النقل في نابلس

الخلفية الجغرافية والعمرانية

من جهة ثانية، تقع مدينة نابلس في شمال الضفة الغربية، وتؤدي وظيفة ربط بين محافظات شمال الضفة الغربية ومناطقها الوسطى والجنوبية، كما تُعد مركزًا تجاريًا وتعليميًا في محيطها الإقليمي. وتؤثر تضاريس المدينة في شكل شبكة الطرق؛ إذ يقع مركز المدينة والبلدة القديمة والمنطقة التجارية المركزية في منطقة منخفضة بين جبلين، ما يجعل شبكة الطرق في أجزاء رئيسية منها ذات امتداد خطي وتعتمد على عدد محدود من المحاور العابرة للمركز.

من جانب آخر، توضح دراسة عن الظروف المرورية في نابلس أن الشوارع الرئيسة تعبر المنطقة التجارية المركزية، وأن هذه البنية تجعل مركز المدينة منطقة ذات حركة كثيفة للمركبات والمشاة، مع محدودية في إمكانات إعادة توزيع الحركة داخل المركز.

شبكة الطرق

إضافةً إلى ذلك، تتعامل بلدية نابلس مع إدارة الحركة داخل المدينة من خلال تنظيم الاتجاهات المرورية وتطوير التقاطعات وإعادة تصميم بعض المحاور. فقد درست أبحاث مرورية في المدينة أثر إعادة تنظيم الحركة في وسط نابلس، ولا سيما في محيط شارع فيصل والمنطقة التجارية المركزية، على زمن الرحلة والتأخير واستهلاك الوقود والانبعاثات.

وفي هذا السياق، تعتمد منظومة النقل في نابلس على شبكة الطرق الحضرية والطرق الرابطة بالبلدات والقرى المحيطة. وتذكر دراسة «ملف مدينة نابلس» الصادرة ضمن مشروع دراسة التجمعات الفلسطينية أن قطاع الطرق والنقل في المدينة يحتاج إلى تأهيل وإنشاء طرق وتطوير مداخل المدينة، وهو ما يعكس أهمية المداخل والمحاور الرابطة في إدارة حركة نابلس اليومية.

التحديات

• انظر كذلك
• نابلس
• محافظة نابلس
• النقل في فلسطين
• بلدية نابلس
• جامعة النجاح الوطنية
• الضفة الغربية

وفي السياق ذاته، تواجه منظومة النقل في نابلس مجموعة من التحديات المتداخلة. فمن الناحية العمرانية، يحد الموقع الجبلي وضيق مركز المدينة من إمكانات توسيع الشوارع أو إنشاء مسارات بديلة واسعة داخل النطاق الأكثر ازدحامًا. ومن الناحية التشغيلية، يؤدي تمركز خطوط النقل العام ومحطات سيارات الأجرة في المنطقة التجارية المركزية إلى زيادة الضغط على الشوارع المحيطة بها.

إضافةً إلى ذلك، وتبرز تحديات أخرى مرتبطة بإدارة المواقف، والاعتماد على المركبات الخاصة، وضرورة تحديث محطات النقل العام، وتحسين تكامل الحافلات وسيارات الأجرة المشتركة مع التخطيط الحضري. وتشير دراسات فلسطينية حديثة إلى أن تطوير النقل العام يتطلب إصلاحًا مؤسسيًا وتنظيميًا وتمويليًا، وليس مجرد تحسينات موضعية في البنية التحتية.

القيود والحواجز وأثرها في النقل

وعلى صعيد آخر، أثر نظام «النقل من ظهر إلى ظهر» عند حاجز عورتا التجاري في كلفة نقل البضائع من نابلس وإليها، إذ كان يتطلب تفريغ البضائع وفحصها ثم إعادة تحميلها، ما أدى إلى زيادة الكلفة والتأخير واحتمال تلف البضائع، وقلل قدرة شركات نابلس على التجارة مع بقية الضفة الغربية.

ومن ناحية أخرى، تأثرت حركة نابلس بعد اندلاع الانتفاضة الفلسطينية الثانية بالقيود والحواجز المحيطة بالمدينة وبمحافظة نابلس. فقد وثقت أوتشا في تقرير عن نابلس بعد خمس سنوات من الصراع أثر نظام الإغلاق والتصاريح والحواجز على حركة الأشخاص والبضائع، بما في ذلك حواجز حوارة وبيت إيبا وبيت فوريك وعورتا التجاري.

إضافةً إلى ذلك، كما وثق التقرير نفسه أن القيود على الوصول أدت إلى تغيير مسارات نقل المنتجات الزراعية بين الأغوار ونابلس، إذ أصبحت بعض المسارات أكثر التفافًا وتحتاج إلى المرور عبر حواجز إضافية، ما رفع تكلفة النقل وأثر في توافر السلع وأسعارها داخل المدينة.

النقل العام

إضافةً إلى ذلك، وتشير دراسة صادرة عن معهد أبحاث السياسات الاقتصادية الفلسطيني «ماس» إلى أن النقل العام الفلسطيني واجه تحديات تنظيمية ومالية وفنية، وأن المخطط الشمولي للنقل والطرق والمواصلات اقترح في أفق 2045 خدمات للحافلات بين المدن وشبكات نقل سريع بالحافلات في مناطق حضرية رئيسية، من بينها نابلس.

إضافةً إلى ذلك، يعتمد النقل العام في نابلس على الحافلات وسيارات الأجرة المشتركة وسيارات الأجرة الخاصة. وتذكر دراسة مرورية عن المدينة أن أغلب خطوط النقل العام كانت خطوطًا شعاعية تتمركز في المنطقة التجارية المركزية، وأن سيارات الأجرة المشتركة كانت وسيلة واسعة الاستخدام داخل المدينة.

ومن جهة أخرى، على مستوى الضفة الغربية عمومًا، يصف تقرير البنك الدولي عن المساعدة الفنية لتطوير نقل الركاب في فلسطين قطاع النقل العام بأنه يعتمد على مشغلين خاصين، ويشير إلى الحاجة إلى إعادة تنظيم الخدمات وتحسين الحافلات والمحطات وإطار الامتيازات والتشغيل.

التخطيط الحضري والنقل

علاوةً على ذلك، وتضمن التصور المقترح في ذلك المشروع محطات رئيسية ومحلية، وجداول توقف، وخطوطًا تربط المناطق السكنية بالمحاور الرئيسة، إضافة إلى مقترحات لتحسين الحركة في مركز المدينة عبر تعزيز مناطق المشاة ومسارات الدراجات.

إضافةً إلى ذلك، يرتبط النقل في نابلس بالتخطيط العمراني واستعمالات الأراضي، لأن تمركز الأنشطة التجارية والتعليمية والإدارية في أجزاء محدودة من المدينة يزيد الضغط على الطرق ومواقف المركبات. وقد خلص مشروع أكاديمي في جامعة النجاح بعنوان «نابلس كمدينة عبور» إلى أن غياب منظومة نقل عام فعالة والاعتماد على المركبات الخاصة من القضايا المؤثرة في الحركة الحضرية، واقترح شبكة خطوط حافلات رئيسية ومحلية تخدم محاور رفيديا وحيفا وفيصل ومناطق النشاط الرئيسة في المدينة.

مشاريع وخطط التطوير

كذلك، تناولت خطط التنمية المحلية لمدينة نابلس قضايا الطرق والمرور والبنية التحتية بوصفها جزءًا من أولويات التنمية الحضرية. وتعرض الخطة التنموية المحلية لمدينة نابلس 2023–2026 أولويات بلدية في مجالات البنية التحتية والخدمات، بما في ذلك الشوارع والتنظيم الحضري وتحسين الخدمات البلدية.

إضافةً إلى ذلك، وعلى مستوى المنطقة الحضرية، أعدت وزارة الحكم المحلي ضمن مشروع «المدن المتكاملة والتنمية الحضرية» تقريرًا تنفيذيًا لمنطقة نابلس الحضرية تناول الحاجة إلى دراسة الروابط الطرقية القائمة وأنظمة المرور ومسارات النقل العام وتقييمها ضمن التخطيط الحضري للمنطقة.

السلامة والبيئة المرورية

إضافةً إلى ذلك، ترتبط قضايا السلامة المرورية في نابلس بكثافة الحركة داخل المركز، وباختلاط حركة المركبات والمشاة، وبالوقوف على جوانب الطرق في مناطق ذات مساحة محدودة. وتُظهر الدراسات المرورية أن تحسين التقاطعات وتنظيم اتجاهات الحركة وإدارة المواقف يمكن أن يؤثر في زمن التأخير واستهلاك الوقود والانبعاثات داخل المنطقة التجارية المركزية.

كذلك، وتشير خطة تطوير محطات الباصات في منطقة نابلس الحضرية إلى أهداف تتصل بتوفير بيئة مرورية آمنة وتحسين الوصول إلى محطات النقل العام، وهو ما يربط تطوير البنية التحتية للنقل العام بتحسين السلامة والخدمة في الوقت نفسه.

محطات النقل

وفي هذا السياق، تؤدي محطات الحافلات وسيارات الأجرة المشتركة وظيفة مركزية في تنظيم النقل داخل نابلس وبينها وبين محيطها. وتشير دراسة معمارية عن محطة الباصات المركزية في نابلس إلى أن المدينة تحتاج إلى إعادة النظر في المحطات القائمة وتطويرها أو إنشاء محطات جديدة، إضافة إلى تحديث منظومة النقل في المدينة.

من جانب آخر، وطرحت خطط تطوير النقل في منطقة نابلس الحضرية مشروعات لتحسين الوصول إلى محطات الباصات العامة ضمن رؤية أوسع لتنظيم شبكة النقل العام في المنطقة الحضرية، بما يشمل تحسين السلامة المرورية وبيئة انتظار الركاب وربط المحطات بمسارات النقل.

مركز المدينة والحركة المرورية

وفي هذا الصدد، يمثل مركز نابلس التجاري أكثر مناطق المدينة حساسية مروريًا بسبب تجمع المحال والأسواق والخدمات العامة ومحطات النقل ومكاتب سيارات الأجرة في نطاق محدود. وتشير دراسة مرورية إلى أن المنطقة التجارية المركزية تعاني طلبًا مرتفعًا على المواقف مع عرض محدود لها، وأن أغلب المواقف المتاحة في تلك المنطقة كانت على جوانب الشوارع، وهو ما يساهم في الازدحام ويحد من خيارات تحويل الحركة.

وعلى صعيد آخر، أُعيد تصميم أجزاء من شارع فيصل ومحيط شارع حيفا ضمن خطط مرورية مرتبطة بتنظيم الوصول إلى مركز نابلس التجاري، وشملت تلك المعالجات تغيير اتجاهات حركة وإنشاء أو تعديل تقاطعات ومسارات دخول وخروج. وأظهرت محاكاة مرورية في الدراسة أن خطة الدوران المروري الجديدة حسّنت بعض مؤشرات الحركة في وسط المدينة، لكنها نقلت جزءًا من الضغط إلى محاور أخرى، ولا سيما شارع فلسطين/غرناطة الذي أوصت الدراسة بإجراء دراسة إدارة مرورية خاصة له.