وتأشيرة أو بطاقة إقامة إقليم كردستان. على غرار المواطنين العراقيين غير المسجلين في إقليم كردستان العراق، تتطلب الإقامات القصيرة تصريحًا مؤقتًا يتم الحصول عليه عند المعابر الحدودية، بينما تتطلب الإقامات الطويلة بطاقة إقامة.