المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني

مغادري المكتب السياسي

من جانب آخر، وانغ لي تشوان، نائب سكرتير اللجنة المركزية للشؤون السياسية والقانونية

من جانب آخر، وانغ تشاوقو، نائب رئيس المجلس الوطني لنواب الشعب ، ورئيس الاتحاد الصيني لنقابات العمال

من جانب آخر، وانغ غانغ ، نائب رئيس اللجنة الوطنية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني

في هذا الإطار، طُرد بو شيلاي من المكتب السياسي قبل المؤتمر الوطني الثامن عشر بسبب حادثة وانغ ليجون وانتهاكات أخرى.

ليو ياندونغ (مواليد 1945)، نائب رئيس الوزراء

إضافةً إلى ذلك، شو تشيليانغ (مواليد 1950)، نائب رئيس اللجنة العسكرية المركزية

ومن ناحية أخرى، لي جيانغ قوه (مواليد 1946)، نائب رئيس وأمين عام المجلس الوطني لنواب الشعب

وفي السياق ذاته، ليو تشيباو (مواليد 1953)، سكرتير الأمانة المركزية للحزب الشيوعي الصيني، رئيس قسم الدعاية بالحزب الشيوعي الصيني

كذلك، سون تشونلان (مواليد 1950)، رئيسة الحزب في تيانجين (حتى عام 2014)؛ رئيسة قسم العمل الموحد للجبهة الشيوعية الصينية

وفي هذا السياق، سون تشنغكاي (مواليد 1963)، رئيس الحزب في تشونغتشينغ (حتى عام 2017؛ تم طرده)

ما كاي (مواليد 1946)، نائب رئيس الوزراء

علاوةً على ذلك، وانغ هونينغ (مواليد 1955)، مدير مكتب أبحاث السياسات التابع للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني

هي غوتشيانغ، سكرتير اللجنة المركزية لفحص الانضباط

• جيا تشينغلين، رئيس اللجنة الوطنية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني
• شو تساي هو، نائب رئيس اللجنة العسكرية المركزية
• قوه بو شيونغ، نائب رئيس اللجنة العسكرية المركزية
• ون جيا باو، رئيس مجلس الدولة

المؤتمر

ومن ناحية أخرى، جعل المؤتمر الوطني الثامن عشر الحضارة البيئية أحد أهداف التنمية الوطنية الخمسة للبلاد. وأكد على نهج التنمية الريفية القائم على "البيئة والإنتاجية وجودة الحياة".

كذلك، كرر هو هدف إنشاء مجتمع شياوكانغ بحلول عام 2020. وقد حدد جيانغ هذا الهدف في المؤتمر الوطني السادس عشر، وأكده هو كذلك في المؤتمر الوطني السابع عشر. أصدر هو تعليماته لجيش التحرير الشعبي بتحديث استراتيجيته الفضائية. كما صرح هو بأن على الصين "تنفيذ الاستراتيجية العسكرية للدفاع النشط في المرحلة الجديدة، وتعزيز التوجيه الاستراتيجي العسكري حسبما تقتضيه الظروف. وينبغي أن نولي أهمية كبيرة للأمن البحري والفضائي والسيبراني."

في هذا الإطار، أطلق المؤتمر الوطني الثامن عشر حملة "القيم الاشتراكية الأساسية". تروج الحملة لأربعة أهداف وطنية (الازدهار، والديمقراطية، والتحضر، والوئام)، وأربعة أهداف اجتماعية (الحرية، والمساواة، والعدالة، وسيادة القانون)، وأربع قيم فردية (الوطنية، والإخلاص، والنزاهة، والصداقة). منذ المؤتمر الوطني الثامن عشر، شدد شي جين بينغ على استخدام الموارد الحمراء، ورواية القصص الحمراء، وتوارث الجينات الحمراء.

المندوبون

وفي السياق ذاته، حضر المؤتمر نحو 2270 مندوبًا اختيروا من 40 دائرة انتخابية، بزيادة قدرها 57 مندوبًا ودائرتين انتخابيتين عن المؤتمر السابع عشر. تمثل 31 دائرة من هذه الدوائر مستويات المقاطعات الصينية. ومثّلت ستة وفود أخرى تايوان وجيش التحرير الشعبي ومنظمات الحزب المركزية ووزارات ولجان الحكومة المركزية والشركات المملوكة للدولة والبنوك المركزية والمؤسسات المالية. أما الوفود الثلاثة المتبقية، فتختلف الروايات حولها. وقد تمثل هونغ كونغ وماكاو وفدين أو وفدًا واحدًا، أو قد تُعتبران جزءًا من وفد غوانغدونغ. وتشمل الوفود الأخرى التي حددتها مصادر مختلفة: الشرطة المسلحة الشعبية ووحدات معنية بـ"الإدارة الاجتماعية" وقطاع الخدمة العامة وعاملين في شركات خاصة وعاملين في شركات أجنبية ومشتركة. ولا يجوز أن يشغل أكثر من 68% من المندوبين مناصب قيادية داخل الحزب، بينما يمثل الـ32% المتبقية أعضاء الحزب من القاعدة الشعبية الذين يشغلون وظائف خارج جهاز الحزب. وقد ازداد عدد النساء المشاركات عن المؤتمر السابق. سيتم اختيار كل وفد (من قبل مؤتمرات مستوى المقاطعة) في انتخابات يزيد فيها عدد المرشحين عن عدد المندوبين المطلوب اختيارهم بنسبة 15% على الأقل. ويخضع المرشحون في هذه الانتخابات لتدقيق مكثف من قبل عدة هيئات حزبية. إضافةً إلى هؤلاء المندوبين البالغ عددهم 2270 مندوبًا، سيتم اختيار عدد غير محدد من المندوبين الإضافيين، أغلبهم من قادة الحزب الشيوعي الصيني المتقاعدين. وقد بلغ عدد هؤلاء المندوبين 57 مندوبًا في المؤتمر الوطني السابع عشر.

تعديلات دستور الحزب

ومن ناحية أخرى، صادق المؤتمر على تعديلات دستور الحزب الشيوعي الصيني. وقد أُدرجت النظرة العلمية للتنمية في عهد هو جين تاو إلى جانب الماركسية اللينينية وفكر ماو تسي تونغ ونظرية دينغ شياو بينغ ونظرية التمثيلات الثلاث، باعتبارها "أيديولوجية توجيهية" للحزب، وقد رُقّيت من مجرد أيديولوجية إلى مجرد "اتباعها وتطبيقها" عند إدراجها في الدستور لأول مرة عام 2007. وقيل إن النظرة العلمية للتنمية هي "أحدث نتاج للماركسية يتم تبنيه في السياق الصيني"، ونتيجة "الحكمة الجماعية لأعضاء الحزب".

من جهة ثانية، أُدرج تأكيد "الاشتراكية ذات الخصائص الصينية" كنظام (تشيدو) في دستور الحزب لأول مرة. كما أُدرج "بناء الحضارة البيئية" (شنغتاي ونمينغ) كهدف رئيسي للحزب في دستور الحزب، وهو امتداد للنسخة السابقة من الدستور التي شملت المجالات الاقتصادية والسياسية والثقافية والاجتماعية؛ مما زاد ظاهريًا من اهتمام الحزب بالبيئة.

تغييرات القيادة

المناصب الوزارية

• انظر كذلك
• أجيال القيادة الصينية
• مراجع

وفي هذا الصدد، تم تأكيد مناصب مجلس الدولة في المؤتمر الوطني الثاني عشر لنواب الشعب في مارس 2013 خلال الجلسة العامة الأولى.

هوي ليانغيو، نائب رئيس الوزراء الثاني

• ليو تشي، رئيس الحزب في بكين، ورئيس اللجنة المنظمة لأولمبياد بكين
• لي تشانغتشون، رئيس اللجنة المركزية للتوجيه بشأن بناء الحضارة الروحية
• وو بانغقو، رئيس اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب
• تشو يونغ كانغ، سكرتير اللجنة المركزية للشؤون السياسية والقانونية

وفي هذا الصدد، هو جين تاو، الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني، رئيس جمهورية الصين الشعبية، رئيس اللجنة العسكرية المركزية

اللجنة الدائمة للمكتب السياسي

4. يو تشنغ شنغ (رئيس الحزب في شنغهاي)

كذلك، 3. تشانغ ديجيانغ (نائب رئيس الوزراء الثالث ورئيس الحزب في تشونغتشينغ)

ومن ناحية أخرى، إلى جانب الاختيار شبه المؤكد لشي ولي لمنصبيهما الرئيسيين، تصاعدت التكهنات حول من قد ينضم إلى اللجنة الدائمة. وقد أخلّ حدثان غير متوقعين بالتوازن السياسي الدقيق الذي سبق المؤتمر. فحادثة وانغ ليجون في أوائل عام 2012 لم تعد تجعل رئيس الحزب السابق في تشونغتشينغ، بو شيلاي، مرشحًا مناسبًا للجنة الدائمة للحزب الشيوعي، وقيل إن حادثة "تحطم سيارة فيراري" التي أودت بحياة نجل لينغ جيهوا، أحد كبار مساعدي هو جين تاو، قد قللت من نفوذ هو في عملية اختيار القيادة. وتوقعت التكهنات الأولية انضمام يو تشنغشنغ وتشانغ ديجيانغ ولي يوانتشاو ووانغ تشيشان ووانغ يانغ إلى اللجنة الدائمة الجديدة. إلا أن لي يوانتشاو ووانغ يانغ، اللذين يُنظر إليهما على نطاق واسع على أنهما ينتميان إلى الجناح "الليبرالي" في الحزب، لم يتم اختيارهما في نهاية المطاف. وبدلاً من ذلك، انضم ليو يونشان وتشانغ غاولي إلى اللجنة الدائمة. تولى ليو، الرئيس السابق لقسم الدعاية، منصب رئيس الأمانة العامة للحزب وكبير المسؤولين عن الدعاية، واعتُبر العضو الأكثر محافظة في اللجنة الدائمة الجديدة للحزب. أما تشانغ، وهو بيروقراطي حزبي مثقف معروف بإشرافه على النمو الاقتصادي في مناطق عديدة، فقد تم اختياره ظاهريًا لكفاءته التكنوقراطية. باستثناء شي جين بينغ ولي كه تشيانغ، وُلد جميع أعضاء اللجنة الدائمة الجديدة في أواخر الأربعينيات، وبالتالي سيحتاجون إلى التقاعد في المؤتمر الوطني التاسع عشر إذا كانت قواعد التقاعد غير الرسمية لا تزال سارية في سنة 2017. وكان من الممكن ظاهريًا أن ينضم لي يوان تشاو (مواليد 1950) ووانغ يانغ (مواليد 1955) إلى اللجنة الدائمة التاسعة عشرة في ذلك الوقت.

ومن جهة أخرى، تم تشكيل اللجنة الدائمة الثامنة عشرة للمكتب السياسي في 15 نوفمبر 2012، وتألفت اللجنة الدائمة الجديدة للمكتب السياسي من (حسب الترتيب) شي جين بينغ ولي كه تشيانغ، من اللجنة المركزية السابعة عشرة، فضلًا عن الوافدين الجدد:

وفي هذا الصدد، 6. وانغ تشيشان (نائب رئيس الوزراء الرابع في الترتيب، وانتُخب أميناً للجنة المركزية لفحص الانضباط)

وفي هذا الصدد، 5. ليو يونشان (رئيس قسم الدعاية بالحزب الشيوعي الصيني، وانتخب كأعلى سكرتير للأمانة المركزية للحزب الشيوعي الصيني)

ومن ناحية أخرى، قبل المؤتمر الوطني الثامن عشر، اتجهت السياسة الصينية نحو "القيادة الجماعية"، حيث كان على الزعيم الأعلى تقاسم السلطة مع دائرته من كبار القادة في اللجنة الدائمة للمكتب السياسي، ولا سيما رئيس الوزراء. وبالتالي، لم يكن من المتوقع أن يتمتع الزعيم الأعلى بنفس القدر من السلطة التي مُنحت له خلال عهد ماو وبينغ. أصبح الحكم بالتوافق داخل اللجنة الدائمة للمكتب السياسي هو القاعدة بعد المؤتمر الوطني السادس عشر في سنة 2002. خلال ذلك المؤتمر، زاد حجم اللجنة الدائمة من سبعة أعضاء إلى تسعة، مع إضافة لوه غان ولي تشانغتشون لتولي حقيبتي إنفاذ القانون والدعاية على التوالي. ومع ذلك، أدى هذان العاملان إلى أوجه قصور في عملية صنع القرار. ولتحسين فعالية اللجنة الدائمة، كان من المتوقع أن ينتهي المؤتمر الوطني الثامن عشر بالعودة إلى لجنة أصغر مكونة من سبعة أعضاء. وكان من المتوقع تخفيض مستوى حقيبتي الدعاية والأمن العام إلى مستوى المكتب السياسي.

وعلى صعيد آخر، كان من المتوقع على نطاق واسع أن يخلف شي جين بينغ ولي كه تشيانغ هو جين تاو ووين جيا باو في منصبيهما كعضوين رئيسيين في اللجنة الدائمة للمكتب السياسي بحلول نوفمبر 2012، وأن يتوليا منصبي الرئاسة ورئاسة الوزراء في مارس 2013 خلال المؤتمر الوطني لنواب الشعب. منذ عام 2002، كان جميع أعضاء اللجنة الدائمة يتقاعدون إذا بلغوا 68 عامًا أو أكثر وقت انعقاد مؤتمر الحزب. ونتيجةً لهذا العرف غير المعلن، كان من المتوقع أن يتقاعد جميع الأعضاء الآخرين في اللجنة الدائمة المنتهية ولايتها في المؤتمر الثامن عشر. كما كان من المتوقع أن يتقاعد نحو 70% من أعضاء اللجنة العسكرية المركزية واللجنة التنفيذية لمجلس الدولة في سنة 2012؛ علاوةً على ذلك، تخلى كل عضو في اللجنة المركزية السابعة عشرة المولود قبل عام 1945 عن عضويته في اللجنة المركزية في المؤتمر. وقد مثّل هذا المؤتمر أهم انتقال للقيادة منذ عقود.

7. تشانغ قاو لي (رئيس الحزب في تيانجين)

لي يوانتشاو (مواليد 1950)، نائب رئيس الصين

وانغ يانغ (مواليد 1955)، نائب رئيس مجلس الدولة

ومن جهة أخرى، غو جينلونغ (مواليد 1947)، رئيس الحزب في بكين (حتى عام 2017)؛ نائب رئيس اللجنة المركزية للتوجيه بشأن بناء الحضارة الروحية

هان تشنغ (مواليد 1955)، رئيس الحزب في شنغهاي

ومن جهة أخرى، لي تشانشو (مواليد 1950)، سكرتير الأمانة المركزية للحزب الشيوعي الصيني، رئيس المكتب العام للحزب الشيوعي الصيني

في هذا الإطار، منغ جيانتشو (مواليد 1947)، أمين لجنة الشؤون السياسية والقانونية المركزية

ومن جهة أخرى، تشاو ليجي (مواليد 1957)، سكرتير الأمانة المركزية للحزب الشيوعي الصيني، رئيس قسم التنظيم في الحزب الشيوعي الصيني

ومن ناحية أخرى، فان تشانغ لونغ (مواليد 1947)، نائب رئيس اللجنة العسكرية المركزية

هو تشونهوا (مواليد 1963)، رئيس الحزب في مقاطعة قوانغدونغ

علاوةً على ذلك، تشانغ تشونشيان (مواليد 1953)، رئيس الحزب في شينجيانغ (حتى عام 2016)؛ نائب رئيس المجموعة القيادية لبناء الحزب

المكتب السياسي

في هذا الإطار، نظراً لتقاعد غالبية أعضاء المكتب السياسي السابع عشر في المؤتمر، فقد شُغلت نحو خمسة عشر مقعداً في المكتب السياسي الثامن عشر بوافدين جدد. ومن بين الإضافات البارزة إلى المكتب السياسي: وانغ هونينغ، الذي أصبح أول رئيس لمكتب أبحاث السياسات المركزية للحزب يشغل مقعداً فيه ولي تشانشو، الرئيس السابق للحزب في مقاطعة قويتشو، الذي تولى رئاسة المكتب العام للحزب ومينغ جيانتشو، وزير الأمن العام السابق، الذي تولى حقيبة اللجنة المركزية للشؤون القانونية والسياسية وهو تشونهوا وسون تشنغكاي، وهما مسؤولان ولدا بعد عام 1960، وتوليا مناصب قيادية حزبية إقليمية رئيسية في قوانغدونغ وتشونغتشينغ على التوالي، عقب المؤتمر.

في هذا الإطار، تم تشكيل المكتب السياسي الثامن عشر خلال المؤتمر. ضم المكتب السياسي السابع عشر أحد عشر عضوًا وُلدوا بعد عام 1945. من هؤلاء، عُيّن سبعة في اللجنة الدائمة (انظر أعلاه)؛ واحتفظ الأعضاء الثلاثة المتبقون، ليو ياندونغ ولي يوانتشاو ووانغ يانغ، بمقاعدهم في المكتب السياسي. تم تعليق عضوية بو شيلاي في المكتب السياسي قبل انعقاد المؤتمر. تخلى جميع أعضاء المكتب السياسي السابع عشر الأربعة عشر، المولودين قبل عام 1945، عن عضويتهم في المكتب السياسي لبلوغهم سن التقاعد الإلزامي (68 عامًا) وقت انعقاد المؤتمر. في المقابل، يعني هذا كذلك أن جميع أعضاء المكتب السياسي السابع عشر المولودين بعد عام 1945 (باستثناء بو شيلاي) احتفظوا بعضويتهم في المكتب السياسي.

بحسب العرف، يتم إدراج الأعضاء حسب ترتيب كتابة ألقابهم:

الأمانة العامة

إضافةً إلى ذلك، كانت الأمانة العامة، التي تشرف بشكل رئيسي على شؤون الحزب وتعمل كذراع تنفيذي يومي للجنة المركزية، بقيادة عضو لجنة الخدمة العامة ليو يونشان، الذي شغل كذلك منصب رئيس مدرسة الحزب المركزية. وحصل كل من ليو تشيباو، وتشاو ليجي، ولي تشانشو على مقاعد في الأمانة العامة، كما كان متوقعًا لرؤساء أقسام الدعاية والتنظيم والمكتب العام. وخلف تشاو هونغتشو هي يونغ في الأمانة العامة بصفته نائب سكرتير اللجنة المركزية لفحص الانضباط. وخلافًا للتشكيلة السابقة، تمت ترقية دو تشينغلين، رئيس قسم الجبهة المتحدة المنتهية ولايته، والذي لم يكن يشغل أي منصب آخر في ذلك الوقت (انتُخب لاحقًا نائبًا شرفيًا لرئيس المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني في مارس 2013)، إلى الأمانة العامة. وبالمثل، فإن يانغ جينغ، وهو من أصل منغولي ورئيس سابق لمنطقة منغوليا الداخلية، والذي تم تعيينه فيما بعد أميناً عاماً لمجلس الدولة، "كسر العرف" وحصل على مقعد في الأمانة العامة، مما يشير إلى أن أعلى هيئة حكومية، وهي مجلس الدولة، ستعمل بتنسيق أوثق مع الحزب.