السجن في الولايات المتحدة

التفتيش العاري والتفتيش الداخلي

وفي السياق ذاته، أثار استخدام عمليات والتفتيش الداخلي في نظام السجون مخاوف تتعلق بحقوق الإنسان.

تاريخ

من جهة ثانية، شهدت رئاسة رونالد ريغان توسعًا في الجهود الفيدرالية لمنع تعاطي المخدرات ومقاضاة مرتكبيها. وقّع ريغان ، الذي نصّ على أحكام دنيا إلزامية ووسّع نطاق العقوبات المفروضة على حيازة الماريجوانا. كما وقّع قانون مكافحة تعاطي المخدرات لعام 1986. حظيت تشريعات ريغان المتعلقة بالجريمة بدعم من الحزبين. وشهدت ثمانينيات القرن الماضي ارتفاعًا ملحوظًا في عدد نزلاء السجون، لا سيما بين مرتكبي الجرائم غير العنيفة والمدانين بجرائم المخدرات.

إضافةً إلى ذلك، جلب المستعمرون الإسبان في فلوريدا كذلك أفكارهم الخاصة عن الحبس، وقام الجنود الإسبان في سانت أوغسطين، فلوريدا، ببناء أول سجن كبير في أمريكا الشمالية عام 1570.

علاوةً على ذلك، في عام 1841، زعمت دوروثيا ديكس أن ظروف السجون في الولايات المتحدة، في رأيها، غير إنسانية. كان السجناء يُقيدون عراةً ويُجلدون بالعصي. أما الآخرون، ممن كانوا يعانون من اضطرابات عقلية إجرامية، فكانوا يُحبسون في أقفاص أو يُوضعون في أقبية أو خزائن. وأصرت على إحداث تغييرات طوال حياتها. وبينما ركزت على المرضى النفسيين، أسفرت تعليقاتها كذلك عن تغييرات لنزلاء آخرين. وفي أواخر القرن التاسع عشر، غيّر المشرف كذلك واقع الحياة في السجون من خلال إدخال برامج تعليمية مؤسسية للنزلاء لأغراض إعادة التأهيل في في نيويورك. وبصفته مشرفًا على سجن مقاطعة مونرو، طبق بروكواي نظامًا سلوكيًا قائمًا على النقاط لتحديد المجرمين ذوي الخطورة المنخفضة والسماح لهم بالمشاركة في برامج تعليمية شملت لاحقًا المدارس الصناعية/المهنية، والتربية الأخلاقية، والتعليم الأكاديمي (غيرينغ، 1982).

وعلى صعيد آخر، في 18 يونيو 1971، أعلن الرئيس ريتشارد نيكسون في رسالة إلى الكونغرس أن تعاطي المخدرات "العدو الأول للوطن". كما دعا في رسالته إلى استخدام الموارد الفيدرالية "للوقاية من الإدمان الجديد وإعادة تأهيل المدمنين". وعقب ذلك، بدأت وسائل الإعلام باستخدام مصطلح "الحرب على المخدرات". وبحسب الكاتبة إميلي دوفون، فقد "حوّل نيكسون الصورة العامة لمتعاطي المخدرات إلى صورة تهديد خطير وفوضوي للحضارة الأمريكية".

ومن جهة أخرى، في أعقاب الحرب الأهلية وخلال العصر التقدمي في أمريكا، ظهرت مفاهيم جديدة لنظام السجون، مثل الإفراج المشروط، والأحكام غير المحددة المدة، والمراقبة القضائية. وقد تم تضمين هذه المفاهيم في القوانين التشريعية في محاولة للحفاظ على أنظمة الرأسمالية العنصرية التي كانت مدعومة سابقًا بالعمل القسري غير المدفوع الأجر. أصبحت هذه الأطر القانونية ممارسات سائدة، مما أدى إلى سجن جماعي وتمييز قانوني ضد الأمريكيين من أصل أفريقي وغيرهم من الفئات المهمشة في أمريكا. في ذلك الوقت، ازداد معدل الجريمة، مما دفع المسؤولين إلى التعامل معها بطريقة أكثر عقابية. وقد تأثر الكثير من الأمريكيين من أصل صقلي بشدة بهذا الوضع. ومع ذلك، ومع انخفاض معدل الجريمة، بدأ نظام السجون بالتركيز بشكل أكبر على إعادة التأهيل.

ومن ناحية أخرى، أُسس أحد أوائل السجون في أمريكا عام 1790 على يد جماعة الكويكرز في بنسلفانيا، بهدف إنشاء نظام اعتبروه أقل قسوة من سجون الزنازين. وقد وفروا مساحةً للمسجونين لقراءة الكتب المقدسة والتوبة كوسيلة لتحسين الذات. عُرف هذا النظام بين مُصلحي السجون باسم "نظام بنسلفانيا"، الذي ركز على الإصلاح وإعادة تأهيل السجين وإنقاذ أرواح السجناء من خلال التعليم الديني.

كذلك، كانت السجون من أوائل المباني التي شُيّدت في أمريكا التي استوطنها الإنجليز، وبحلول القرن الثامن عشر، كان لكل مقاطعة ناطقة بالإنجليزية في أمريكا الشمالية سجن. وقد أدّت هذه السجون وظائف متنوعة، منها احتجاز المدينين، وأسرى الحرب، والسجناء السياسيين، والمُقيدين في نظامي النقل العقابي والعبودية، والمتهمين بارتكاب جرائم دون محاكمتهم. ونادرًا ما كانت الأحكام الصادرة بحق المدانين تتجاوز ثلاثة أشهر، وغالبًا ما كانت تستمر ليوم واحد فقط. وكان الفقراء يُسجنون لفترات أطول من جيرانهم الأثرياء، نظرًا لندرة منح الكفالة.

إضافةً إلى ذلك، تكتب الباحثة : "منذ سبعينيات القرن الماضي، وهي الموجة الأخيرة من توسع نظام السجون، شهدنا توسعًا هائلاً في عدد السجون على المستويين الفيدرالي والولائي. والآن، بدأت السجون تتحول إلى قطاع خاص، حيث يتزايد عدد السجون التي يتم خصخصتها بدلاً من أن تكون تحت سيطرة الحكومة."

وفي هذا السياق، في القرن الثامن عشر، بدأ المحسنون الإنجليز بالتركيز على إصلاح المجرمين المدانين في السجون، الذين اعتقدوا أنهم بحاجة إلى فرصة ليصبحوا طاهرين أخلاقياً لوقف الجريمة أو الحد منها. ومنذ عام 1740 على الأقل، اعتبر بعض هؤلاء الفلاسفة الحبس الانفرادي وسيلة لخلق والحفاظ على نقاء روحي لدى السجناء. ومع هجرة الإنجليز إلى أمريكا الشمالية، انتقلت معهم هذه النظريات العقابية.

العودة إلى الإجرام

وفي هذا الصدد، أظهرت دراسة أجريت عام 2002 أن 67.5% من بين ما يقرب من 275 ألف سجين أُطلق سراحهم عام 1994، أُعيد اعتقالهم في غضون 3 سنوات، وعاد 51.8% منهم إلى السجن. ومع ذلك، لم تجد الدراسة أي دليل على أن قضاء وقت أطول في السجن يزيد من معدل العودة إلى الإجرام، ووجدت أن أولئك الذين يقضون أطول مدة، 61 كان معدل إعادة الاعتقال لدى السجناء الذين قضوا أشهرًا أو أكثر في السجن أقل قليلًا (54.2%) من جميع فئات السجناء الأخرى. يُعزى ذلك على الأرجح إلى ارتفاع متوسط أعمار المفرج عنهم ممن قضوا أطول الأحكام، وتُظهر الدراسة وجود علاقة عكسية قوية بين العودة إلى الإجرام والعمر عند الإفراج. وبحسب مكتب إحصاءات العدل، تتبعت دراسة 404,638 سجينًا في 30 ولاية بعد إطلاق سراحهم من السجن عام 2005. وكشفت الدراسة أن 67.8% من السجناء المفرج عنهم أُعيد اعتقالهم خلال ثلاث سنوات من إطلاق سراحهم، و76.6% خلال خمس سنوات، ومن بين هؤلاء، أُعيد اعتقال 56.7% منهم بحلول نهاية السنة الأولى من إطلاق سراحهم.

السجون العسكرية

من جهة ثانية، يدير الجيش الأمريكي الكثير من مرافق الاحتجاز في جميع أنحاء العالم. وفي نهاية عام 2021، بلغ إجمالي عدد السجناء المحتجزين تحت الولاية القضائية العسكرية 1,131 سجيناً.

عقوبة الإعدام في الولايات المتحدة

انظر كذلك

القائمون على الرعاية

إضافةً إلى ذلك، على الرغم من اختلاف تأثيرات رعاية هؤلاء الأطفال على مقدمي الرعاية تبعًا لعوامل مثل صلة القرابة بالسجين ونظام الدعم المتاح لهم، فمن المعروف أن رعاية طفل تُشكل عبئًا ماليًا ونفسيًا كبيرًا. فإلى جانب رعاية أسرهم الأساسية، أصبح مقدمو الرعاية مسؤولين عن فرد آخر يحتاج إلى الاهتمام والموارد لينمو ويزدهر. وبحسب طبيعة علاقة الطفل بمقدم الرعاية، قد لا يكون الانتقال إلى منزل جديد أمرًا يسيرًا. ويكمن الهدف من استهداف مقدمي الرعاية في سياسات التدخل في ضمان أن تكون بيئة الأطفال الجديدة صحية ومُنتجة. وتُموّل الحكومة الفيدرالية الولايات لتقديم الاستشارات لأفراد أسر مقدمي الرعاية، مما يُخفف بعضًا من العبء النفسي المصاحب لذلك. ويُوظف برنامج أكثر شمولًا في ولاية واشنطن "مُرشدين من الأقارب" لتلبية احتياجات مقدمي الرعاية من خلال مبادرات مثل دورات التربية الأسرية والتواصل مع الخدمات القانونية.

البيئة

ومن جهة أخرى، أدى السجن الجماعي في الولايات المتحدة إلى خلق الكثير من المخاوف المتعلقة بالعدالة البيئية، بما في ذلك البصمة البيئية للسجون وتعرض الأفراد المسجونين للأضرار البيئية.

وفي هذا الصدد، تُبنى الكثير من السجون في الولايات المتحدة على مواقع ملوثة أو بالقرب منها، مما يُعرّض النزلاء لمواد سامة بيئية مثل مستويات عالية من الرصاص والنحاس. كما تُبنى بعض السجون في الولايات المتحدة بجوار مكبات النفايات ومواقع النفايات السامة ومواقع التعدين القديمة. ونظرًا لعدم وجود رقابة صارمة على السجون، فإن وجودها يُؤكد ضمنيًا انتشار السموم في البيئة. ويُجبر النزلاء على استنشاق هذه السموم واستهلاكها دون أي حماية حكومية.

في هذا الإطار، تُساهم السجون في جميع أنحاء الولايات المتحدة في تلوث المسطحات المائية المحيطة بها. كما تُساهم السجون في انبعاث كميات كبيرة من تلوث الهواء، مما يؤثر على النزلاء والمجتمعات المحيطة والنظم البيئية في المنطقة. وتنتهك السجون في جميع أنحاء البلاد قانون المياه النظيفة وقانون الهواء النظيف بشكل متكرر. ومن المفترض أن تراقب وكالة حماية البيئة السجون في الولايات المتحدة. ومع ذلك، غالبًا ما تُخفق السجون في تقديم بيانات تقييم الأثر البيئي إلى وكالة حماية البيئة سنويًا، مما يُصعّب فهم تأثيرها البيئي. كما تتطلب السجون كمية كبيرة من الطاقة نظرًا لعملها على مدار الساعة.

ومن ناحية أخرى، برزت حركة متنامية لجعل السجون أكثر استدامة من خلال الكثير من برامج "السجون الخضراء". تشجع هذه البرامج على نمط حياة مستدام، مع التركيز في الوقت نفسه على إعادة تأهيل النزلاء، مما يُؤمل أن يُسهم في خفض معدلات العودة إلى الجريمة. ويشمل ذلك الحد من النفايات والتحول إلى مصادر الطاقة المتجددة. مع ذلك، واجهت هذه البرامج بعض الاعتراضات، إذ يرى نشطاء العدالة البيئية أنها تُعزز ظاهرة الاكتظاظ السجني.

من جانب آخر، من بين المخاوف الأخرى التي يواجهها النزلاء عدم توفر التدفئة والتبريد الكافيين خلال الظروف الجوية القاسية، والتي باتت أكثر شيوعًا بسبب تغير المناخ. ومع استمرار ارتفاع درجات الحرارة في فصل الصيف، تفتقر الكثير من السجون إلى أجهزة التكييف، مما يؤدي إلى وفاة الكثير من النزلاء بسبب الحر الشديد. ورغم أن السجون مُلزمة بتوفير المراوح والثلج للنزلاء خلال موجات الحر الشديدة، إلا أنها لا تلتزم بذلك دائمًا. أما في فصل الشتاء، فتفتقر السجون إلى التدفئة المناسبة. ويشكو الكثير من النزلاء من أن إدارة السجون لا توفر لهم مستلزمات مثل البطانيات خلال فصل الشتاء، مما يضطرهم إلى الاعتماد على التبرعات أو المعاناة من انعدامها. ويرى نشطاء العدالة البيئية وعدالة الطاقة أن عدم توفر التدفئة والتبريد الكافيين في السجون يُعد شكلًا من أشكال "العقاب القاسي وغير المألوف"، وهو ما ينتهك التعديل الثامن للدستور الأمريكي.

التكلفة

وفي هذا الصدد، بحسب دراسة أجراها باحثون في جامعة واشنطن في سانت لويس عام 2016، فإن التكلفة الحقيقية للسجن تتجاوز دولارًا واحدًا تريليون، نصفها يقع على عاتق عائلات وأطفال ومجتمعات المسجونين.

علاوةً على ذلك، أفادت الرابطة الوطنية لمسؤولي ميزانيات الولايات بما يلي: "في السنة المالية 2009، مثّلت نفقات الإصلاحيات 3.4% من إجمالي إنفاق الولايات و7.2% من إنفاق الصندوق العام". كما أفادت الرابطة بما يلي: "تستثني بعض الولايات بنودًا معينة عند الإبلاغ عن نفقات الإصلاحيات. فقد استثنت إحدى وعشرون ولاية، كليًا أو جزئيًا، خدمات الإرشاد في قضايا جنوح الأحداث من إحصاءاتها الخاصة بالإصلاحيات، واستثنت خمس عشرة ولاية، كليًا أو جزئيًا، الإنفاق على مؤسسات الأحداث. واستثنت سبع عشرة ولاية، كليًا أو جزئيًا، الإنفاق على مراكز إعادة تأهيل مدمني المخدرات، واستثنت إحدى وأربعون ولاية، كليًا أو جزئيًا، الإنفاق على مؤسسات المرضى النفسيين الجنائيين. واستثنت اثنتان وعشرون ولاية، كليًا أو جزئيًا، المساعدات المقدمة للحكومات المحلية للسجون. للاطلاع على التفاصيل، انظر الجدول 36"

وفي هذا الصدد، بلغ متوسط تكلفة السجن في سجون الولايات 31,286 دولارًا أمريكيًا لكل سجين في سنة 2010، بحسب دراسة أجراها . وتراوحت هذه التكلفة بين 14,603 دولارًا أمريكيًا في كنتاكي و60,076 دولارًا أمريكيًا في نيويورك.

وفي هذا الصدد، بلغت التكاليف القضائية والشرطية وتكاليف الإصلاحيات 212 دولارًا. بلغ عدد السكان مليار دولار في عام 2011 بحسب مكتب الإحصاء الأمريكي. وفي سنة 2007، بلغ قرابة 74 مليار دولار. أُنفِقَ مليار دولار على الإصلاحيات بحسب مكتب إحصاءات العدل الأمريكي. على الرغم من الإحصاءات الفيدرالية، بما في ذلك تصريحات وزير العدل السابق إريك هولدر، وبحسب بحث حول نفقات الإصلاحيات نُشر في الورقة البيضاء للكنيسة بعنوان "حول الأمن"، فإن الميزانية المطلوبة للسجون ومراكز الاحتجاز الفيدرالية للسنة المالية 2015 كانت 8.5 مليار دولار فقط. مليار. بلغ إنفاق المكتب الفيدرالي للسجون 6.9 مليار. مليار دولار، تشمل 20,911 ضابط إصلاحيات من أصل 43,297 وظيفة. بلغ إجمالي سجون الولايات الأمريكية والسجون الفيدرالية ومراكز الاحتجاز، بما في ذلك إعانات سجون المقاطعات، 56.9 مليار دولار فقط. مليار. وبإضافة نفقات السجون المحلية، 64.9 مليار دولار. تم إنفاق مليار دولار على التصحيحات بالقيمة الاسمية لعام 2014.

علاوةً على ذلك، تبلغ تكلفة إيواء ما يقرب من 500 ألف شخص في السجون الأمريكية ينتظرون المحاكمة ولا يستطيعون دفع الكفالة 9 دولارات مليار دولار سنويًا. أغلب نزلاء السجون هم من مرتكبي الجرائم البسيطة غير العنيفة. في أوائل التسعينيات، كان يُطلق سراح أغلب المتهمين غير العنيفين بكفالة شخصية (مع ضمان حضورهم للمحاكمة). أما الآن، فيُمنح أغلبهم كفالة مالية، ويدفع أغلبهم لوكيل كفالة لتغطية نفقاتهم. 62% من نزلاء السجون المحلية ينتظرون المحاكمة. يختلف هذا المعدل من ولاية إلى أخرى. اعتبارًا من عام 2019، سجلت ولاية إلينوي أعلى معدل، حيث بلغت نسبة النزلاء غير المدانين في السجون المحلية 89%.

وفي هذا الصدد، في السنة المالية 2014، بلغ متوسط تكلفة سجن النزلاء الفيدراليين في المرافق التي يديرها المكتب الفيدرالي للسجون 30,619.85 دولارًا أمريكيًا. وبلغ متوسط التكلفة السنوية لإيواء نزيل في مركز إعادة تأهيل سكني 28,999.25 دولارًا أمريكيًا.

ومن ناحية أخرى، للتخفيف من اكتظاظ السجون في أكثر من 10 مقاطعات كل عام، يُنصح بالنظر في بناء سجون جديدة. مثلًا، قررت مقاطعة لوبوك بولاية تكساس بناء سجن بتكلفة 110 ملايين دولار. يُخصص مليون دولار لإنشاء سجن ضخم لتخفيف الاكتظاظ. تبلغ تكلفة السجن في المتوسط 60 دولارًا يوميًا على مستوى الولايات المتحدة. في مقاطعة بروارد بولاية فلوريدا، تبلغ تكلفة الإفراج المشروط قبل المحاكمة نحو 7 دولارات يوميًا للشخص الواحد، بينما تبلغ تكلفة السجن 115 دولارًا يوميًا. يُمثل نظام السجون ربع كل دولار من ضرائب المقاطعة في بروارد، وهو أكبر بند إنفاق على دافعي الضرائب في المقاطعة.

الآثار

وفي السياق ذاته، في كاليفورنيا عام 2008، بلغت تكلفة سجن سجين واحد في سجون الولاية 47,102 دولارًا أمريكيًا في المتوسط سنويًا. وخلال الفترة من 2001 إلى 2009، ارتفع متوسط التكلفة السنوية بنحو 19,500 دولارًا أمريكيًا.

من جانب آخر، , كانت تكلفة الرعاية الطبية للسجناء تتزايد بنسبة 10 بالمائة سنوياً.

وفي السياق ذاته، بحسب تحليل أجرته وزارة التعليم الأمريكية عام 2016 للبيانات الفيدرالية، فقد نما الإنفاق الحكومي والمحلي على السجون ثلاثة أضعاف الإنفاق على التعليم العام منذ عام 1980.

مرحلة العودة إلى الداخل

في هذا الإطار، المرحلة الأخيرة من عملية السجن هي إعادة الاندماج في المجتمع، والأهم من ذلك، العودة إلى بنية الأسرة. ورغم أن فترة الابتعاد مؤلمة للأسرة، إلا أنها لا ترحب دائمًا بعودة الشخص الذي سبق سجنه بحفاوة. لا يقتصر الأمر على صعوبة الاندماج في الأسرة فحسب، بل يشمل كذلك صعوبة الاندماج في المجتمع، حيث يواجهون تحديات مثل تأمين سكن آمن، وتأمين صحي، ووظيفة جديدة. لذا، يرى واضعو السياسات ضرورة تسهيل انتقال السجين إلى مرحلة ما قبل التوقيف. ومن بين المراحل الأربع المحددة، تُعدّ إعادة الإدماج الأقل أهمية من منظور السياسة العامة. مع ذلك، لا يعني هذا أنها الأقل أهمية، إذ توجد مخاوف من أن قضاء فترة في مركز الإصلاح قد يُضعف قدرة بعض السجناء على رعاية أبنائهم. ونتيجة لذلك، حققت ولاية أوكلاهوما تقدماً ملموساً من خلال تزويد الآباء بالأدوات اللازمة لإعادة دمجهم في أسرهم، بما في ذلك دورات تدريبية في التربية الأسرية.

التعليم في السجون

ومن جهة أخرى، يشمل التعليم في السجون أي برنامج تعليمي يُقدَّم داخل السجن، بما في ذلك برامج محو الأمية، وبرامج التعليم الثانوي أو ما يعادلها، والتعليم المهني، والتعليم العالي. في أوائل القرن التاسع عشر، بدأ المعلمون الخصوصيون بدخول السجون، وبدأ مفهوم العقاب يتحول نحو إعادة التأهيل. وبحلول أوائل التسعينيات، كان هناك أكثر من 350 برنامجًا تعليميًا في السجون على مستوى البلاد. في عام 1994، وقّع بيل كلينتون ، الذي منع السجناء من الحصول على منح بيل الدراسية. وقد أدى ذلك إلى انخفاض عدد البرامج التعليمية بسبب نقص التمويل الفيدرالي.

وعلى صعيد آخر، أظهرت الدراسات أن التعليم في السجون يساهم في خفض معدلات العودة إلى الإجرام وزيادة فرص العمل للخريجين بعد الإفراج عنهم. فقد وجدت دراسة أجرتها مؤسسة راند عام 2013 أن التعليم الإصلاحي أدى إلى انخفاض ملحوظ في معدلات العودة إلى الإجرام، وأن المشاركين في برامج التعليم في السجون كانت لديهم "احتمالية أقل بنسبة 43% للعودة إلى الإجرام مقارنةً بالنزلاء الذين لم يشاركوا في هذه البرامج". كما أظهرت الدراسة نفسها أن الأفراد الذين تلقوا تعليمًا وتدريبًا مهنيًا شهدوا زيادة بنسبة 28% في فرص العمل بعد الإفراج عنهم، بينما شهد أولئك الذين شاركوا في برامج تعليمية أكاديمية بحتة زيادة بنسبة 8% في فرص العمل.

من جهة ثانية، حفّز قانون الحقوق المدنية لعام 1960 جمع بيانات التوظيف، كما اشترط قانون التعليم الابتدائي والثانوي جمع البيانات لتمويل المدارس. ومع ذلك، لم يكن حجم التفاوت الحقيقي في التعليم معروفًا على الرغم من سنّ الكثير من السياسات التعليمية الهامة، وذلك بسبب استبعاد السجناء من الاستطلاعات الفيدرالية. أظهرت دراسات أجراها علماء نفس ومدافعون عن العدالة الاجتماعية وباحثون في التسعينيات أن استبعاد السجناء يؤدي إلى تضخيم معدلات التحصيل العلمي بدرجة كبيرة مع ازدياد عدد السجناء، وأن حظر أثر بشدة على إعادة دمج الأشخاص الذين سبق سجنهم في المجتمع. وقد أسفر ذلك عن استعادة التمويل الفيدرالي لمنح بيل لبرامج تعليم السجون (PEP) وسنّ تشريعات مثل مشروع قانون كاليفورنيا SB416 الذي يحمي الطلاب المسجونين من الإقراض الاستغلالي.

المهاجرون والأجانب

في هذا الإطار، تحتجز حكومة الولايات المتحدة عشرات الآلاف من المهاجرين تحت إشراف إدارة الجمارك وحماية الحدود (CBP) وإدارة الهجرة والجمارك (ICE). يسعى هؤلاء المهاجرون إلى الحصول على اللجوء في الولايات المتحدة، ويتم احتجازهم قبل إطلاق سراحهم داخل البلاد أو ترحيلهم منها. خلال عام 2018، تم إيداع 396,448 شخصًا في حجز إدارة الهجرة والجمارك: 242,778 منهم احتجزتهم إدارة الجمارك وحماية الحدود، و153,670 احتجزتهم إدارة الهجرة والجمارك من خلال عملياتها التنفيذية.

ومن جهة أخرى، يستقبل مكتب السجون الفيدرالي جميع السجناء المشمولين بمعاهدات نقل السجناء من دول أجنبية، حتى لو كانت جرائمهم، لو ارتُكبت في الولايات المتحدة، ستُحاكم أمام محاكم الولايات أو محاكم مقاطعة كولومبيا أو المحاكم الإقليمية. ويحق لغير المواطنين الأمريكيين المسجونين في السجون الفيدرالية وسجون الولايات نقلهم إلى بلدانهم الأصلية إذا استوفوا الشروط.

توظيف

وفي هذا السياق، قد تؤثر أنواع أخرى من الحبس، مثل فترات الحبس القصيرة في سجون المقاطعات المحلية، على فرص العمل على المستويين الفردي والكلي. فعلى مستوى المجتمع، مثلًا، وُجد أن الحبس في السجون يُضعف أسواق العمل المحلية، لا سيما في المناطق ذات النسب العالية نسبياً من السكان السود.

في هذا الإطار، بالنسبة للرجال ذوي السوابق الجنائية، كان الرجال البيض الأكثر حظًا، إذ كانت احتمالية تلقيهم اتصالًا من صاحب العمل أعلى بنسبة 125% من الرجال السود، وأعلى بنسبة 18% من الرجال من أصول لاتينية. أما الرجال الذين لديهم سجل سجن فكانت احتمالية تلقيهم اتصالًا أقل من الرجال الذين ليس لديهم سجل سجن. مع ذلك، كان تأثير السجن على المتقدمين الذكور للوظائف عبر الإنترنت شبه معدوم. في الواقع، وجدت الدراسة أنه "لا يوجد تأثير للعرق/الإثنية، أو سجل السجن، أو التعليم في الكليات المتوسطة على نجاح الرجال في التقدم خلال عملية التوظيف [عبر الإنترنت]". كما توصلت دراسة جامعة ولاية أريزونا إلى نتائج مناقضة لنتائج بيجر.

من جهة ثانية، أظهرت دراسة أجرتها جامعة ولاية أريزونا أن السجن يقلل من فرص العمل. وأشارت النتائج إلى أن وجود سجل جنائي يقلل من فرص تلقي ردود على المكالمات من أصحاب العمل المحتملين بنحو 50%. وكانت النساء من أصول إسبانية اللاتي لديهن سجل جنائي الأكثر حظاً في تلقي ردود على المكالمات من أصحاب العمل المحتملين، بينما حققت النساء الأمريكيات من أصل أفريقي نتائج متواضعة، أما النساء البيض فقد حصلن على أسوأ النتائج، حيث كانت احتمالية تلقيهن رداً من صاحب عمل محتمل هي الأدنى.

من جانب آخر، على الرغم من أن دراسة بيجر غنية بالمعلومات، إلا أنها تفتقر إلى بعض البيانات المهمة. فقد اقتصرت دراسة بيجر على الرجال البيض والسود، متجاهلةً النساء والأشخاص من الأعراق الأخرى. كما أنها لم تأخذ في الحسبان التحول من التقديم الشخصي للوظائف إلى التقديم الإلكتروني. وقد عالجت دراسة أُجريت في جامعة ولاية أريزونا عام 2014 هذه النقص في البيانات. وقد صُممت هذه الدراسة بشكل مشابه لدراسة بيجر، مع إضافة المتقدمات للوظائف من النساء واللاتينيات، فضلًا عن التقديم الإلكتروني للوظائف. ويُشكل الرجال والنساء من البيض والسود واللاتينيين 92% من نزلاء السجون الأمريكية.

ومن جهة أخرى، على الرغم من أن السجن بشكل عام يؤثر بدرجة كبيرة على فرص العمل، إلا أن هذا التأثير يزداد وضوحًا عند النظر إلى العرق. أجرت ديفا بيجر دراسة عام 2003، ووجدت أن الرجال البيض الذين ليس لديهم سجل جنائي لديهم فرصة بنسبة 34% للعودة إلى العمل، مقارنةً بنسبة 17% للرجال البيض الذين لديهم سجل جنائي. أما الرجال السود الذين ليس لديهم سجل جنائي، فقد بلغت نسبة عودتهم إلى العمل 14%، بينما انخفضت هذه النسبة إلى 5% لمن لديهم سجل جنائي. يواجه الرجال السود الذين ليس لديهم سجل جنائي صعوبة أكبر في إيجاد عمل مقارنةً بالرجال البيض الذين لديهم تاريخ من النشاط الإجرامي. في حين أن وجود سجل جنائي يقلل من فرصة عودة الرجال البيض إلى العمل بنسبة 50%، فإنه يقلل من فرص عودة الرجال السود إلى العمل بنسبة 64%.

إضافةً إلى ذلك، تؤثر السوابق الجنائية بدرجة كبيرة على فرص حصول الأفراد على وظائف. يبدو أن الكثير من أصحاب العمل يستعملون السجل الجنائي كآلية فحص دون محاولة التعمق في البحث. غالبًا ما يهتمون بالسجن كمقياس لقابلية التوظيف والجدارة بالثقة أكثر من اهتمامهم بعلاقته بأي وظيفة محددة. يواجه الأشخاص الذين لديهم سجلات جنائية صعوبة أكبر في العثور على وظيفة. يمكن أن تعيق الآثار النفسية للسجن كذلك بحث المدان السابق عن عمل. يمكن أن يتسبب السجن في القلق الاجتماعي، وانعدام الثقة، ومشاكل نفسية أخرى تؤثر سلبًا على إعادة اندماج الشخص في بيئة العمل. الرجال العاطلون عن العمل أكثر عرضة للمشاركة في الجريمة مما يؤدي إلى وجود احتمال بنسبة 67% لإعادة توجيه الاتهام لشخص لديه سابقة جنائية. في سنة 2008، أدت الصعوبات التي واجهها الذكور الذين لديهم سابقة جنائية في الولايات المتحدة في العثور على وظائف إلى انخفاض معدل التوظيف بنسبة 1.6% على وجه التقريب. هذه خسارة تتراوح بين 57 و 65 دولارًا مليار من الناتج للاقتصاد الأمريكي.

صحة

إضافةً إلى ذلك، كما أن معدلات الوعي الصحي منخفضة بين نزلاء السجون. فقد وجدت دراسة أجريت عام 2016 أن أكثر من 60% من المرضى في عينة من الأفراد الذين سبق سجنهم يعانون من قصور في الوعي الصحي. وبحسب إدارة الموارد والخدمات الصحية، فإن الوعي الصحي هو القدرة على الحصول على المعلومات الصحية ومعالجتها وفهمها لاتخاذ قرارات صحية سليمة. وفي أوساط نزلاء السجون، يرتبط انخفاض مستوى الوعي الصحي بانخفاض الثقة في تناول الأدوية، وزيادة احتمالية زيارة أقسام الطوارئ، وصعوبة إدارة الحالات الصحية المزمنة ذاتيًا.

وفي هذا الصدد، مع تزايد معدلات السجن الجماعي، يواجه نزلاء السجون مشكلات صحية خطيرة أثناء فترة سجنهم. تُظهر الدراسات الاستقصائية الصحية للنزلاء أنهم يعانون من معدلات أعلى من الأمراض المزمنة والمعدية، والأمراض النفسية، واضطرابات تعاطي المخدرات مقارنةً بعامة سكان الولايات المتحدة. استنادًا إلى تحليل مسح النزلاء في السجون المحلية للفترة 2002-2004، سُجّلت معدلات أعلى من ارتفاع ضغط الدم، وداء السكري، واحتشاء عضلة القلب، والربو، والتهاب المفاصل، وسرطان عنق الرحم، والتهاب الكبد بين النزلاء. يُفاقم جو السجن الحالات الصحية المزمنة نظرًا لعدم إمكانية معالجتها بشكل مناسب، فضلًا عن ضغوط العزلة الاجتماعية. إضافةً إلى ذلك، غالبًا ما تكون الفئات السكانية ذات الدخل المنخفض والأقليات العرقية أكثر عرضةً لنتائج صحية سيئة بسبب المحددات الاجتماعية للصحة قبل دخول السجن، مثل سوء التغذية، وانخفاض متوسط مستويات التعليم، وارتفاع مستويات العنف المجتمعي وتعاطي المخدرات، وانخفاض معدلات الحصول على الرعاية الصحية.

الحبس الاحتياطي

وعلى صعيد آخر، يرى المؤيدون أن العدد الكبير من المحتجزين قبل المحاكمة يُعدّ سببًا وجيهًا لإصلاح نظام الكفالة القائم على مبدأ قرينة البراءة. وقال النائب جون تيلي (ديمقراطي) من ولاية كنتاكي، وهي ولاية ألغت الكفالة التجارية وتعتمد على تقييم المخاطر لتحديد احتمالية هروب المتهم: "لا نريد أن يقبع الناس في السجون لمجرد عدم قدرتهم على دفع الكفالة المالية".

إضافةً إلى ذلك، في سنة 2020، أصدرت مبادرة سياسات السجون، وهي منظمة غير ربحية، تقريرًا بعنوان "الاكتظاظ السجني: الصورة الكاملة لعام 2020"، ذكر فيه، استنادًا إلى أحدث بيانات التعداد السكاني ومعلومات من مكتب السجون، أن الغالبية العظمى من نزلاء سجون المقاطعات والبلديات محتجزون رهن المحاكمة، دون إدانتهم بارتكاب جريمة. وأشار معهد العدالة قبل المحاكمة إلى أن "ستة من كل عشرة أشخاص في سجون الولايات المتحدة - أي ما يقرب من نصف مليون شخص في أي يوم - ينتظرون المحاكمة. ويمثل الأشخاص الذين لم تثبت إدانتهم بالتهم الموجهة إليهم 95% من إجمالي الزيادة في عدد نزلاء السجون بين عامي 2000 و2014".

وعلى صعيد آخر، في مارس 2020، أصدرت وزارة العدل تقريرها، مشيرةً إلى أن عدد نزلاء سجون المقاطعات والبلديات، والبالغ 738,400 نزيل، قد انخفض بنسبة 12% خلال العقد الماضي، من نحو 258 نزيلاً لكل 100,000 من سكان الولايات المتحدة في سنة 2008 إلى 226 لكل 100,000 في عام 2018. ولأول مرة منذ عام 1990، انخفض معدل سجن الأمريكيين من أصل أفريقي في عام 2018 إلى أقل من 600 لكل 100,000، بينما انخفض عدد نزلاء سجون الأحداث بنسبة 56%، من 7,700 إلى 3,400.

ومن ناحية أخرى، في سنة 2018، كان 68% من نزلاء السجون خلف القضبان بتهم جنائية، وكان قرابة ثلثي إجمالي نزلاء السجون ينتظرون إجراءات المحكمة أو محتجزين لأسباب أخرى.

كذلك، في سنة 2017، تم احتجاز 482,00 سجين في السجون الفيدرالية وسجون الولايات قبل المحاكمة.

الجرائم العنيفة وغير العنيفة

في هذا الإطار، كانت الجرائم غير العنيفة المحرك الرئيسي لزيادة عدد السجناء في الولايات المتحدة بين عامي 1980 و2003. في حين ظلت معدلات الجرائم العنيفة ثابتة نسبياً أو في انخفاض خلال تلك العقود. وقد ازداد عدد السجناء بشكل أساسي نتيجة لتغيرات في السياسات العامة، مما أدى إلى زيادة أحكام السجن وفترات الحبس، مثلًا، من خلال الأحكام الدنيا الإلزامية، وقوانين "الضربات الثلاث"، وتقليص فرص الإفراج المشروط أو الإفراج المبكر.

وعلى صعيد آخر، حتى 30 سبتمبر 2009، بلغت نسبة المحكوم عليهم في السجون الفيدرالية بجرائم عنف 7.9%، بينما بلغت هذه النسبة في نهاية عام 2008 في سجون الولايات 52.4%. وفي سنة 2002 (آخر البيانات المتاحة حسب نوع الجريمة)، كان 21.6% من المدانين في السجون يقضون عقوبتهم بجرائم عنف. أما بين غير المدانين في السجون عام 2002، فكانت التهمة الأشد خطورة هي ارتكاب جريمة عنف لدى 34% منهم. وبلغت نسبة المدانين وغير المدانين في السجون عام 2002 ممن لديهم سابقة أو حالية ارتكاب جريمة عنف 41%، بينما بلغت نسبة العائدين إلى الإجرام غير العنيف 46%.

ومن جهة أخرى، لعلّ القوة الدافعة الأكبر وراء تزايد أعداد السجناء هي " الحرب الوطنية على المخدرات ". ويمكن تتبع تشريعات هذه الحرب إلى اتفاقية الأمم المتحدة بشأن المؤثرات العقلية لعام 1971، والتي أدت إلى تنظيم وتصنيف المواد التي تُعتبر مستوفية للمعايير التي وضعتها منظمة الصحة العالمية. وتتمثل هذه المعايير في قدرة المادة على إحداث حالة من الإدمان، وتحفيز أو تثبيط الجهاز العصبي المركزي، مما ينتج عنه هلوسات أو اضطرابات في الوظائف الحركية، أو التفكير، أو السلوك، أو الإدراك، أو المزاج. وإذا ما وجدت منظمة الصحة العالمية أن المادة تستوفي هذه المعايير، فإنها تخضع للرقابة الدولية. وبعد تحديد هذه المواد، يتعين على جميع الحكومات التي تمتلك الإمكانيات اللازمة اتخاذ إجراءات مماثلة لتسهيل الحملة ووضع مبادئ توجيهية للحرب على المخدرات. وعقب هذه الاتفاقية، سنّت الولايات المتحدة قانون مكافحة إساءة استخدام المخدرات الشامل الفيدرالي في 1 مايو 1971، والذي حدد نتائج الأمم المتحدة ونفذ سياسات تتماشى مع طلبها. توسعت مبادرة الحرب على المخدرات خلال رئاسة رونالد ريغان. ففي عهده، أقرّ الكونغرس، بتوافق الحزبين، قانون مكافحة تعاطي المخدرات لعام 1986، مدفوعًا بوفاة لين بايس. وبحسب منظمة هيومن رايتس ووتش، أدت تشريعات كهذه إلى زيادة حادة في سجن مرتكبي جرائم المخدرات، و"تفاقم التفاوتات العرقية بين الموقوفين". ازداد عدد مرتكبي جرائم المخدرات المسجونين اثني عشر ضعفًا منذ عام 1980. وفي سنة 2000، أدين 22% من نزلاء السجون الفيدرالية وسجون الولايات بتهم تتعلق بالمخدرات. في سنة 2011، كان 55.6% من إجمالي 1,131,210 سجينًا محكومًا عليهم في سجون الولاية محتجزين لارتكابهم جرائم عنف (لا يشمل هذا العدد 200,966 سجينًا محتجزين بسبب انتهاكات شروط الإفراج المشروط، منهم 39.6% أُعيد سجنهم لارتكابهم جريمة عنف لاحقة). وفي سنة 2011 كذلك، شكل السجناء الذين كانت إدانتهم الأولى حيازة مخدرات 3.7% من نزلاء سجون الولاية (مع استثناء أولئك المحتجزين لانتهاكات شروط الإفراج المشروط، منهم 6.0% أُعيد سجنهم لارتكابهم جريمة حيازة مخدرات لاحقة).

في هذا الإطار، في عام 2016، بلغ عددهم نحو 200 ألف، أي أقل من 16%، من إجمالي 1.3 كان ملايين الأشخاص في سجون الولايات يقضون عقوباتهم بتهم تتعلق بالمخدرات. كما سُجن 700 ألف شخص بتهم تتعلق بجرائم عنف.

علاوةً على ذلك، بين عامي 2000 و2008، ازداد عدد نزلاء سجون الولاية بمقدار 159,200 سجين، وشكّل مرتكبو الجرائم العنيفة 60% من هذه الزيادة. في المقابل، انخفض عدد مرتكبي جرائم المخدرات في سجون الولاية بمقدار 12,400 سجين خلال هذه الفترة. علاوة على ذلك، ورغم ازدياد عدد مرتكبي الجرائم العنيفة المحكوم عليهم بالسجن في سجون الولاية بين عامي 2000 و2008، إلا أن متوسط مدة سجنهم المتوقعة انخفض انخفاضًا طفيفًا خلال هذه الفترة.

علاوةً على ذلك، في سنة 2016، كان هناك ما يقدر بنحو 1.2 ارتكبت الولايات المتحدة ملايين الجرائم العنيفة. وخلال ذلك العام، ارتكبت وكالات إنفاذ القانون الأمريكية ما يقرب من 10.7 مليون جريمة. مليون حالة اعتقال، باستثناء حالات الاعتقال بسبب مخالفات المرور. في ذلك العام، ما يقرب من 2.3 تم سجن ملايين الأشخاص في السجون.

ومن ناحية أخرى، في سنة 2013، ذكرت مجلة "ذا ويك" أن ما لا يقل عن 3278 أمريكياً يقضون أحكاماً بالسجن المؤبد دون إمكانية الإفراج المشروط لارتكابهم جرائم غير عنيفة، بما في ذلك "سب شرطي وبيع مخدرات بقيمة 10 دولارات. أكثر من 80 بالمائة من هذه الأحكام بالسجن المؤبد هي نتيجة لقوانين الأحكام الإلزامية."

مرحلة النطق بالحكم

في هذا الإطار، خلال مرحلة النطق بالحكم، يُعدّ القاضي السلطة الأساسية في تحديد العقوبة المناسبة. وقد يُسهم النظر في آثار الحكم على أبناء المتهم في الحفاظ على العلاقة بين الوالدين والأبناء. ينص قانون صدر في أوكلاهوما عام 2014 على إلزام القضاة بالاستفسار عما إذا كان الأفراد المدانون آباءً حاضنين منفردين، وفي حال ثبوت ذلك، السماح بنقل الموارد الأساسية لضمان مراقبة انتقال الطفل إلى ظروف مختلفة. تُعدّ المسافة بين السجن أو مركز الاحتجاز ومنزل الشخص الموقوف عاملاً مؤثراً في العلاقة بين الوالدين والأبناء. فالسماح لأحد الوالدين بقضاء عقوبته بالقرب من محل إقامته يُسهّل الزيارات ويُعزز العلاقة. وإدراكاً لذلك، أقرّ مجلس شيوخ نيويورك مشروع قانون عام 2015 لضمان سجن المدانين في أقرب منشأة احتجاز.

ومن ناحية أخرى، في عام 1771، كتب البارون أوكلاند في كتابه "مبادئ القانون الجنائي" ما يلي: "إن السجن، الذي يفرضه القانون كعقوبة، لا يتوافق مع مبادئ التشريع الحكيم. فهو يُلقي بالأفراد المفيدين في أعباء على المجتمع، وله دائماً تأثير سيئ على أخلاقهم؛ كما أنه لا يمكن أن ينقل فائدة القدوة، لأنه بطبيعته معزول عن أنظار الناس."

مرحلة التوقيف

علاوةً على ذلك، يشهد طفل واحد من كل خمسة أطفال لحظة اعتقال أحد والديه من قبل السلطات، وأفادت دراسة أجريت على 30 طفلاً أنهم عانوا من ذكريات مؤلمة وكوابيس مرتبطة بيوم اعتقال أحد والديهم. لهذه اللحظات الصعبة آثارٌ طويلة الأمد، وقد سعى واضعو السياسات في جميع أنحاء البلاد إلى تحسين الوضع. مثلًا، في عام 2005، طبقت مدينة سان فرانسيسكو سياسات تدريبية لضباط الشرطة لزيادة وعيهم بالوضع العائلي قبل دخول أي منزل. وتذهب هذه التوجيهات إلى أبعد من ذلك، إذ تنص على أنه في حال عدم توفر أي معلومات قبل الاعتقال، يجب على الضباط سؤال المشتبه به عما إذا كان هناك أي أطفال في المنزل. وسان فرانسيسكو ليست وحدها في هذا الشأن: فقد سنّت ولاية نيو مكسيكو قانونًا في سنة 2009 يدعو إلى سلامة الأطفال أثناء اعتقال أحد الوالدين، كما تُقدم ولاية كاليفورنيا تمويلًا للوكالات لتدريب الأفراد على كيفية إجراء الاعتقال بشكل مناسب في وجود أفراد الأسرة. وعلى مستوى أوسع، قدمت وزارة العدل توجيهات لضباط الشرطة في جميع أنحاء البلاد لمراعاة ظروف الأطفال في الظروف العائلية الصعبة.

الطبقة الاجتماعية والفقر

ومن جهة أخرى، يُسجن الفقراء في الولايات المتحدة بمعدل أعلى بكثير من نظرائهم في الدول المتقدمة الأخرى. وبحسب دراسة أجراها عام 2015، أصبحت السجون في الولايات المتحدة "مستودعات ضخمة" للفقراء منذ ثمانينيات القرن الماضي.

وفي السياق ذاته، أكد تقرير صدر في ديسمبر 2017 من قبل ، المقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بالفقر المدقع وحقوق الإنسان، أن نظام العدالة في جميع أنحاء الولايات المتحدة مصمم لإبقاء الناس غارقين في الفقر ولتوليد إيرادات لتمويل نظام العدالة وبرامج حكومية أخرى.

من جانب آخر، يكتب عالم الاجتماع ماثيو ديزموند من جامعة برينستون أن "الغالبية العظمى" من السجناء والسجناء السابقين في نظام السجون الأمريكي، الذي "لا مثيل له في أي بلد آخر أو في أي حقبة أخرى"، يعيشون في فقر مدقع. ويستمر فقرهم، إذ يبلغ متوسط الأجر في وظائف السجون ما بين 14 سنتًا و1.41 دولارًا في الساعة. ويشير إلى أن الدولة العقابية "تخفي" الفقراء المسجونين كذلك من خلال محوهم من إحصاءات الفقر والاستبيانات الوطنية، "مما يعني أن هناك ملايين من الأمريكيين الفقراء أكثر مما تشير إليه الإحصاءات الرسمية".

سمات نظام العدالة الجنائية

ذوي الإعاقة الذهنية

في هذا الإطار، لمنع عودة الأفراد المصابين بأمراض عقلية إلى الإجرام، تُطبَّق برامج متنوعة تستند إلى نماذج العدالة الجنائية أو نماذج التدخل في الصحة العقلية. تشمل البرامج المُستوحاة من استراتيجيات العدالة الجنائية برامج التحويل، ومحاكم الصحة العقلية، والمراقبة أو الإفراج المشروط المتخصص في الصحة العقلية، وبرامج الرعاية اللاحقة للسجن/إعادة الإدماج. أما البرامج المُستوحاة من تدخلات الصحة العقلية فتشمل العلاج المجتمعي الاستباقي في الطب الشرعي، وإدارة الحالات المكثفة في الطب الشرعي. وقد طُرحت فكرة أن التنوع الكبير في هذه البرامج يُشير إلى عدم وضوح أي من مكونات البرنامج هي الأكثر فعالية في خفض معدلات العودة إلى الإجرام بين الأفراد المصابين بأمراض عقلية. يميل النزلاء المصابون بأمراض عقلية إلى البقاء في السجن لفترات أطول مقارنةً بالنزلاء غير المصابين. وقد يجد النزلاء المصابون بأمراض عقلية صعوبة في فهم قواعد السجن والالتزام بها. وعادةً ما يقعون في مشاكل أكثر بسبب انتهاكات قواعد السجن. يُعد الانتحار السبب الرئيسي للوفاة في الكثير من السجون، حيث يميل الأشخاص المصابون بأمراض عقلية خطيرة إلى الانتحار في السجن بشكل متكرر.

وفي هذا السياق، في الولايات المتحدة، تتزايد نسبة السجناء المصابين بأمراض عقلية باطراد، حيث تضاعفت أكثر من أربع مرات بين عامي 1998 و2006. ويعزو كثيرون هذا التوجه إلى إلغاء مؤسسات علاج المرضى النفسيين بدءًا من ستينيات القرن الماضي، عندما بدأت مستشفيات الأمراض العقلية في جميع أنحاء البلاد بإغلاق أبوابها. ومع ذلك، يشير باحثون آخرون إلى أنه "لا يوجد دليل يدعم فرضية التجريم الأساسية التي تفترض أن انخفاض الخدمات النفسية يفسر ارتفاع خطر السجن بشكل غير متناسب للأفراد المصابين بأمراض عقلية".

كذلك، بحسب منظمة هيومن رايتس ووتش، يُعدّ ازدياد استخدام الحبس الانفرادي أحد العوامل المساهمة في ارتفاع معدلات الأمراض النفسية في السجون ومراكز الاحتجاز، حيث "يُقلّص التواصل الاجتماعي والنفسي الهادف إلى أدنى حدّ ممكن، لدرجة لا تكفي أغلب المحتجزين للحفاظ على صحتهم النفسية". ومن العوامل الأخرى التي يجب أخذها في الاعتبار أن أغلب النزلاء لا يحصلون على خدمات الصحة النفسية التي يحتاجونها أثناء فترة احتجازهم. فبسبب محدودية التمويل، لا تستطيع السجون توفير نطاق كامل من خدمات الصحة النفسية، وبالتالي تقتصر عادةً على إعطاء الأدوية النفسية بشكل غير منتظم، أو عدم تقديم أي خدمات نفسية على الإطلاق. كما تزعم هيومن رايتس ووتش أن ضباط الإصلاحيات يلجؤون بشكل روتيني إلى العنف المفرط ضد النزلاء المصابين بأمراض عقلية بسبب سلوكيات غير تهديدية مرتبطة بالفصام أو الاضطراب ثنائي القطب. وقد وجدت هذه التقارير أن بعض النزلاء تعرضوا للصعق بالكهرباء، والتقييد بالأصفاد، ورشّهم برذاذ الفلفل.

كذلك، بحسب مكتب إحصاءات العدالة، عانى أكثر من نصف السجناء في عام 2005 من أمراض نفسية، وذلك بناءً على "تاريخ حديث أو أعراض لمشكلة صحية نفسية". ومن بين هؤلاء، سجل نزلاء السجون أعلى معدلات أعراض الأمراض النفسية بنسبة 60%، يليهم سجناء الولايات بنسبة 49%، ثم سجناء السجون الفيدرالية بنسبة 40%. ولا يقتصر الأمر على سجن الأشخاص الذين لديهم تاريخ حديث من الأمراض النفسية، بل إن العديد ممن ليس لديهم تاريخ من الأمراض النفسية يُصابون بأعراض أثناء وجودهم في السجن. ففي سنة 2006، وجد مكتب إحصاءات العدالة أن ربع سجناء الولايات لديهم تاريخ من الأمراض النفسية، بينما ظهرت أعراض الأمراض النفسية على 3 من كل 10 سجناء في الولايات منذ دخولهم السجن، دون وجود تاريخ حديث من الأمراض النفسية.

وفي هذا السياق، نادرًا ما يُنظر إلى المرض النفسي بمعزل عن غيره عند تحليل عوامل الخطر المرتبطة بالسجن ومعدلات العودة إلى الإجرام. وتوصي الجمعية الأمريكية لعلم النفس باتباع نهج شامل لخفض معدلات العودة إلى الإجرام بين المجرمين، وذلك من خلال توفير "علاج سلوكي معرفي يركز على الإدراك الإجرامي" أو "خدمات تستهدف عوامل الخطر المتغيرة للمجرمين ذوي الخطورة العالية"، نظرًا لتعدد عوامل الخطر المتداخلة التي يعاني منها المجرمون المصابون بأمراض نفسية وغير المصابين بها على حد سواء.

عائلة

وفي هذا الصدد، لا يقتصر تأثير سجن الفرد على شخص واحد، بل يمتد ليشمل المقربين منه كذلك. فمقابل كل أم تُسجن في الولايات المتحدة، هناك نحو عشرة أشخاص آخرين (أطفال، أجداد، أفراد المجتمع، إلخ) يتأثرون بشكل مباشر. علاوة على ذلك، يوجد في الولايات المتحدة أكثر من 2.7 مليون طفل لديهم أحد الوالدين مسجونًا. وهذا يعني أن طفلًا واحدًا من بين كل 27 طفلًا في الولايات المتحدة لديه أحد الوالدين مسجونًا. وتشكل الأمهات ما يقرب من 80% من النساء اللواتي يدخلن السجن سنويًا. يُفاقم هذا التأثير المتتالي على أسرة الفرد الأثر المُنهك الذي يترتب على اعتقال الأفراد. ونظرًا لضعف الأطفال وبساطتهم، فمن المهم فهم كيف يؤثر هذا الحدث الصادم سلبًا عليهم. وقد وُجدت آثار سجن أحد الوالدين على أطفالهم في سن مبكرة تصل إلى ثلاث سنوات. وقد أدركت الحكومات المحلية وحكومات الولايات في الولايات المتحدة هذه الآثار الضارة، وسعت إلى معالجتها من خلال حلول السياسات العامة.

مجتمع

من جانب آخر، في عام 2016، بسبب إدانتهم بجناية. إضافةً إلى ذلك، فإن الأشخاص الذين أُفرج عنهم مؤخرًا من السجن غير مؤهلين للحصول على مساعدات الرعاية الاجتماعية في أغلب الولايات. كما أنهم غير مؤهلين للحصول على ، ويتعين عليهم الانتظار لمدة عامين ليصبحوا مؤهلين لبرنامج الإسكان . وقد يواجه هؤلاء صعوبة في إيجاد عمل، حيث غالبًا ما يتحقق أصحاب العمل للموظف المحتمل. وقد يتعرض الأفراد الذين سبق سجنهم للتمييز في التوظيف، وغالبًا ما تكون شبكاتهم الاجتماعية محدودة. وهذا يُسهم في صعوبة حصولهم على عمل بعد الإفراج عنهم وعودتهم إلى المجتمع.

من جانب آخر، ردّ جيمس فورمان جونيور، أستاذ القانون في جامعة ييل والمعارض لسياسة السجن الجماعي، قائلاً: 1) إن الأمريكيين من أصل أفريقي، كما هو ممثل في مدن مثل مقاطعة كولومبيا، قد أيدوا عموماً سياسات مكافحة الجريمة الصارمة. 2) يبدو أن هناك صلة بين المخدرات والجرائم العنيفة، وهي صلة، كما يقول، تجنبها منظرو قوانين جيم كرو الجديدة. 3) أغفل المنظرون الجدد الطبقة الاجتماعية كعامل مؤثر في السجن. فالسود الحاصلون على شهادات عليا لديهم عدد أقل من الإدانات، بينما السود غير الحاصلين على تعليم عالٍ لديهم عدد أكبر.

في هذا الإطار، في الصادر عام 2011، زعمت الباحثة القانونية والمدافعة عن الحقوق ميشيل الكسندر أن نظام السجون الأمريكي يعمل على منع الرجال السود من التصويت. وكتبت: "هناك عدد أكبر من الأمريكيين من أصل أفريقي تحت سيطرة السجون". – في السجن أو الحبس، أو تحت المراقبة أو الإفراج المشروط – أكثر مما كان عليه الحال في سنة 1850، أي قبل عقد من بدء الحرب الأهلية. وقد حظي عمل ألكسندر باهتمام متزايد في السنوات اللاحقة.

كذلك، في غضون ثلاث سنوات من إطلاق سراحهم، يُعاد اعتقال 67% من السجناء السابقين، ويُعاد سجن 52% منهم، بحسب دراسة استندت إلى بيانات عام 1994. تقول السجينة السابقة وينونا طومسون: "أدركت أنني أصبحت جزءًا من حلقة مفرغة، من نظام، كان يتطلع إلى رؤيتي هناك. وكنت أعي ذلك." ... سأكون واحداً من أولئك الذين يملؤون سجونهم.

وفي هذا الصدد، في عام 1995، خصصت الحكومة 5.1 مليار دولار لمساحات سجون جديدة. كل 100 دولار تم إنفاق مليون دولار على تكاليف البناء، وبلغت التكلفة الإجمالية 53 دولارًا.  تنفق الحكومة ما يقرب من 60 مليون دولار سنويًا على التكاليف المالية والتشغيلية على مدى العقود الثلاثة القادمة. تُنفق السجون مليار دولار سنويًا، وفي سنة 2005، بلغ متوسط تكلفة إيواء السجين الواحد 23,876 دولارًا سنويًا. ويكلف علاج إعادة تأهيل المدمنين على المخدرات قرابة 30,000 دولار سنويًا للشخص الواحد. في المقابل، تبلغ تكلفة علاج إعادة التأهيل خارج السجن قرابة 8,000 دولار سنويًا للشخص الواحد.

السجون الفيدرالية

من جهة ثانية، المكتب الفيدرالي للسجون، وهو قسم من وزارة العدل الأمريكية، مسؤول عن إدارة السجون الفيدرالية في الولايات المتحدة.

سجون الولاية

من جهة ثانية، انخفض معدل السجن في الأنظمة القضائية للولايات بشكل مطرد من عام 2006 إلى عام 2012، من 689,536 سنوياً إلى 553,843 سنوياً.

الكبار في السن

ومن ناحية أخرى، نشر الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية تقريراً في عام 2012 يؤكد أن عدد السجناء المسنين قد ارتفع بنسبة 1300% منذ ثمانينيات القرن الماضي، حيث يبلغ عدد السجناء الذين تبلغ أعمارهم 55 عاماً أو أكثر في الوقت الحالي 125 ألف سجين.

وعلى صعيد آخر، ارتفعت نسبة السجناء في السجون الفيدرالية وسجون الولايات ممن تبلغ أعمارهم 55 عامًا فأكثر بنسبة 33% بين عامي 2000 و2005، بينما زاد عدد نزلاء السجون بنسبة 8%. وخلص مؤتمر التشريعات الجنوبية إلى أن عدد السجناء المسنين في 16 ولاية جنوبية ارتفع بمعدل 145% بين عامي 1997 و2007. وأدى ازدياد عدد كبار السن إلى ارتفاع تكاليف الرعاية الصحية، ويتجلى ذلك بوضوح في الزيادة المتوسطة في ميزانيات سجون الولايات بنسبة 10% بين عامي 2005 و2006.

وعلى صعيد آخر، تتوقع لجنة السجون في ولاية كاليفورنيا استمرار ارتفاع نسبة السجناء المسنين مقارنةً بإجمالي عدد نزلاء السجون. ويتفق مع هذا الرأي رونالد أداي، أستاذ دراسات الشيخوخة في جامعة ولاية تينيسي الوسطى ومؤلف كتاب "السجناء المسنون: أزمة في السجون الأمريكية". واحد من كل ستة سجناء في كاليفورنيا يقضي عقوبة السجن المؤبد. ويتوقع أداي أن تصل نسبة السجناء المسنين إلى 16% بحلول عام 2020.

إضافةً إلى ذلك، تتكفل حكومات الولايات بكامل تكاليف سكن نزلائها، والتي ترتفع بشكل ملحوظ مع تقدمهم في السن. ولا يحق للنزلاء التقدم بطلبات للحصول على مساعدات الرعاية الصحية الحكومية (ميديكير) أو المساعدة الطبية الحكومية (ميديكيد). وتشير أغلب إدارات السجون إلى إنفاقها أكثر من 10% من ميزانيتها السنوية على رعاية المسنين.

ظروف المرأة

ومن ناحية أخرى، بحسب ديفيس، "لطالما اعتُبرت الجرائم الذكورية أكثر "طبيعية" من الجرائم الأنثوية". عندما ترتكب امرأة جريمة، لا يُعدّ ذلك شائعًا، ولذا يُنظر إليها عمليًا على أنها حالة ذهانية. ولهذا السبب، "وُصفت النساء المنحرفات بالجنون". تُعامل النساء كما لو أن جرائمهن أكثر لا عقلانية بسبب جنسهن. بل إن النساء أكثر عرضة للإيداع في مستشفيات الأمراض النفسية من الرجال، ولتلقي العلاج النفسي.

وفي هذا السياق، استنادًا إلى مقال أنجيلا ديفيس "هل أصبحت السجون بالية؟"، يتأثر مجمع السجون الصناعي والسجن الجماعي بالنوع الاجتماعي. ثمة اختلافات جوهرية في معاملة السجناء من الرجال والنساء. تعاني النساء من صدمات جسدية ونفسية وعاطفية، إذ يُجبرن على تحمل الاعتداء الجنسي ونقص الموارد اللازمة لتلبية احتياجاتهن الشخصية. في السجن، تُجرّد النساء من إنسانيتهن ويُعاملن كأشياء، وهو أمر بات مألوفًا. وكما هو الحال في الكثير من القضايا الاجتماعية والسياسية الأخرى، يبدو أن النساء مُستبعدات من النقاش الدائر حول إصلاح السجون. مرة أخرى، لا يُولي الكثيرون اهتمامًا للتجارب التي مرت بها النساء خلال فترة سجنهن. لقد تعرضن للإذلال إلى أقصى حد، وكثيرًا ما كان الاعتداء الجنسي يقع على عاتق الحراس والضباط الذين كان من المفترض أن يحموهن. يتم استغلالهن جنسيًا، وغالبًا ما يُسجنّ لفترات أطول من الرجال.

وعلى صعيد آخر، غالباً ما تكون ظروف النساء، وخاصة النساء السود، سيئة. ومن المعروف أن الكثير من السجون لا تبذل جهوداً كافية لمساعدة النساء السود على الخروج من السجن. ونظراً لهيمنة الرجال على السجون، يُخصص جزء كبير من الموارد لهم. ومن المشاكل الرئيسية الأخرى التي تواجهها النساء في السجون الاعتداء الجنسي، والذي غالباً ما يرتكبه الحراس. ورغم أن هذه مشكلة خطيرة بالنسبة للنساء، إلا أن هذا النوع من الاعتداءات لا يحظى عادةً بالاهتمام الكافي، وغالباً ما تُترك الضحايا دون رعاية.

العرق والإثنية

إضافةً إلى ذلك، على الرغم من استمرار وجود فجوات كبيرة، فقد شهدت العقود الماضية انخفاضًا في التفاوتات المتعلقة بالسجن. تفاوتت نسبة تخفيف الاكتظاظ السجني باختلاف العرق والإثنية، إلا أن جميع المجموعات العرقية والإثنية الرئيسية شهدت انخفاضًا في أعداد السجناء منذ بلوغها أعلى مستوياتها. وقد انخفض عدد السجناء السود بشكل ملحوظ. فمنذ عام 2002، وهو العام الذي بلغ فيه عدد السجناء السود ذروته، انخفض عددهم من 622,700 إلى 378,000 (بانخفاض قدره 39%). ومنذ عام 1998، وهو العام الذي بلغ فيه عدد السجناء البيض ذروته، انخفض عددهم من 533,200 إلى 356,000 (بانخفاض قدره 25%). منذ عام 2011، وهو العام الذي بلغ فيه عدد السجناء من أصول إسبانية ذروته، انخفض عدد السجناء من أصول إسبانية من 347,300 إلى 273,800 (بانخفاض قدره 21%). منذ عام 2010، وهو العام الذي بلغ فيه عدد السجناء من السكان الأصليين الأمريكيين ذروته، انخفض عدد السجناء من السكان الأصليين الأمريكيين من 23,800 إلى 18,700 (بانخفاض قدره 21%). وأخيرًا، منذ عام 2016، وهو العام الذي بلغ فيه عدد السجناء من أصول آسيوية ذروته، انخفض عدد السجناء من أصول آسيوية من 18,000 إلى 14,700. وبحسب مبادرة سياسة السجون، كان 41% من السجناء من السود، و36% من البيض، و20% من اللاتينيين في عام 2023.

من جهة ثانية، تُعدّ الفوارق العرقية والإثنية سمةً بارزةً في نظام السجون الأمريكي، وتتراكم هذه الفوارق في جميع أنحاء النظام القانوني الجنائي. وتوضح الأكاديميات الوطنية للعلوم ما يلي:

في هذا الإطار، يؤدي التفاوت الاجتماعي والاقتصادي الأوسع نطاقًا، والفوارق في كل مرحلة من مراحل الإجراءات القانونية الجنائية، إلى سجن غير متناسب للأشخاص الملونين. في سنة 2021، شكّل الأشخاص الملونون أكثر من ثلثي (69%) نزلاء السجون. على الصعيد الوطني، يقضي واحد من كل 81 بالغًا أمريكيًا من أصل أفريقي عقوبة السجن في سجون الولايات الأمريكية. يُسجن الأمريكيون السود بمعدل خمسة أضعاف معدل سجن البيض، بينما يُسجن الأمريكيون الأصليون واللاتينيون بمعدل أربعة أضعاف وضعفين على التوالي. يشكّل السود واللاتينيون 33% من سكان الولايات المتحدة، لكنهم يمثلون 56% من نزلاء السجون.

من جهة ثانية، "يُرجح أن يُحتجز السود في انتظار المحاكمة أكثر من البيض (مما يزيد من احتمالية فرض عقوبة السجن)، وأن يتلقوا أحكاماً بالسجن بدلاً من أحكام الخدمة المجتمعية، وأن يتلقوا أحكاماً أطول. عادةً ما تكون الفروق العرقية الموجودة في كل مرحلة طفيفة، لكن تأثيرها التراكمي كبير."

الجريمة

من جانب آخر، خلصت دراسة تحليلية شاملة أجراها دامون إم. بيتريش، وترافيس سي. برات، وشيريل ليرو جونسون، وفرانسيس تي. كولين عام 2021، استنادًا إلى 116 دراسة شملت نحو 4.5 مليون فرد في 15 دولة، إلى أن العقوبات الاحتجازية (كالسجن أو الحبس) لا تُقلل من العودة إلى الإجرام مقارنةً بالبدائل غير الاحتجازية. في المتوسط، يكون التأثير إما معدومًا أو مُحفزًا للجريمة بشكل طفيف، ما يُعادل ارتفاعًا بنسبة 8 نقاط مئوية على وجه التقريب في معدل العودة إلى الإجرام بين المسجونين. وتتفق هذه النتائج عبر مختلف المنهجيات وخصائص العينات والسياقات الوطنية، بما في ذلك التصاميم شبه التجريبية الأكثر دقة. وقد حُددت عوامل مثل انقطاع الروابط الاجتماعية، وانخفاض فرص العمل، والتعرض لبيئات مُحفزة للجريمة كآليات مُحتملة تُساهم في هذا التأثير.

إضافةً إلى ذلك، اختبرت دراسة أجراها كلير، روز، وارينغ، وسكولي عام 2003 ما إذا كانت معدلات السجن المرتفعة تزيد من الجريمة في الأحياء من خلال "التنقل القسري". ووجدوا أنه عند المستويات المنخفضة، يؤدي دخول السجون إلى انخفاض طفيف في معدل الجريمة، ولكن بعد تجاوز نقطة معينة، يؤدي دخول المزيد من السجناء إلى زيادة الجريمة. كما أن إطلاق سراحهم وعودتهم إلى المجتمع يزيد من معدل الجريمة في العام التالي. وخلص الباحثون إلى أن الحبس المكثف يزعزع استقرار المجتمعات وقد يكون له نتائج عكسية على الأمن العام.

وفي هذا السياق، بحسب ليدكا، وبيهل، ويوسيم، فإن السجن يقلل الجريمة عند مستوياتها المنخفضة، لكن هذا التأثير يتناقص تدريجيًا مع تسارع وتيرة العوائد الحدية. أما عند المستويات الأعلى، فيضعف هذا التأثير بدرجة كبيرة، بل وقد ينعكس، ليصبح عاملًا يزيد الجريمة بشكل طفيف. ويجادلون بأن الولايات المتحدة قد وصلت بالفعل إلى نقطة لم يعد فيها التوسع الإضافي في السجون يخدم غرضًا معقولًا في مكافحة الجريمة.

في هذا الإطار، بحسب دراسة أجراها مركز برينان للعدالة عام 2015، لا يمكن عزو انخفاض معدلات الجريمة إلى السجن الجماعي.

علاوةً على ذلك، أجرت ديفينا وأرفانيتس دراسة عام 2002 حللت فيها كل ولاية على حدة خلال الفترة من 1971 إلى 1998. وخلصت الدراسة إلى أن زيادة معدلات السجن لم يكن لها تأثير ذو دلالة إحصائية في أغلب الولايات على أي من الجرائم السبع التي شملتها الدراسة. ويوصي الباحثان بإعادة النظر في توسيع السجون كاستراتيجية أساسية لمكافحة الجريمة.

وعلى صعيد آخر، أجرت باولا سميث وكلير جوجين وبول جيندرو تحليلًا تجميعيًا عام 2002، شمل 117 دراسة أُجريت بين عامي 1958 و2002، وتضمنت 442,471 مجرمًا، لفحص العلاقة بين السجن والعودة إلى الإجرام. تشير النتائج إلى أن السجن لا يقلل من العودة إلى الإجرام، بل يرتبط بزيادة طفيفة في معدل العودة إلى الإجرام (تأثير إجرامي طفيف). لم تُلاحظ فروق ثابتة بين المجموعات الفرعية، مثل الشباب أو النساء أو الأقليات العرقية، مما دفع الباحثين إلى استنتاج أنه لا يُتوقع أن تُسهم أحكام السجن في الحد من السلوك الإجرامي.

كذلك، أشارت دراسة أجريت عام 2010 على من عام 1978 إلى عام 2003 إلى أن الآثار التي تقلل من الجريمة الناتجة عن زيادة السجن يتم تعويضها تمامًا بالآثار التي تزيد من الجريمة الناتجة عن إعادة إدماج السجناء.

مستويات الأمان

ومن ناحية أخرى، تحت حراسة مشددة، عادةً ما يمتلك السجناء زنزانات فردية أو ثنائية تُدار عن بُعد. تحتوي كل زنزانة على مرحاض ومغسلة خاصين بها. يُسمح للسجناء بمغادرة زنزاناتهم لأداء مهام عمل أو برامج إصلاحية، كما يُسمح لهم بالتواجد في منطقة مشتركة في مبنى الزنزانات أو في ساحة مخصصة للتمارين الرياضية. تكون الأسوار عادةً مزدوجة، مع أبراج مراقبة تضم حراسًا مسلحين، إلى جانب سياج كهربائي ثالث قاتل في المنتصف.

ومن جهة أخرى، توفر سجون الحراسة المشددة أعلى مستويات الأمن. تضم هذه الوحدات أخطر النزلاء، إلى جانب النزلاء الذين يُعتبرون ذوي مكانة بارزة أو يشكلون خطرًا كبيرًا على الأمن القومي بحيث لا يمكن إيداعهم في سجن عادي. يشمل ذلك النزلاء الذين ارتكبوا اعتداءات أو جرائم قتل أو غيرها من الانتهاكات الخطيرة في سجون أقل أمانًا، والنزلاء المعروفين بانتمائهم إلى عصابات داخل السجون أو المتهمين بذلك. يوجد في أغلب الولايات إما قسم مخصص للحراسة المشددة داخل السجن أو سجن كامل مخصص لهذا الغرض. يدير مكتب السجون الفيدرالي الأمريكي سجنًا فيدراليًا للحراسة المشددة، وهو سجن إيه دي إكس فلورنس، الواقع في فلورنس، كولورادو، والمعروف كذلك باسم " ألكاتراز جبال روكي "، ويُعتبر على نطاق واسع أكثر السجون أمانًا في الولايات المتحدة. يضم سجن ADX Florence قسمًا للحراسة المشددة القياسي، حيث يُحتجز النزلاء العدوانيون والعنيفون والمنتمون للعصابات في ظروف الحراسة المشددة المعتادة، والتي تتضمن حبسًا لمدة 23 ساعة يوميًا وخدمات محدودة. يُعتبر سجن إيه دي إكس فلورنسا ذا مستوى أمني أعلى من جميع السجون الأخرى في الولايات المتحدة، على الأقل في قسمه ذي الحراسة المشددة "الأيديولوجية"، والذي يتميز بالحبس الانفرادي الدائم على مدار 24 ساعة مع تواصل بشري نادر أو فرصة لتحسين الظروف من خلال حسن السلوك.

وفي هذا السياق، في سجن أو منطقة ذات حراسة مشددة (تُسمى حراسة عالية في النظام الفيدرالي)، يمتلك كل سجين زنزانة فردية مزودة بأبواب منزلقة يتم التحكم بها عن بُعد من محطة تحكم آمنة. يُسمح للسجناء بالخروج من زنزاناتهم لمدة ساعة ونصف كل 24 ساعة (ساعة ونصف). (دقائق للسجناء في كاليفورنيا). عندما يكون السجناء خارج زنازينهم، فإنهم يبقون في مبنى الزنازين أو قفص خارجي. ويتم تقييد الحركة خارج مبنى الزنازين أو "الكبسولة" بشكل صارم باستخدام القيود ومرافقة ضباط الإصلاح.

إضافةً إلى ذلك، في بعض إدارات الإصلاحيات في الولايات، وليس جميعها، يقيم النزلاء في مرافق مختلفة تتباين حسب مستوى الأمن، لا سيما في التدابير الأمنية، وإدارة النزلاء، ونوع السكن، والأسلحة والتكتيكات التي يستعملها ضباط الإصلاحيات. يستعمل مكتب السجون الفيدرالي مقياسًا رقميًا من واحد إلى خمسة لتمثيل مستوى الأمن. المستوى الخامس هو الأكثر أمانًا، بينما المستوى الأول هو الأقل أمانًا. وتطبق أنظمة سجون الولايات أنظمة مماثلة. مثلًا، تصنف كاليفورنيا مرافقها من مركز الاستقبال مرورًا بالمستويات من الأول إلى الخامس (من الحد الأدنى إلى الحد الأقصى للأمن) وصولًا إلى وحدات الأمن العالي المتخصصة (جميعها تُعتبر من المستوى الخامس)، بما في ذلك وحدة الإسكان الأمني (SHU) - وهي النسخة الكاليفورنية من سجن سوبرماكس - والوحدات ذات الصلة. عادةً ما تكون السجون التي تديرها حكومات المقاطعات والحكومات المحلية أصغر حجمًا من السجون وأقل قدرة على إدارة المشكلات الأمنية الناجمة عن الاكتظاظ. نظراً لتنوع السجناء المحتجزين في السجون، بدءاً من المتهمين الذين ينتظرون المحاكمة، مروراً بالأشخاص الذين يقضون أحكاماً قصيرة لارتكابهم جرائم بسيطة، وصولاً إلى الأشخاص الذين لديهم سجلات حافلة بمحاولات الهروب أو العنف، فإن السجون غالباً ما تضم مستويات أمنية متعددة داخل منشأة واحدة، على عكس السجون التي غالباً ما تحتوي على مرافق متخصصة لكل مستوى أمني.

من جانب آخر، يُسمح للسجناء المصنفين ضمن فئة الأمن المتوسط بالنوم في زنزانات مشتركة، حيث يتشاركون الزنزانات اثنين اثنين، ويستعملون أسرّة بطابقين مع خزائن لحفظ أغراضهم. وبحسب المنشأة، قد تحتوي كل زنزانة على حمامات ومراحيض ومغاسل. تُغلق الزنزانات ليلاً تحت إشراف ضابط إصلاحي واحد أو أكثر. ويُلاحظ انخفاض مستوى الرقابة على تحركات السجناء داخل السجن. ويُحاط السجن عادةً بسياج مزدوج وتُسيّر دوريات منتظمة حوله.

وفي السياق ذاته، يُعتبر السجناء في مرافق الحراسة الدنيا غير مُشكلين خطرًا جسديًا يُذكر على العامة، وهم في الغالب من مجرمي ذوي الياقات البيضاء غير العنيفين. يعيش سجناء الحراسة الدنيا في مهاجع أقل حراسة، تُسيّر دوريات منتظمة فيها من قِبل ضباط الإصلاح. وكما هو الحال في مرافق الحراسة المتوسطة، تتوفر لهم حمامات ومراحيض ومغاسل مشتركة. عادةً ما يكون لمرفق الحراسة الدنيا سياج واحد يُراقبه حراس مسلحون، لكن لا تُسيّر فيه دوريات. في المرافق الواقعة في المناطق النائية والريفية جدًا، قد لا يكون هناك سياج على الإطلاق. غالبًا ما يُشارك السجناء في مشاريع مجتمعية، مثل تنظيف جوانب الطرق مع وزارة النقل أو حماية الحياة البرية. الكثير من مرافق الحراسة الدنيا عبارة عن معسكرات صغيرة تقع داخل أو بالقرب من قواعد عسكرية، أو سجون أكبر (خارج المحيط الأمني)، أو مؤسسات حكومية أخرى، مما يوفر مصدرًا مناسبًا للعمالة من السجناء لتلك المؤسسات. تسمح الكثير من الولايات للأشخاص في مرافق الحراسة الدنيا بالوصول إلى الإنترنت.

السكان المسجونون

من جانب آخر، وأخيرًا، يقبع 619 ألف شخص في السجون المحلية. ويمثل الاحتجاز في السجون ثلث إجمالي حالات الاحتجاز. أكثر من 80% من المحتجزين في السجون المحلية لم تتم إدانتهم بعد.

التركيبة السكانية

ومن جهة أخرى، يبلغ عدد نزلاء السجون الفيدرالية نحو 209,000 نزيل. 148,000 منهم مسجونون لدى مكتب السجون الفيدرالي. من بين هؤلاء، 69,000 مسجونون بتهم تتعلق بالمخدرات، و61,000 بتهم تتعلق بالإخلال بالنظام العام، و11,000 بتهم تتعلق بالعنف، و6,000 بتهم تتعلق بالممتلكات. وفيما يلي توزيع نسب النزلاء حسب نوع الجريمة: 47% مسجونون بتهم تتعلق بالمخدرات، و42% بتهم تتعلق بالإخلال بالنظام العام، و7% بتهم تتعلق بالعنف، و4% بتهم تتعلق بالممتلكات. كما تحتجز دائرة المارشالات الأمريكية 60,000 نزيل إضافي. من بين هؤلاء، 21,000 مسجونون بتهم تتعلق بالمخدرات، و14,000 بتهم تتعلق بالهجرة، و9,000 بتهم تتعلق بالأسلحة، و7,000 بتهم تتعلق بالعنف.

في هذا الإطار، نحو 1.8 يُحتجز ملايين الأشخاص في سجون الولايات أو السجون الفيدرالية أو السجون المحلية. ويوجد أكثر من مليون شخص محتجزين في سجون الولايات. يُحتجز 656,000 شخص لارتكابهم جرائم عنف، و142,000 لارتكابهم جرائم ضد الممتلكات، و132,000 لارتكابهم جرائم مخدرات، و110,000 لارتكابهم جرائم إخلال بالنظام العام. وفيما يلي توزيع نسب المحتجزين في سجون الولايات حسب نوع الجريمة: 63% محتجزون لارتكابهم جرائم عنف، و13% لارتكابهم جرائم ضد الممتلكات، و13% لارتكابهم جرائم مخدرات، و11% لارتكابهم جرائم إخلال بالنظام العام.

كذلك، حتى عام 2023، كان 59% من السجناء في سجون الولايات، و12% في السجون الفيدرالية، و29% في السجون المحلية. ومن إجمالي نزلاء سجون الولايات والسجون الفيدرالية، كان 8%، أي 96,370 شخصًا، مسجونين في سجون خاصة. فضلًا عن 2.9% يخضع مليون شخص للمراقبة القضائية، ويخضع أكثر من 800 ألف شخص للإفراج المشروط. في نهاية عام 2021، بلغ عدد السجناء في سجون الولايات مليون شخص، وفي السجون الفيدرالية 157 ألف شخص، وفي السجون المحلية 636 ألف شخص.

وفي هذا السياق، تم اعتماد في سنة 2018 في محاولة لتقليص عدد السجناء في نظام مكتب السجون الفيدرالي. وفي عام 2025، أعلن مدير مكتب السجون الفيدرالي، ويليام مارشال، عن تركيز متجدد على تنفيذ تلك الوعود، بما في ذلك تقليص عدد مرتكبي الجرائم غير العنيفة في النظام الفيدرالي.

أنظمة السجون

من جانب آخر، على الرغم من اختلاف أنظمة الاحتجاز في الولايات المتحدة، إلا أن نظام السجون الأمريكي يتسم عمومًا بأربع مؤسسات رئيسية: سجون الولايات، والسجون الفيدرالية، وسجون المقاطعات، ومراكز إصلاح الأحداث. تُدار سجون الولايات من قِبل إدارات الإصلاحيات في الولايات، وتحتجز المحكوم عليهم بجرائم جنائية، عادةً ما تكون مدة عقوبتهم أكثر من عام. تُدار السجون الفيدرالية من قِبل مكتب السجون الأمريكي، وتحتجز الأشخاص المدانين بجرائم فيدرالية والمحتجزين رهن المحاكمة. سجون المقاطعات هي مرافق تابعة للمقاطعات أو البلديات، وتُستعمل لاحتجاز المتهمين قبل المحاكمة، كما تحتجز كذلك من يقضون أحكامًا قصيرة، عادةً ما تكون أقل من عام. تُشغل مراكز إصلاح الأحداث من قِبل السلطات المحلية أو الولاية، وتُستعمل كأماكن إقامة طويلة الأجل للشباب الذين حُكم عليهم بالجنح وأمر القاضي باحتجازهم.

كذلك، يتسم نظام السجون الأمريكي بتنوع كبير. في الواقع، من المضلل الادعاء بأن الولايات المتحدة لديها "نظام عدالة جنائية" واحد. بل يوجد آلاف الأنظمة على المستويات الفيدرالية والولائية والمحلية والقبلية. في عام 2023، أفادت التقارير بوجود "1566 سجنًا ولائيًا، و98 سجنًا فيدراليًا، و3116 سجنًا محليًا، و1323 مركزًا لإصلاح الأحداث، و181 مركزًا لاحتجاز المهاجرين، و80 سجنًا في المناطق القبلية، إلى جانب السجون العسكرية، ومراكز الإيداع المدني، ومستشفيات الطب النفسي الحكومية، والسجون في الأراضي الأمريكية".

مراسلة

وعلى صعيد آخر، قد يؤدي إرسال البريد إلى النزلاء بما يخالف سياسات السجن إلى عقوبات، مثل تخفيف . توفر أغلب مواقع الإلكترونية معلومات مفصلة حول سياسات البريد. وقد تختلف هذه القواعد حتى داخل السجن الواحد، تبعًا لمكان إقامة النزيل. فمثلًا، يخضع نزلاء الإعدام ونزلاء السجون ذات الحراسة المشددة عادةً لإرشادات بريدية أكثر صرامة لأسباب أمنية.

علاوةً على ذلك، يقل احتمال إدانة النزلاء الذين يحافظون على التواصل مع عائلاتهم وأصدقائهم في العالم الخارجي بارتكاب جرائم أخرى، وعادةً ما تكون فترة إعادة اندماجهم في المجتمع أسهل. يستفيد النزلاء من مراسلة الأصدقاء وأفراد العائلة، خاصةً عندما تكون الزيارات الشخصية نادرة. ومع ذلك، توجد إرشادات تحدد ما يُعتبر بريدًا مقبولًا، ويتم تطبيق هذه السياسات بصرامة.

في هذا الإطار، واجهت خدمات المراسلة في السجون عدة تحديات بارزة. فقد أعلنت أنه اعتبارًا من 1 يونيو 2007، سيُمنع النزلاء من استخدام مواقع المراسلة الإلكترونية، مُشيرةً إلى مخاوف من استخدامها لجمع الأموال والاحتيال على الجمهور. وقد خططت جهات تقديم الخدمات، مثل موقع WriteAPrisoner.com، بالتعاون مع الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية، للطعن في هذا الحظر أمام المحكمة الفيدرالية. [ بحاجة إلى تحديث ] وقد حُكم بعدم دستورية حظر مماثل لحقوق السجناء أو حق المواقع الإلكترونية في نشر مثل هذه المعلومات في محاكم أخرى، استنادًا إلى حريات التعديل الأول للدستور الأمريكي. وتشجع بعض المبادرات الدينية الآثار الإيجابية للمراسلات على السجناء؛ وقد بذلت بعضها جهودًا لمساعدة المدانين السابقين على الاندماج في المجتمع من خلال توفير فرص عمل لهم. وقد قيّدت المحاكم قدرة السجناء على إرسال الرسائل بالبريد إلى سجناء آخرين.

نقد

إضافةً إلى ذلك، انتقد النقاد الولايات المتحدة بشدة لسجنها أعدادًا كبيرة من مرتكبي الجرائم غير العنيفة والتي لا ضحايا لها؛ نصف جميع الأشخاص المسجونين بموجب قوانين الولايات هم مدانون بجرائم غير عنيفة، و20% منهم مسجونون بتهم تتعلق بالمخدرات (في سجون الولايات؛ أما النسب في السجون الفيدرالية فهي أعلى). ترى منظمة هيومن رايتس ووتش أن المعدل الاستثنائي للسجن في الولايات المتحدة يُلحق أضرارًا جسيمة بالأفراد والأسر والمجتمعات، ويستنزف قوة الأمة ككل. يتجاوز عدد النزلاء في السجون ومراكز الاحتجاز في الولايات المتحدة 2 يبلغ عدد السجناء في الولايات المتحدة مليون سجين، حيث يتجاوز معدل نصيب الفرد من السجناء المعدل المُعلن رسميًا في أي دولة أخرى. كما وُجهت انتقادات لسياسة العدالة الجنائية في الولايات المتحدة لأسباب أخرى عديدة. في كتابه "الفجوة: الظلم الأمريكي في عصر فجوة الثروة" الصادر عام 2014، يجادل الصحفي بأن التفاوت المتزايد في الثروة وتزايد تجريم الفقراء قد بلغا ذروتهما في امتلاك الولايات المتحدة لأكبر عدد من السجناء "في تاريخ الحضارة الإنسانية". ويؤكد الباحثان مايكل ميرانز وماري غوتشالك أن "الدولة العقابية" الضخمة تتجاوز السجون بكثير، فهي تشوه الديمقراطية، وتُهين المجتمع، وتُعيق الحوار الجاد حول العقاب الجنائي. وفي الآونة الأخيرة، جادل باحثون بأن نظام السجن الجماعي يتعارض بالضرورة مع مجتمع حر "يتميز بالعمل والاكتشاف والإبداع".

ومن ناحية أخرى، يؤكد عالما الاجتماع جون كليج وأدانر عثماني أن ارتفاع معدلات السجن يعود جزئيًا إلى ضعف السياسات الاجتماعية. ولذلك، فإن حل هذه المشكلة يتطلب إعادة توزيع كبيرة للثروة من جانب النخب الاقتصادية. ويضيفان أن السجن الجماعي "ليس مشكلة تقنية لها حلول ذكية ومباشرة، ولكنها لم تُطبّق بعد. بل هو، كما يقولان، مشكلة سياسية، وحلها يتطلب "مواجهة النفوذ الراسخ للأثرياء".

برنامج وزارة العدل "الذكي في مكافحة الجريمة"

من جانب آخر، تم إنهاء 97% من جميع القضايا الفيدرالية في عام 2011 عن طريق صفقات الإقرار بالذنب.

ومن ناحية أخرى، في عام 2022، قُدِّم قانون الإشراف على السجون الفيدرالية، الذي حظي بدعم الحزبين، والذي يُلزم المفتش العام بوزارة العدل بإجراء عمليات تفتيش دقيقة لكل منشأة من منشآت مكتب السجون البالغ عددها 122 منشأة، كما يُنشئ منصبًا مستقلًا في وزارة العدل للتحقيق في الشكاوى. وقد قُدِّم هذا القانون بعد فترة وجيزة من اكتشاف حالات فساد وانتهاكات في مجمع سجون فيدرالي في أتلانتا، على أمل أن يمنع تكرار مثل هذه الحوادث في المستقبل.

علاوةً على ذلك، , قامت ولايتا ألاباما وكارولاينا الجنوبية، وهما نظامان للسجون في الولايات المتحدة، بفصل السجناء بناءً على حالتهم الصحية فيما يتعلق بفيروس نقص المناعة البشرية. وفي 21 ديسمبر، أصدر قاضي محكمة المقاطعة في الولايات المتحدة، مايرون تومسون، حكماً في دعوى قضائية رفعتها الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية (ACLU) نيابةً عن عدد من السجناء، يقضي بأن ممارسة ألاباما تنتهك قانون الإعاقة الفيدرالي. وأشار إلى "افتراضات الولاية القديمة وغير المدعومة بأدلة حول فيروس نقص المناعة البشرية وقدرة نظام السجون على التعامل مع السجناء المصابين به".

ومن جهة أخرى، ربط بعض الباحثين صعود أيديولوجية السوق الحرة النيوليبرالية في أواخر سبعينيات القرن الماضي بالسجن الجماعي. ويرى عالم الاجتماع لويك واكانت أن "النمو الهائل" للفقراء المسجونين يُمكن اعتباره جزءًا من "التنظيم العقابي" للفقر في العصر النيوليبرالي للتخفيف من التداعيات المجتمعية الناجمة عن التحرر الاقتصادي، وتقليص دولة الرفاه، وتزايد عدم المساواة، وفرض العمل بأجر زهيد ووظائف غير مستقرة على "البروليتاريا الحضرية ما بعد الصناعية" المهمشة. وفي هذا السياق، يفترض أن نظام السجون المتوسع أصبح مؤسسة سياسية أساسية، وأن هذه "الدولة العقابية المتضخمة والمتطفلة" "تضر بشدة بمبادئ المواطنة الديمقراطية". تجادل الأكاديمية والناشطة أنجيلا ديفيس بأن السجون في الولايات المتحدة أصبحت "أماكن للربح والعقاب على حد سواء"؛ فمع ازدياد أعداد السجناء، بات نظام السجون يركز على العوامل الاقتصادية أكثر من تركيزه على الجريمة. ويؤكد برنارد هاركورت، أستاذ القانون في جامعة كولومبيا، أن النيوليبرالية تعتبر الدولة عاجزة عن التنظيم الاقتصادي، لكنها بارعة في ضبط الأمن والمعاقبة، وأن هذه المفارقة أدت إلى توسع نطاق الحبس العقابي. وبحسب كتاب "دليل روتليدج للفقر في الولايات المتحدة"، "عززت السياسة الاجتماعية والاقتصادية النيوليبرالية دور الدولة العقابية في حياة الفقراء، مُغيرةً مفهوم الفقر في أمريكا". يرى المؤرخ أنه على الرغم من أن تزامن مفاهيم حرية السوق وتأسيس اقتصاد سوق قوي مع واقع السجون الجماعية خلال الحقبة النيوليبرالية قد يبدو متناقضًا، إلا أن النيوليبراليين، بل وحتى الليبراليين الاقتصاديين الكلاسيكيين الذين سبقوهم، "لطالما دعوا إلى ضرورة حماية الأسواق الحرة، وحصر المشاركة فيها بمن يستطيعون تحمل صعوباتها". عندها فقط يمكنهم العمل "بحرية".

وفي هذا السياق، قد تُعزى معدلات السجن المرتفعة إلى طول مدة الأحكام، والتي تتأثر بدورها بالعديد من العوامل الأخرى. بل إن الأحكام الأقصر قد تُسهم في الحد من ثقافة الجريمة من خلال تقليل معدلات إعادة اعتقال المدانين لأول مرة. وقد أمر الكونغرس الأمريكي القضاة الفيدراليين باتخاذ قرارات السجن "مع إدراك أن السجن ليس وسيلة مناسبة لتعزيز الإصلاح والتأهيل".

كذلك، من الأسباب المحتملة الأخرى لزيادة معدلات السجن منذ سبعينيات القرن الماضي "الحرب على المخدرات"، التي بدأت في ذلك الوقت على وجه التقريب. فقد فضّل الناخبون انتخاب المزيد من المدعين العامين لالتزامهم بنهج أكثر صرامة من خصومهم، كسجن المزيد من الأشخاص.في تقريرٍ قُدِّمَ خلال الاجتماع السنوي للجمعية الأمريكية لعلم الاجتماع (3 أغسطس 2008)، كشفت ، الأستاذة المشاركة في علم الاجتماع بجامعة واشنطن، وبريان سايكس، الباحث ما بعد الدكتوراه في الجامعة نفسها، أن الزيادة في عدد نزلاء السجون في الولايات المتحدة منذ سبعينيات القرن الماضي تُخلِّف آثارًا ديموغرافية بالغة تُؤثِّر على واحد من كل خمسين أمريكيًا. وبالاستناد إلى بيانات من مصادر مُتنوِّعة تناولت السجون وعموم السكان، وجد الباحثان أن هذه الزيادة الكبيرة في عدد نزلاء السجون تُخفي انخفاض معدلات الخصوبة، وارتفاع معدلات الهجرة القسرية إلى المناطق الريفية، فضلًا عن ارتفاع معدلات الإصابة بالأمراض، لا .

من جانب آخر، في 12 أغسطس 2013، وخلال اجتماع مجلس مندوبي نقابة المحامين الأمريكية، أعلن المدعي العام إريك هولدر عن برنامج "التعامل الذكي مع الجريمة"، وهو "مبادرة شاملة من وزارة العدل تتخلى فعلياً عن عقود من التشريعات والسياسات المتشددة لمكافحة المخدرات". وقال هولدر إن البرنامج "سيشجع المدعين العامين الأمريكيين على توجيه الاتهامات للمتهمين فقط بالجرائم التي تتناسب عقوباتها مع سلوكهم الفردي، بدلاً من أحكام السجن المفرطة التي تُناسب المجرمين العنيفين أو أباطرة المخدرات...". وخلال تصريحات هولدر، تم التأكيد على العبء الاقتصادي المتزايد الناتج عن الإفراط في السجن. أعتباراً من أغسطس 2013 برنامج "الذكاء في مكافحة الجريمة" ليس مبادرة تشريعية، بل هو جهد "يقتصر على معايير سياسة وزارة العدل".

جنس

كذلك، في سنة 2013، بلغ عدد الذكور البالغين في السجون المحلية بالولايات المتحدة 628,900 سجين، بينما بلغ عددهم في سجون الولايات والسجون الفيدرالية 1,463,500 سجين. وفي دراسة أجراها ديفيد ب. موستارد عام 1984 حول الأحكام القضائية في الولايات المتحدة، وجد أن الرجال يتلقون أحكامًا بالسجن أطول بنسبة 12% من النساء بعد مراعاة مستوى الجريمة، والسجل الجنائي، والمنطقة، ونوع الجريمة، ولاحظ أن النساء يتلقين أحكامًا أقصر مقارنةً بالرجال، حتى أنهن يتلقين أحكامًا أقصر مقارنةً بالبيض مقارنةً بالسود. وفي دراسة لاحقة أجرتها سونيا ب. ستار، وُجد أن الأحكام الصادرة بحق الرجال أطول بنسبة تصل إلى 60% عند مراعاة متغيرات أخرى. وقد طُرحت عدة تفسيرات لهذا التفاوت، منها أن النساء هنّ الأكثر عرضةً للخسارة جراء السجن، وأن الرجال هم الأكثر عرضةً للتمييز في الأحكام القضائية.

إضافةً إلى ذلك، مع ذلك، ومنذ مطلع العقد الأول من الألفية الثانية، انخفضت معدلات سجن النساء الأمريكيات من أصول أفريقية وأمريكية لاتينية، بينما ارتفعت معدلات سجن النساء البيض. فبين عامي 2000 و2017، ارتفع معدل سجن النساء البيض بنسبة 44%، بينما انخفض في الوقت نفسه بنسبة 55% للنساء الأمريكيات من أصول أفريقية. ويشير مشروع الأحكام إلى أنه بحلول عام 2021، انخفضت معدلات سجن النساء الأمريكيات من أصول أفريقية بنسبة 70%، بينما ارتفعت بنسبة 7% للنساء البيض. وفي سنة 2017، ذكرت صحيفة واشنطن بوست أن معدل سجن النساء البيض كان ينمو بوتيرة أسرع من أي وقت مضى، في حين انخفض معدل سجن النساء السود. كما أن معدل سجن الرجال الأمريكيين من أصول أفريقية يتراجع بشكل حاد، بل بوتيرة أسرع من معدل سجن الرجال البيض، خلافًا للاعتقاد السائد بأن الرجال السود يُسجنون بشكل متزايد.

في هذا الإطار، في سنة 2011، أفادت التقارير أن ما بين 85 و90% من النساء المسجونات كن ضحايا للعنف الجنسي والعنف المنزلي، وهي نسبة أعلى بكثير من المتوسط الوطني البالغ 22.3% للنساء في الولايات المتحدة. وتزداد احتمالية ارتكاب النساء اللواتي يتعرضن للعنف الجنسي أو المنزلي للجرائم ودخولهن السجن. ويُعد تاريخ تعرض النساء السود لمعدلات إساءة أعلى من النساء البيض أحد التفسيرات العديدة لارتفاع معدلات سجن النساء الأمريكيات من أصل أفريقي مقارنةً بالنساء البيض.

ومن جهة أخرى، في سنة 2013، بلغ عدد النساء البالغات في السجون المحلية بالولايات المتحدة 102,400 امرأة، بينما بلغ عددهن في سجون الولايات والسجون الفيدرالية 111,300 امرأة. وفي الولايات المتحدة، ارتفع معدل سجن النساء خمسة أضعاف خلال عقدين من الزمن حتى عام 2001؛ ويعود هذا الارتفاع إلى زيادة الملاحقات القضائية والإدانات في جرائم المخدرات الترفيهية، وزيادة خطورة الجرائم، وغياب العقوبات المجتمعية والمعاملة اللائقة بالنساء اللاتي ينتهكن القوانين. وفي الولايات المتحدة، بدأت السلطات في سبعينيات القرن التاسع عشر بفصل النساء عن الرجال في مرافق الإصلاح. وبحسب الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية، فإن "أكثر من نصف النساء في السجون (56%) مسجونات بتهم تتعلق بالمخدرات أو الممتلكات، وتزيد احتمالية سجن النساء السوداوات بمقدار الضعف مقارنةً بالنساء البيضاوات". وتميل النساء السوداوات إلى تلقي أحكام أطول وعقوبات أشد من النساء البيضاوات لارتكابهن الجرائم نفسها. بحسب أنجيلا ديفيس (2003)، في كثير من الحالات، يتم إيداع النساء البيض في مصحات عقلية، بينما يتم إرسال النساء السود إلى السجن لنفس الجريمة.

مرحلة السجن

علاوةً على ذلك، أثناء قضاء مدة العقوبة، وُضعت تدابير لتمكين الآباء من أداء واجباتهم كقدوة وراعٍ. تسمح نيويورك للأطفال حديثي الولادة بالبقاء مع أمهاتهم لمدة تصل إلى عام واحد. وقد أظهرت الدراسات أن وجود الوالدين، وخاصة الأم، خلال المراحل المبكرة من نمو الطفل حديث الولادة أمر بالغ الأهمية لنموه البدني والمعرفي. ويُلزم قانون ولاية أوهايو بتوفير رعاية للأطفال الحوامل في سجونها. كما تُعنى كاليفورنيا بدعم الآباء المسجونين، من خلال اشتراطها نقل النساء المسجونات مع أطفالهن إلى مرافق مجتمعية تُوفر رعاية طبية للأطفال. وتدعم هذه اللوائح الأبحاث المتعلقة بنمو الطفل في مراحله المبكرة، والتي تُشير إلى ضرورة وجود الرضع والأطفال الصغار مع أحد الوالدين، ويفضل أن تكون الأم، لضمان نموهم السليم. حظي هذا النهج بدعم على المستوى الفيدرالي عندما قامت نائبة المدعي العام آنذاك، سالي ييتس، بتطبيق عدة تدابير تراعي ظروف الأسرة في بعض المرافق، بما في ذلك: تحسين البنية التحتية لعقد المؤتمرات عبر الفيديو، وتوعية النزلاء بكيفية التواصل مع أطفالهم في حال إيداعهم في نظام الرعاية البديلة، إلى جانب تحسينات أخرى.

حلول السياسات

ومن ناحية أخرى، يمكن تمييز أربع مراحل رئيسية في عملية اعتقال أحد الوالدين: الاعتقال، والحكم، والسجن، وإعادة الإدماج. ولا تُعتبر إعادة الإدماج ذات صلة إذا لم يُعتقل الوالد لارتكابه جرائم أخرى. خلال كل مرحلة من هذه المراحل، يمكن تطبيق حلول للتخفيف من الضرر الذي يلحق بالأطفال. فبينما يكون آباؤهم غائبين، يعتمد الأطفال على مقدمي رعاية آخرين (من العائلة أو الأصدقاء) لتلبية احتياجاتهم الأساسية. وقد حددت الحلول المقدمة لأطفال الآباء المسجونين مقدمي الرعاية كنقطة محورية للتدخل الناجح.

شروط

وفي هذا الصدد، أصبحت رداءة نوعية الطعام المقدم للسجناء مشكلةً، إذ لجأ مسؤولو السجون خلال العقد الماضي، سعياً لخفض التكاليف، إلى الاستعانة بمصادر خارجية لخدمات الطعام، مثل ، وإيه فياندز لإدارة الأغذية والخدمات، وإيه بي إل للإدارة. وقد نُسبت أعمال شغب في سجن بولاية كنتاكي إلى رداءة نوعية الطعام الذي قدمته أرامارك للسجناء، والذي كان ملوثاً بالديدان والبراز البشري. وخلصت دراسة أجرتها مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها عام 2017 إلى أن نزلاء السجون أكثر عرضةً للإصابة بأمراض منقولة بالغذاء بمقدار 6.4 أضعاف مقارنةً بعامة السكان، وذلك بسبب ثغرات في سلامة الغذاء.

من جهة ثانية، بحسب حكم صادر عن المحكمة العليا في 23 مايو 2011، يتعين على ولاية كاليفورنيا - التي تُسجّل أعلى معدل اكتظاظ في سجونها على مستوى البلاد - تخفيف الاكتظاظ في سجونها، وذلك بخفض عدد السجناء بمقدار 30 ألف سجين خلال العامين المقبلين.

من جهة ثانية، يُعدّ عنف العصابات من المشكلات التي تُؤثّر على نظام السجون، إذ يحتفظ الكثير من أعضاء العصابات بهويتهم وانتماءاتهم حتى بعد سجنهم. وغالبًا ما يؤدي عزل أعضاء العصابات المعروفين عن بقية النزلاء، مع تخصيص وحدات منفصلة ، إلى سجنهم مع أصدقائهم وشركائهم في الجريمة. ويرى البعض أن هذا يُحوّل السجون إلى "مؤسسات لتعليم الجريمة على نطاق أوسع".

ومن ناحية أخرى، خلال جائحة كوفيد-19 في الولايات المتحدة، طلبت مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها (CDC) بيانات صحية من 54 جهة تابعة لوزارات الصحة في الولايات والمناطق. وأفادت 32 جهة (86%) من أصل 37 جهة استجابت، بوجود حالة إصابة مؤكدة واحدة على الأقل بكوفيد-19 بين النزلاء أو الموظفين. وحتى 21 أبريل 2020، بلغ عدد الإصابات بين النزلاء 4893 حالة، وعدد الوفيات 88 حالة، بينما بلغ عدد الإصابات بين الموظفين 2778 حالة، وعدد الوفيات 15 حالة.

من جهة ثانية، في سبتمبر 2016، أضربت مجموعة من ضباط الإصلاح في احتجاجاً على مخاوف تتعلق بالسلامة والاكتظاظ. ويصف السجناء السجن بأنه "مسلخ" نظراً لتكرار حوادث الطعن فيه.

وفي السياق ذاته، تعاني الكثير من السجون في الولايات المتحدة من الاكتظاظ الشديد. فمثلًا، تبلغ الطاقة الاستيعابية الإجمالية لسجون كاليفورنيا البالغ عددها 33 سجنًا 100 ألف سجين، بينما يبلغ عدد نزلائها 170 ألفًا. وتضطر الكثير من السجون في كاليفورنيا وعموم البلاد إلى تحويل الصالات الرياضية والفصول الدراسية القديمة إلى مساكن جماعية ضخمة للسجناء. ويتم ذلك بوضع مئات الأسرّة المتجاورة في هذه الصالات الرياضية، دون أي حواجز تفصل بين السجناء. وفي كاليفورنيا، أدى ضعف الأمن الناتج عن هذا الوضع، إلى جانب نقص الموظفين، إلى تصاعد العنف وتدهور نظام الرعاية الصحية في السجون، ما يتسبب في وفاة شخص واحد أسبوعيًا. وقد دفع هذا الوضع المحاكم إلى إصدار أوامر لكاليفورنيا بالإفراج عن 27% من نزلاء السجون الحاليين، مستندةً إلى التعديل الثامن للدستور الذي يحظر العقوبة القاسية وغير المألوفة. خلصت المحكمة المكونة من ثلاثة قضاة، والتي نظرت في طلبات محكمتي بلاتا ضد شوارزنيجر وكولمان ضد شوارزنيجر، إلى أن سجون كاليفورنيا أصبحت بيئة خصبة للجريمة نتيجة للاكتظاظ الشديد في السجون.

من جهة ثانية، في أغسطس 2003، قدّر ويل إس. هيلتون في مقالٍ نُشر في مجلة هاربرز أن "ما بين 20 و40% من السجناء الأمريكيين مصابون، في هذه اللحظة بالذات، بفيروس التهاب الكبد الوبائي سي". قد تلجأ السجون إلى إسناد الرعاية الطبية إلى شركات خاصة مثل خدمات الإصلاحيات الطبية (كوريزون في الوقت الحالي)، والتي، بحسب بحث هيلتون، تسعى إلى تقليل الرعاية المقدمة للسجناء لتعظيم أرباحها. بعد خصخصة الرعاية الصحية في سجون أريزونا، انخفض الإنفاق الطبي بمقدار 30 مليون دولار، وتم تقليص عدد الموظفين بدرجة كبيرة. توفي نحو 50 سجينًا في الحجز خلال الأشهر الثمانية الأولى من عام 2013، مقارنةً بـ 37 سجينًا خلال العامين السابقين مجتمعين.

وفي السياق ذاته، تزعم منظمة هيومن رايتس ووتش غير الحكومية أن السجناء والمحتجزين يواجهون ظروفًا "مسيئة ومهينة وخطيرة" داخل مرافق الاحتجاز المحلية والولائية والفيدرالية، بما في ذلك تلك التي تديرها شركات ربحية. كما أعربت المنظمة عن قلقها بشأن والرعاية الطبية المقدمة لهم. وفي استطلاع أجرته مجلة "بريزون جورنال" وشمل 1788 سجينًا من الذكور في سجون الغرب الأوسط الأمريكي، أفاد نحو 21% منهم بتعرضهم للإكراه أو الضغط لممارسة نشاط جنسي أثناء فترة احتجازهم، بينما أفاد 7% بتعرضهم للاغتصاب في سجونهم الحالية.

علاوةً على ذلك، اعتبارًا من سبتمبر 2013، لم تكن الواقيات الذكرية متاحة للسجناء إلا في ولاية فيرمونت الأمريكية (في 17 سبتمبر 2013، وافق مجلس الشيوخ في كاليفورنيا على مشروع قانون لتوزيع الواقيات الذكرية داخل سجون الولاية، لكن مشروع القانون لم يكن قانونًا نافذًا وقت الموافقة) وفي سجون مقاطعة سان فرانسيسكو.

ومن ناحية أخرى، في سنة 1999، رفضت تسليم مهرب الحشيش الأمريكي هنري هندريكسن، حيث أعلنت أن السجون الأمريكية لا تفي بمعاييرها الإنسانية الدنيا.

ومن ناحية أخرى، في سنة 2011، توفي نحو 885 شخصًا أثناء احتجازهم في سجون محلية (وليس في سجون مركزية بعد إدانتهم بجريمة والحكم عليهم) في جميع أنحاء الولايات المتحدة. وبحسب الإحصاءات الفيدرالية، يموت ما يقرب من 4400 سجين في السجون الأمريكية سنويًا، باستثناء حالات الإعدام.

علاوةً على ذلك، يُستعمل الحبس الانفرادي على نطاق واسع في سجون الولايات المتحدة، إلا أن أغلب الولايات لا تُبلغ عنه بشكل كافٍ، بينما لا تُبلغ عنه بعض الولايات على الإطلاق. وقد أدانت الأمم المتحدة عزل السجناء في عام 2011 باعتباره شكلاً من أشكال التعذيب. وبوجود أكثر من 80,000 سجين في أي وقت، فإن الولايات المتحدة لديها عدد من السجناء المحتجزين في الحبس الانفرادي يفوق أي دولة أخرى في العالم. ففي ولاية لويزيانا، التي تضم 843 سجينًا لكل 100,000 مواطن، سُجّلت حالات سجناء، مثل ""، الذين احتُجزوا لمدة تصل إلى أربعين عامًا في الحبس الانفرادي. وخلصت دراسة أجرتها في يونيو 2023 إلى أن أكثر من 120,000 شخص يقبعون في الحبس الانفرادي في الولايات المتحدة في أي يوم.

وفي هذا الصدد، في عام 2005، أرست قضية المحكمة العليا الأمريكية " Cutter v. Wilkinson" مبدأ أن السجون التي تتلقى أموالاً فيدرالية لا يمكنها حرمان السجناء من التسهيلات اللازمة للممارسات الدينية.

المراجع في الثقافة الشعبية

كذلك، في الثقافة الشعبية، باتت ظاهرة السجون المكتظة قضية بارزة في أوساط موسيقى الهيب هوب. فقد كتب فنانون مثل توباك شاكور، وإن دبليو إيه، وإل إل كول جيه، وكيندريك لامار أغاني وقصائد تدين التفاوتات العرقية في نظام العدالة الجنائية، وتحديدًا الممارسات المزعومة لضباط الشرطة في استهداف الأمريكيين من أصول أفريقية. ومن خلال عرض الآثار السلبية للسجون المكتظة بطريقة تتغلغل في الثقافة الشعبية، يُرجّح أن تؤثر موسيقى الراب في الأجيال الشابة أكثر من تأثير كتاب أو مقال أكاديمي. وتستند روايات الهيب هوب عن السجون المكتظة إلى شهادات الضحايا، وهي فعّالة في إلهام الآخرين للتحدث علنًا ضد نظام العدالة الجنائية الفاسد. ويتناول ألبوم مغني السول رافايل ساديك، " الصادر عام 2019، موضوع التفاوتات العرقية في السجون المكتظة، فضلًا عن قضايا مجتمعية وأسرية أخرى تؤثر على الأمريكيين من أصول أفريقية.

ومن جهة أخرى، إلى جانب الإشارات إليها في الموسيقى الشعبية، لعبت ظاهرة السجون الجماعية دورًا في السينما الحديثة. فمثلًا، ينتقد فيلم "الثالث عشر" للمخرجة إيفا ديفورني، الذي عُرض على نتفليكس عام 2017، ظاهرة السجون الجماعية ويقارنها بتاريخ العبودية في الولايات المتحدة، بدءًا من التعديل الثالث عشر للدستور الذي يسمح بالعمل القسري "كعقاب على جريمة يُدان بها الشخص حسب الأصول". ويُساوي الفيلم بين ظاهرة السجون الجماعية وفترة جيم كرو التي أعقبت الحرب الأهلية.

وعلى صعيد آخر، كان النضال ضد السجن الجماعي جزءًا من الخطاب الأوسع لحركة "حياة السود مهمة" في القرن الحادي والعشرين. وقد صُممت حركة #BlackLivesMatter، وهي حركة تقدمية أسستها أليسيا غارزا بعد وفاة ، كمنصة إلكترونية لمكافحة المشاعر المعادية للسود، كالسجن الجماعي، ووحشية الشرطة، والعنصرية المتأصلة في المجتمع الحديث. وتقول غارزا: "إن حركة #BlackLivesMatter هي تدخل أيديولوجي وسياسي في عالم تُستهدف فيه حياة السود بشكل منهجي ومتعمد. إنها تأكيد على إسهامات السود في هذا المجتمع، وإنسانيتنا، وصمودنا في وجه القمع المميت". وقد ركزت هذه الحركة على قضايا عنصرية محددة يواجهها الأمريكيون من أصل أفريقي في نظام العدالة، بما في ذلك وحشية الشرطة، وإنهاء عقوبة الإعدام، والقضاء على "تجريم وتجريد الشباب السود من إنسانيتهم في جميع مجالات المجتمع".

تأثير ذلك على الأطفال

ومن ناحية أخرى، يمكن تصنيف آثار التجارب الصادمة المبكرة التي يتعرض لها الطفل إلى آثار صحية وسلوكيات خارجية. وقد بحثت الكثير من الدراسات عن وجود علاقة بين مشاهدة اعتقال أحد الوالدين ومجموعة واسعة من المشكلات الفسيولوجية. مثلًا، أظهرت دراسة لي وآخرون وجود علاقة وثيقة بين ارتفاع نسبة الكوليسترول، والصداع النصفي، وتشخيص الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز لدى الأطفال الذين سُجن أحد والديهم. حتى مع مراعاة مختلف العوامل الاجتماعية والاقتصادية والعرقية، فإن الأطفال الذين لديهم أحد الوالدين مسجوناً لديهم فرصة أكبر بكثير للإصابة بمجموعة واسعة من المشاكل الجسدية مثل السمنة والربو وتأخر النمو. تشير الدراسات الحالية إلى وجود مجموعة متنوعة من النتائج الصحية السيئة كنتيجة مباشرة لفصل الطفل عن أحد والديه من قبل جهات إنفاذ القانون. يُفترض أن الإجهاد المزمن الناتج مباشرة عن عدم اليقين بشأن الوضع القانوني للوالد هو العامل المؤثر الرئيسي في القائمة الواسعة من الحالات الحادة والمزمنة التي قد تتطور لاحقاً في الحياة. إضافةً إلى الضغط النفسي المزمن، يُحرم عدم الاستقرار الفوري في حياة الطفل من بعض الضروريات الأساسية، كالمال لشراء الطعام وحنان الوالدين، وهي أمور لا غنى عنها لحياة صحية. ورغم أن أغلب الآثار السلبية الناجمة عن سجن أحد الوالدين متشابهة سواءً أُلقي القبض على الأم أو الأب، فقد اكتُشفت بعض الاختلافات. فمثلًا، يُظهر الذكور الذين سُجن آباؤهم مشكلات سلوكية أكثر من أي حالة أخرى.

وفي السياق ذاته، بُذلت جهودٌ كبيرةٌ لفهم كيفية تجلّي هذه التجربة المؤلمة في الصحة النفسية للطفل، ولتحديد السلوكيات الخارجية التي قد تُساعد في التشخيص. وتتمثل أبرز نتائج الصحة النفسية لدى هؤلاء الأطفال في اضطرابات القلق، والاكتئاب (اضطراب المزاج)، واضطراب ما بعد الصدمة (PTSD). تتفاقم هذه المشكلات في حلقة تغذية راجعة إيجابية نموذجية في غياب وجود أحد الوالدين. ونظرًا لطبيعة هذه الأمراض المزمنة، يمكن اكتشافها وملاحظتها في مراحل محددة من نمو الطفل، مما يسمح للباحثين بتحديد إمكانية استخدام خدمات صحية إضافية للتدخل والحد من مخاطر المشكلات الصحية المستقبلية. وقد تمكن موراي وزملاؤه من تحديد سبب ظهور السلوكيات المعادية للمجتمع المرتبطة تحديدًا بسجن أحد الوالدين. في دراسة حالة محددة أجراها ساك في بوسطن، في غضون شهرين من اعتقال الأب، ظهرت على الصبي المراهق في الأسرة سلوكيات عدوانية ومعادية للمجتمع بشكل حاد. هذه الملاحظة ليست فريدة من نوعها؛ فقد لاحظ ساك وباحثون آخرون رد فعل فوري وقوي تجاه الخروج المفاجئ عن معايير بنية الأسرة. وتتجلى هذه السلوكيات الخارجية بوضوح في المدرسة عندما يتفاعل الطفل مع أقرانه والبالغين. ويؤدي هذا السلوك إلى العقاب وتراجع التركيز على التعليم، مما له عواقب وخيمة على مستقبل الطفل التعليمي والمهني.

ومن ناحية أخرى، تشير التقارير إلى أنه في عام 2024، بلغ عدد أطفال الآباء المسجونين في الولايات المتحدة أكثر من 5 ملايين طفل؛ منهم 24% من السود، و11% من ذوي الأصول الإسبانية، و4% من البيض. تشمل الآثار المالية على أطفال الآباء المسجونين انعدام الأمن السكني والضغوط المالية. كما تشمل الآثار النفسية انتقال وصمة العار، نظرًا لوجود تحيز ضد من سبق لهم التعامل مع نظام العدالة الجنائية. إضافةً إلى زيادة المشكلات السلوكية، يُرجح أن يعاني أطفال الآباء المسجونين من اضطرابات النوم. فقد أشارت التقارير إلى أنهم أقل التزامًا بمواعيد النوم، وأكثر عرضةً لقلة مدة النوم. يُرجّح أن يتورط أبناء الآباء المسجونين مع نظام العدالة الجنائية، و"بالنسبة للمراهقين الذكور من أصول أفريقية وأمريكية لاتينية، ارتبط سجن الأب بزيادة كبيرة في احتمالية اعتقال الأبناء (أي الذكور) قبل سن 25 عامًا مقارنةً بالمراهقين الذين لم يكن آباؤهم مسجونين". كما يُرجّح أن يتعاطى أبناء الآباء المسجونين المخدرات، وكان احتمال تعاطي الذكور للمخدرات "بنسبة 2.20، بينما كان احتمال تعاطي الإناث للمخدرات غير المشروعة في حياتهن أكبر بسبع مرات على وجه التقريب (نسبة الأرجحية = 6.89) مقارنةً بالأطفال الذين لم يكن آباؤهم مسجونين". أُجريت أبحاث محدودة حول آثار سجن الآباء على الأطفال السود، ولكن نظرًا للاختلافات الاجتماعية والاقتصادية والثقافية، يُعد هذا مجالًا يستحق التوسع في البحث. يقترح غيتوود ومحمد وتيرنر (2025) ضرورة تعديل معايير تحليل الأطفال السود الذين يقبع آباؤهم في السجون. تشير دراستهم إلى "رواية مناقضة لما يعتبره البالغون من أبناء السجناء نجاحًا، وتُعلي من شأن تجاربهم من وجهة نظرهم. تشمل تعريفاتهم للنجاح علاقاتهم مع الآخرين، ورد الجميل للمجتمع، وخلفياتهم التعليمية، وتحسين صحتهم النفسية".

علاوةً على ذلك، إضافةً إلى إظهار سلوكيات غير مرغوب فيها، فإنّ أطفال الآباء المسجونين أكثر عرضةً للسجن مقارنةً بأطفال غير المسجونين. وبشكلٍ أدق، فإنّ انتقال الضغط النفسي الشديد من أحد الوالدين يؤثر سلبًا على الأطفال من خلال إحداث اضطراب في بيئة المنزل. كما ينتقل وصم المجتمع ضد الأفراد، وخاصةً الآباء، المسجونين إلى أطفالهم. ويجد الأطفال هذا الوصم مُرهقًا للغاية، مما يؤثر سلبًا على مستقبلهم على المدى القريب والبعيد.

مدة

وفي هذا الصدد، دأبت الكثير من الهيئات التشريعية على تقليص سلطة القضاة التقديرية في كلٍ من عملية إصدار الأحكام وتحديد استيفاء شروطها. ولا تزال الأحكام المحددة، واستخدام للعقوبة، والأحكام القائمة على المبادئ التوجيهية، تُقصي العنصر البشري من عملية إصدار الأحكام، كحق القاضي في النظر في الظروف المخففة أو المخففة للجريمة لتحديد المدة المناسبة للسجن. ونتيجةً لقوانين "الضربات الثلاث "، كان الارتفاع في مدة السجن خلال العقد الماضي أكثر وضوحًا في أحكام السجن المؤبد، التي زادت بنسبة 83% بين عامي 1992 و2003، بينما انخفضت جرائم العنف خلال الفترة نفسها.

طلاب

من جهة ثانية، في الوقت الذي كانت فيه هذه السياسات تتوسع، تبنت المناطق التعليمية نسختها الخاصة من "نظرية النوافذ المكسورة". تؤكد هذه النظرية على أهمية تشديد العقوبات على المخالفات البسيطة لطمأنة السكان وردع الجرائم الخطيرة. بالنسبة للمدارس، كان هذا يعني المزيد من حالات الإيقاف عن الدراسة بسبب مخالفات بسيطة مثل الرد على المعلمين، أو التغيب عن الحصص، أو العصيان، أو إحداث فوضى. وقد أدى ذلك إلى نشر ضباط شرطة في المدارس، مما أسفر بدوره عن اعتقال الطلاب ومعاملتهم بقسوة أكبر.

علاوةً على ذلك، في عام 1994، تم إقرار قانون المدارس الخالية من الأسلحة. وقد نصّ القانون على معاقبة الطلاب الذين يحضرون سلاحاً إلى المدرسة بالإيقاف عن الدراسة لمدة عام على الأقل. ثم تبنّت الكثير من الولايات سياسة عدم التسامح مطلقاً، مما أدى إلى زيادة حالات الإيقاف عن الدراسة، وخاصةً بين الطلاب السود واللاتينيين.

وعلى صعيد آخر، تضاعف معدل الإيقاف عن الدراسة على المستوى الوطني من 3.7% إلى 7.4% خلال الفترة من 1973 إلى 2010. وتؤكد دراسة قانون ولاية ماريلاند الادعاء بأن سياسات عدم التسامح تؤثر على الطلاب الملونين بشكل غير متناسب، حيث وجدت أن الطلاب السود يُوقفون عن الدراسة بمعدل يزيد عن ضعف معدل الطلاب البيض. وتدعم هذه البيانات كذلك موريا بالينجيت، التي ذكرت أنه بالمقارنة مع الطلاب البيض، يُوقف الطلاب السود عن الدراسة ويُطردون بمعدلات أعلى، بحسب بيانات جمع الحقوق المدنية، التي تتضمن سجلات بمعلومات محددة للعام الدراسي 2015-2016 لحوالي 96,000 مدرسة. علاوةً على ذلك، تُظهر بيانات أخرى أنه على الرغم من أن الطلاب السود لا يمثلون سوى 15% من إجمالي الطلاب، إلا أنهم يمثلون 31% من حالات الاعتقال. ويشترك الأطفال من أصول إسبانية في هذا الأمر مع نظرائهم السود، حيث إنهم كذلك أكثر عرضة لإجراءات تأديبية أشد قسوة مثل الإيقاف عن الدراسة والطرد. يمكن ملاحظة هذا الاتجاه في الكثير من الدراسات التي تناولت هذا النوع من المواد، وخاصة في الجنوب. علاوة على ذلك، شهدت الفترة بين عامي 1985 و1989 زيادة في إحالة شباب الأقليات إلى محكمة الأحداث، والقضايا المرفوعة، وقضايا جنوح الأحداث التي صدرت فيها أحكام، وقضايا جنوح الأحداث التي أُحيلت إلى خارج المنزل. خلال هذه الفترة، ارتفع عدد الشباب الأمريكيين من أصل أفريقي المحتجزين بنسبة 9%، وارتفع عدد الشباب من أصل إسباني المحتجزين بنسبة 4%؛ في حين انخفضت نسبة الشباب البيض بنسبة 13%. يمكن الاطلاع على توثيق لهذه الظاهرة منذ عام 1975 في كتاب "إيقاف الدراسة: هل يُفيد الأطفال؟". فضلًا عن ذلك، وكما تؤدي الإجراءات العقابية إلى ارتفاع معدلات التسرب من المدارس، فإن السجن يؤدي إلى ذلك كذلك. تُظهر البيانات أنه في سنة 2000، كان واحد من كل ثلاثة طلاب سود ذكور تتراوح أعمارهم بين 20 و40 عامًا ممن لم يُكملوا المرحلة الثانوية مسجونًا. علاوة على ذلك، فإن قرابة 70% من نزلاء سجون الولايات لم يُكملوا المرحلة الثانوية. وأخيرًا، إذا كان المرء رجلاً أسود يعيش في فترة ما بعد حركة الحقوق المدنية ولم يحصل على شهادة الثانوية العامة، فهناك احتمال بنسبة 60% أن يُسجن خلال حياته.

وفي السياق ذاته، سياسات عدم التسامح هي لوائح تفرض عقوبات محددة على سوء سلوك الطلاب، عادةً دون مراعاة الظروف الخاصة بكل حادثة. تدفع سياسات عدم التسامح الطالب، ضمنيًا وصراحةً، إلى مسار السجن. فضمنيًا، عندما يُسحب الطالب من الفصل، يزداد احتمال تسربه من المدرسة نتيجةً لقلة حضوره. وبصفته متسربًا، يكون هذا الطفل غير مؤهل للحصول على وظيفة وأن يصبح مواطنًا صالحًا. أما صراحةً، ففي بعض الأحيان لا تدفع المدارس طلابها إلى السجون عن غير قصد، بل ترسلهم مباشرةً. وبمجرد وصولهم إلى محكمة الأحداث، حتى القضاة المتعاطفين غالبًا ما يترددون في تقييم ما إذا كان عقاب المدرسة مبررًا أو عادلًا. لهذه الأسباب، يُقال إن سياسات عدم التسامح تؤدي إلى زيادة هائلة في أعداد نزلاء سجون الأحداث.

في هذا الإطار، مصطلح "مسار المدرسة إلى السجن"، المعروف كذلك باسم "مسار المدرسة إلى السجن"، هو مفهوم ظهر في ثمانينيات القرن الماضي. ويُشير هذا المصطلح إلى أن العقوبات القاسية التي تفرضها المدارس - والتي عادةً ما تدفع الطلاب إلى ترك الدراسة - تؤدي إلى تجريم سلوكياتهم الخاطئة، مما يزيد من احتمالية دخولهم السجن. ورغم أن هذا المسار يتفاقم بفعل عوامل متعددة، إلا أن سياسات عدم التسامح تُعتبر من أهمها. إضافةً إلى ذلك، يُؤثر "مسار المدرسة إلى السجن" بشكل غير متناسب على الفقراء، والطلاب ذوي الإعاقة، والشباب من الأقليات، وخاصةً الأمريكيين من أصل أفريقي، الذين يُعاقبون بالإيقاف عن الدراسة والطرد بأعلى المعدلات، على الرغم من تشابه معدلات المخالفات.

عمل

إضافةً إلى ذلك، في عام 2010، شارك السجناء في جورجيا في من أجل الحصول على حقوق أكبر.

علاوةً على ذلك، بحسب تقرير صادر عن الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية عام 2022، فإن عمل السجناء ينتج 11 دولارًا تُقدّر قيمة السلع والخدمات بمليارات الدولارات سنوياً، وغالباً ما يُجبر السجناء على العمل في وظائف خطرة دون أي حماية عمالية وتدريب يُذكر، ويتقاضون أجوراً زهيدة في الساعة أو لا يتقاضون أي أجر على الإطلاق.

من جهة ثانية، في البداية، حظرت القوانين التي سُنّت خلال فترة الصفقة الجديدة استخدام عمالة السجون، باستثناء المؤسسات الحكومية. ومع ذلك، مكّنت ضغوط الشركات في نهاية المطاف من استخدامها بحلول عام 1979، وبحلول عام 1995، حصلت الشركات على استثناءات من قوانين الحد الأدنى للأجور.

وفي هذا الصدد، في سبتمبر 2016، شهدت 11 ولاية إضرابات واسعة النطاق ومنسقة في السجون، حيث ادعى السجناء تعرضهم لظروف صحية سيئة وأعمال تُعدّ بمثابة عمل قسري وعبودية معاصرة. وأكد المنظمون، ومن بينهم نقابة عمال الصناعة في العالم، أن هذا الإضراب هو الأكبر في تاريخ السجون الأمريكية.

ومن ناحية أخرى، يشير تحليل تقرير الاتحاد الدولي لنقابات العمال إلى أن الولايات المتحدة لم تلتزم فعلياً باتفاقيات العمل التي صادقت عليها، وبالتالي لم تفِ بالتزاماتها تجاه حماية حقوق العمال.

من جانب آخر، في عام 2023، انطلقت حركة وطنية لسد "ثغرة العبودية" في التعديل الثالث عشر للدستور الأمريكي، والتي تسمح باستثناءات في معاقبة الجرائم. وبحسب خبراء القانون الدستوري، فقد تم انتهاك التعديل الثالث عشر، حيث أجبرت أغلب الولايات الأمريكية السجناء على العمل دون مقابل أو مقابل أجر زهيد.

وفي هذا الصدد، يعمل نحو 18% من السجناء المؤهلين في السجون الفيدرالية لدى شركة يونيكور، ويتقاضون أجورًا تقل عن 1.25 دولارًا أمريكيًا في الساعة. وقد أصبحت السجون تدريجيًا مصدرًا للعمالة منخفضة الأجر للشركات التي تسعى إلى إسناد العمل إلى السجناء. ومن بين الشركات التي تستعمل عمالة السجون: وول مارت، ، وفيكتوريا سيكريت، ومايكروسوفت، وستاربكس، وماكدونالدز، ونينتندو، وشيفرون، وبنك أوف أمريكا، وكوتش إندستريز، وبوينغ، وكوستكو.

وعلى صعيد آخر، ابتداءً من 21 أغسطس 2018، انطلقت إضرابات أخرى في السجون، برعاية منظمة "محامون يتحدثون من داخل السجون ، في 17 ولاية أمريكية من الساحل إلى الساحل، احتجاجًا على ما يعتبره السجناء معاملة غير عادلة من قبل نظام العدالة الجنائية. وعلى وجه الخصوص، اعترض السجناء على استبعادهم من التعديل الثالث عشر للدستور الأمريكي، الذي يُجبرهم على العمل بأجور زهيدة للغاية، وهو ما يعتبرونه بمثابة عبودية في العصر الحديث. وجاء هذا الإضراب استجابةً لدعوة للتحرك بعد أعمال شغب دامية اندلعت في في أبريل من ذلك العام، والتي أشعلتها الإهمال وظروف المعيشة اللاإنسانية.

ومن ناحية أخرى، تشير التقديرات إلى أن واحدًا من كل تسعة موظفين حكوميين في الولايات يعمل في مجال الإصلاحيات. ومع انخفاض عدد نزلاء السجون الأمريكية في عام 2010، بدأت الولايات بإغلاق السجون. فمثلًا، أغلقت ولاية فرجينيا 11 سجنًا منذ عام 2009. ومثل غيرها من البلدات الصغيرة، تواجه بلدة بويدتون في فرجينيا صعوبات البطالة الناجمة عن إغلاق .

شباب

ومن جهة أخرى، بلغ عدد الشباب المحتجزين في السجون قرابة 53,000 شاب في سنة 2015. 4,656 منهم كانوا محتجزين في مرافق للبالغين، بينما كان الباقون في مرافق للأحداث. ومن بين هؤلاء، 69% تبلغ أعمارهم 16 عامًا أو أكثر، بينما يزيد عدد من هم في سن 12 عامًا أو أقل عن 500. ونظرًا لاختلاف معدلات الاعتقال والجريمة بين الفئات السكانية، فإن عدد نزلاء السجون يختلف كذلك. وقد حللت هذه الأرقام، ووجدت أنه بالمقارنة مع نسبتهم من سكان الولايات المتحدة، فإن "الشباب السود والأمريكيين الأصليين ممثلون تمثيلًا زائدًا في مرافق الأحداث، بينما الشباب البيض ممثلون تمثيلًا ناقصًا". يشكل الشباب السود 14% من إجمالي عدد الشباب على المستوى الوطني، ولكن "43% من الأولاد و34% من البنات في مرافق الأحداث هم من السود. وحتى مع استبعاد الشباب المحتجزين في مرافق المناطق الهندية، فإن الأمريكيين الأصليين يشكلون 3% من البنات و1.5% من الأولاد في مرافق الأحداث، على الرغم من أنهم يشكلون أقل من 1% من إجمالي الشباب على المستوى الوطني".

علاوةً على ذلك، ارتبط سجن الأحداث بتأثيرات الأسرة والحي. وقد وجدت إحدى الدراسات أن "سلوكيات أفراد الأسرة وأقران الحي تؤثر بدرجة كبيرة على سلوك ونتائج الأحداث المحرومين".

علاوةً على ذلك، من خلال محاكم الأحداث ونظام العدالة الجنائية للبالغين، تسجن الولايات المتحدة عددًا من شبابها يفوق أي دولة أخرى في العالم، ما يعكس التوجهات العامة في ممارسات السجن في الولايات المتحدة. وقد أثار هذا الأمر جدلًا واسعًا لأسباب عديدة، منها الاكتظاظ والعنف في مراكز احتجاز الأحداث، ومحاكمة الأحداث كبالغين، والآثار طويلة الأمد للسجن على فرص نجاح الفرد في مرحلة البلوغ. في عام 2014، انتقدت لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان الولايات المتحدة لارتكابها نحو عشرة انتهاكات قضائية، من بينها إساءة معاملة الأحداث المحتجزين. كما انتقد تقرير للأمم المتحدة نُشر عام 2015 الولايات المتحدة لكونها الدولة الوحيدة في العالم التي تحكم على الأحداث دون إمكانية الإفراج المشروط.

وفي السياق ذاته، بحسب بيانات فيدرالية من عام 2011، فإن نحو 40% من نزلاء الأحداث في البلاد يقيمون في مرافق خاصة.

الخصخصة

علاوةً على ذلك، يزعم عالم الاجتماع جون إل. كامبل من كلية دارتموث أن السجون الخاصة في الولايات المتحدة أصبحت "تجارة مربحة". بين عامي 1990 و2000، ارتفع عدد هذه السجون من خمسة إلى مئة، تديرها نحو عشرين شركة خاصة. وخلال الفترة نفسها، ارتفع سعر سهم الشركة الرائدة في هذا القطاع، وهي شركة كوريكشنز كوربوريشن أوف أمريكا (CCA)، التي غيرت اسمها إلى في سنة 2016 وسط تزايد التدقيق في قطاع السجون الخاصة، من 8 دولارات للسهم إلى 30 دولارًا. وبحسب الصحفي ، تشمل قائمة كبار المستثمرين في قطاع السجون كلاً من ولز فارجو، وبنك أوف أمريكا، وفيديليتي إنفستمنتس، وجنرال إلكتريك، ومجموعة فانجارد. ويشير تقرير بلومبيرغ المذكور آنفًا كذلك إلى أن عدد نزلاء السجون الربحية في جميع أنحاء الولايات المتحدة ارتفع بنسبة 44% خلال العقد الماضي.

وفي هذا السياق، في سبتمبر 2015، قدم السيناتور بيرني ساندرز قانون "العدالة ليست للبيع"، الذي من شأنه أن يحظر على حكومة الولايات المتحدة على المستويات الفيدرالية والولائية والمحلية التعاقد مع الشركات الخاصة لتوفير و/أو تشغيل مرافق الاحتجاز في غضون عامين.

وفي هذا السياق، بحسب ، أستاذة العلوم السياسية في جامعة بنسلفانيا، فإن الدراسات التي تزعم أن السجون الخاصة أقل تكلفة من السجون العامة تغفل "الاختلافات الجوهرية بين المرافق الخاصة والعامة"، وأن قطاع السجون "يلجأ إلى انتقاء البيانات بشكل انتقائي ونقل التكاليف للحفاظ على وهم أن القطاع الخاص يقدم خدمات أفضل بتكلفة أقل". وأفاد الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية في سنة 2013 أن الكثير من الدراسات تشير إلى أن السجون الخاصة في الواقع أكثر قذارة وعنفًا وأقل خضوعًا للمساءلة، وربما أكثر تكلفة من نظيراتها العامة. وذكر الاتحاد أن قطاع السجون الربحي "يساهم بدرجة كبيرة في تضخم ميزانيات الولايات وتزايد أعداد السجناء". - ليس جزءًا من أي حل قابل للتطبيق لهذه المشاكل الملحة." السبب الرئيسي وراء كون لويزيانا عاصمة السجون في العالم هو صناعة السجون الربحية. بحسب صحيفة تايمز بيكايون، "يتم إيواء غالبية نزلاء لويزيانا في مرافق ربحية، والتي يجب تزويدها بتدفق مستمر من البشر أو 182 دولارًا ستُفلس صناعة بملايين الدولارات.

وفي هذا السياق، تُعدّ الشركات الخاصة التي تُقدّم خدماتها للسجون أعضاءً في ، وهي منظمة غير ربحية (501(c)(3)) تُدافع عن تشريعات تُفيد هذا القطاع. تُشكّل هذه الشركات الخاصة ما يُعرف بمجمع السجون الصناعي. ومن الأمثلة على هذه الظاهرة ، حيث كان قاضيان في مقاطعة لوزيرن بولاية بنسلفانيا، وهما ، يتلقّيان رشىً قضائيةً مقابل إرسال قُصّر مُدانين بجرائم بسيطة، إلى منشأة إصلاحية خاصة ربحية تُديرها مؤسسة خدمات شباب وسط المحيط الأطلسي.

وفي السياق ذاته، أكد تقرير صادر عن وزارة العدل الأمريكية في أغسطس 2016 أن المرافق الفيدرالية التي تديرها جهات خاصة أقل أمانًا وأمنًا وأكثر قسوة من السجون الفيدرالية الأخرى. وبعد وقت قصير من نشر هذا التقرير، أعلنت وزارة العدل أنها ستتوقف عن استخدام السجون الخاصة. وفي 23 فبراير، ألغت وزارة العدل، بقيادة المدعي العام جيف سيشنز، الحظر المفروض على استخدام السجون الخاصة. وبحسب سيشنز، "غيّرت مذكرة (إدارة أوباما) سياسة وممارسة راسختين، وأضعفت قدرة المكتب على تلبية الاحتياجات المستقبلية لنظام الإصلاحيات الفيدرالي. لذلك، أوجه المكتب بالعودة إلى نهجه السابق." وقد ازدهر قطاع السجون الخاصة في عهد إدارة ترامب.

وفي السياق ذاته، تزعم ماري غوتشالك أنه على الرغم من أن شركات السجون الخاصة وغيرها من المصالح الاقتصادية لم تكن المحرك الرئيسي للاكتظاظ السجني في الأصل، إلا أنها تساهم إلى حدّ كبير في استمراره اليوم. وقد نجحت صناعة السجون الخاصة في الضغط من أجل تغييرات تزيد من أرباح أصحاب العمل لديها. كما عارضت الإجراءات التي من شأنها تخفيف الأحكام أو تقصير مدة السجن. وقد اتُهمت صناعة السجون الخاصة بأنها مسؤولة جزئيًا على الأقل عن ارتفاع معدلات السجن في أمريكا.

كذلك، في ولاية ميسيسيبي، أفاد تقريرٌ لوكالة بلومبيرغ عام 2013 أن معدلات الاعتداء في السجون الخاصة كانت أعلى بثلاث مرات في المتوسط من نظيراتها العامة. وفي سنة 2012، كان سجن سجنٌ ربحي، الأكثر عنفًا في الولاية، حيث سُجِّل فيه 27 اعتداءً لكل 100 سجين. وفي عام 2013، رفعت جمعية الحريات المدنية الأمريكية ومركز قانون الفقر الجنوبي دعوى قضائية اتحادية نيابةً عن سجناء وهو سجنٌ خاص، تزعم الدعوى أن الظروف فيه "شديدة العنف" و"وحشية" و"فوضوية"، حيث تقوم العصابات بضرب واستغلال النزلاء المرضى عقليًا بشكلٍ روتيني، والذين يُحرمون من الرعاية الطبية من قِبَل موظفي السجن. وفي مايو 2012، أسفرت أعمال شغب في سجن مقاطعة آدامز الإصلاحي، الذي تديره شركة كوريكشنز كوربوريشن أوف أمريكا، والواقع كذلك في ميسيسيبي، عن مقتل ضابط إصلاحي وإصابة العشرات. وقد وقعت أعمال شغب مماثلة في منشآت مُخصخصة في ولايات أيداهو وأوكلاهوما ونيو مكسيكو وفلوريدا وكاليفورنيا وتكساس.

في هذا الإطار، أثارت خصخصة السجون جدلاً واسعاً مع الكشف عن نشأة قانون أريزونا التاريخي SB 1070. وقد صاغ هذا القانون عضو الكونغرس عن ولاية أريزونا، راسل بيرس، وشركة CCA خلال اجتماع (ALEC) في فندق جراند حياة بواشنطن العاصمة وتُعدّ كل من CCA ، وهما أكبر شركتين تديران مرافق خاصة، من المساهمين في ALEC، الذي يمارس ضغوطاً من أجل سياسات من شأنها زيادة معدلات السجن، مثل " وتشريعات "الشفافية في الأحكام". في الواقع، في أوائل التسعينيات، عندما كانت CCA رئيسة مشاركة لـ ALEC، شاركت في رعاية (مع الاتحاد القومي للأسلحة) ما يُسمى بقوانين "الشفافية في الأحكام" و"الضربات الثلاث". دعت مبادئ الشفافية في الأحكام إلى إلزام جميع مرتكبي الجرائم العنيفة بقضاء 85% من مدة عقوبتهم قبل أن يصبحوا مؤهلين للإفراج المشروط؛ بينما نصّ قانون "الضربات الثلاث" على السجن المؤبد الإلزامي في حالة الإدانة الثالثة بجناية. كما أيدت بعض نقابات ضباط السجون في المرافق العامة، مثل ، في الماضي، تدابير مثل قوانين "الضربات الثلاث". وقد أدت هذه القوانين إلى زيادة عدد نزلاء السجون.

في هذا الإطار، أُجريت دراسة عام 1998 في ثلاثة سجون متماثلة متوسطة الحراسة في لويزيانا، اثنان منها تُدار من قِبل شركات خاصة، والثالث يُدار من قِبل القطاع العام. أشارت بيانات هذه الدراسة إلى أن السجون المُدارة من قِبل القطاع الخاص تعمل بكفاءة أعلى من حيث التكلفة دون المساس بسلامة النزلاء والموظفين. وخلصت الدراسة إلى أن كلا السجنين المُدارين من قِبل القطاع الخاص يتميزان بتكلفة أقل لكل نزيل، ومعدل أقل للحوادث الخطيرة، وبيئة أكثر أمانًا للموظفين والنزلاء، ونسبة أعلى من النزلاء الذين أكملوا دورات التعليم الأساسي ومحو الأمية والتدريب المهني. مع ذلك، تفوق السجن المُدار من قِبل القطاع العام على السجون المُدارة من قِبل القطاع الخاص في مجالات مثل انخفاض محاولات الهروب، والسيطرة على تعاطي المخدرات من خلال الاختبارات، وتوفير نطاق أوسع من الدورات التعليمية والمهنية، وتقديم نطاق أوسع من خدمات العلاج والترفيه والخدمات الاجتماعية والتأهيلية.

إضافةً إلى ذلك، إلى جانب شركتي CCA وGEO Group، تشمل الشركات العاملة في مجال السجون الخاصة . كانت مجموعة GEO Group تُعرف سابقًا باسم قسم واكنهوت للإصلاحيات. وتضم هذه السابقة ، اللتين استحوذت عليهما GEO في عامي 2005 و2010 على التوالي. غالبًا ما تُبرم هذه الشركات عقودًا مع الولايات تُلزمها بملء أسرّة السجون أو تعويضها عن الأسرّة غير المستعملة.

وعلى صعيد آخر، يدرك القطاع ما يمكن أن يعنيه انخفاض معدلات الجريمة بالنسبة لأرباحه النهائية. هذا ما جاء في تقرير هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية الصادر عن جمعية صناعة البناء الكندية عام 2010:

من جهة ثانية، قبل ثمانينيات القرن العشرين، لم تكن السجون الخاصة موجودة في الولايات المتحدة. خلال ثمانينيات القرن العشرين، ونتيجةً للحرب على المخدرات التي شنتها إدارة ريغان، ارتفع عدد السجناء، مما أدى إلى زيادة الطلب على مساحات السجون. ونتيجةً لذلك، تطورت عملية الخصخصة ونشأت صناعة السجون الربحية.

إضافةً إلى ذلك، في 26 يناير 2021، أصدر الرئيس جو بايدن الأمر التنفيذي رقم 14006، الذي ألغى سياسة عهد ترامب بتوجيه وزارة العدل بعدم تجديد عقود السجون الخاصة. إلا أن دونالد ترامب نقض هذا الأمر مجدداً بعد فترة وجيزة من توليه منصبه في 20 يناير 2025.

وفي هذا الصدد، بحسب كتاب "حوليات السجون" لعام 2000، بلغ متوسط الراتب السنوي المبدئي لضباط الإصلاحيات في القطاع العام 23,002 دولارًا أمريكيًا، مقارنةً بـ 17,628 دولارًا أمريكيًا لضباط الإصلاحيات في القطاع الخاص. ويُرجّح أن يكون انخفاض الأجور عاملًا في ارتفاع معدل دوران الموظفين في السجون الخاصة، حيث بلغ 52.2% مقارنةً بـ 16% في السجون العامة.

ومن ناحية أخرى، علاوةً على ذلك، توسعت كل من شركة CCA ومجموعة GEO في سوق احتجاز المهاجرين. على الرغم من أن الإيرادات المجمعة لشركة CCA ومجموعة GEO بلغت قرابة 4 دولارات بلغت قيمة عقود السجون الخاصة مليار دولار في عام 2017، وكان عميلهم الأول هو إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE).

أفراد مجتمع الميم

وعلى صعيد آخر، يُعدّ الشباب من مجتمع الميم (المثليون والمثليات ومزدوجو الميول الجنسية والمتحولون جنسيًا) أكثر عرضةً من عامة السكان للوقوع في براثن النظام القضائي الجنائي. فبحسب المركز الوطني للمساواة بين المتحولين جنسيًا، سُجن 16% من البالغين المتحولين جنسيًا، مقارنةً بـ 2.7% من جميع البالغين. كما وُجد أن 13-15% من الشباب المحتجزين يُعرّفون أنفسهم كأفراد من مجتمع الميم، بينما تُقدّر هذه النسبة بين عامة الشباب بـ 4-8%.

وعلى صعيد آخر، يُعدّ أفراد مجتمع الميم في السجون أكثر عرضةً لسوء المعاملة من قِبل النزلاء الآخرين والموظفين. تشمل هذه المعاملة السيئة الحبس الانفرادي (الذي يُمكن وصفه بـ"الحماية الوقائية")، والعنف الجسدي والجنسي، والإساءة اللفظية، والحرمان من الرعاية الطبية والخدمات الأخرى. وبحسب المسح الوطني للنزلاء، في الفترة 2011-2012، أفاد 40% من النزلاء المتحولين جنسيًا بتعرضهم للاعتداء الجنسي، مقارنةً بـ4% من جميع النزلاء.

وفي هذا السياق، بحسب ياربرو (2021)، فإن ارتفاع معدلات الفقر والتشرد، فضلًا عن التمييز العنصري ضد المتحولين جنسيًا من قبل أجهزة إنفاذ القانون، هي السبب الرئيسي لارتفاع معدلات السجن التي يتعرض لها المتحولون جنسيًا وغير المطابقين للجنس البيولوجي. ولا يقتصر الأمر على معاناة الشباب من مجتمع الميم من هذه التحديات فحسب، بل إن العديد منهم يعيشون في منازل لا ترحب بهوياتهم. وغالبًا ما يؤدي ذلك إلى هروبهم أو انخراطهم في أنشطة إجرامية، مثل تجارة المخدرات والدعارة والسرقة، مما يعرضهم لخطر أكبر للاعتقال. وبسبب الممارسات التمييزية ومحدودية الوصول إلى الموارد، يزداد احتمال لجوء البالغين المتحولين جنسيًا إلى الأنشطة الإجرامية لتوفير تكاليف السكن والرعاية الصحية وغيرها من الاحتياجات الأساسية.

مقارنة مع الدول الأخرى

في هذا الإطار، ذكرت مقالة نُشرت في صحيفة نيويورك تايمز عام 2008 أن "طول الأحكام هو ما يُميّز سياسة السجون الأمريكية حقًا. في الواقع، لا يكفي مجرد عدد الأحكام الصادرة هنا لوضع الولايات المتحدة في صدارة قوائم السجون. فلو تم تجميع القوائم بناءً على معدل دخول السجون السنوي للفرد، لتفوقت عدة دول أوروبية على الولايات المتحدة. لكن مدة الإقامة في السجون الأمريكية أطول بكثير، لذا فإن معدل السجن الإجمالي أعلى."

تشغيلي

وفي هذا السياق، بلغ متوسط عدد السجناء في الولايات المتحدة قرابة 100 سجين لكل 100,000 نسمة حتى عام 1980. لاحقًا، تباين هذا المعدل بدرجة كبيرة. تمتلك الولايات المتحدة أعلى عدد من السجناء (2,121,600 سجين في مرافق البالغين عام 2016)، فضلًا عن أعلى معدل سجن في العالم (655 سجينًا لكل 100,000 نسمة عام 2016). وبحسب قائمة سكان السجون العالمية (الطبعة الحادية عشرة)، بلغ عدد السجناء نحو 10.35 سجينًا لكل 100,000 نسمة. بلغ عدد السجناء في المؤسسات العقابية حول العالم مليون سجين في عام 2015. وكان لدى الولايات المتحدة 2,173,800 سجين في مرافق البالغين في سنة 2015. وهذا يعني أن الولايات المتحدة احتجزت 21.0% من سجناء العالم في عام 2015، على الرغم من أن الولايات المتحدة لم تكن تمثل سوى قرابة 4.4% من سكان العالم في سنة 2015.

من جانب آخر، بالمقارنة مع الدول المتقدمة الأخرى الناطقة باللغة الإنجليزية، يبلغ معدل السجن في الولايات المتحدة 655 لكل 100,000 نسمة من جميع الأعمار، ويبلغ في كندا 114 لكل 100,000 نسمة (حتى عام 2015)، وفي إنجلترا وويلز 146 لكل 100,000 نسمة (حتى عام 2016)، وفي أستراليا 160 لكل 100,000 نسمة (حتى عام 2016)، وفي أيرلندا 82 لكل 100,000 نسمة (حتى أغسطس 2022). أما في إسبانيا، فيبلغ المعدل 133 لكل 100,000 نسمة (حتى عام 2016). اليونان 89 لكل 100,000 (حتى عام 2016)، النرويج 73 لكل 100,000 (حتى عام 2016)، هولندا 69 لكل 100,000 (حتى عام 2014)، واليابان 48 لكل 100,000 (حتى عام 2014).

وفي السياق ذاته، بحسب تقرير صادر عن عام 2021، فإن معدل السجن في كل ولاية أعلى من معدل السجن في "أي ديمقراطية مستقلة على وجه التقريب على وجه الأرض". وتتصدر لويزيانا قائمة الولايات الأمريكية من حيث معدل السجن، حيث يبلغ 1094 سجينًا. وفي سنة 2012، وصفت صحيفة تايمز بيكايون الولاية بأنها عاصمة السجون في العالم.

إضافةً إلى ذلك، ارتفع عدد السجناء في سجون الولايات المتحدة بنسبة 500% خلال العقود الثلاثة التي تلت تطبيق قوانين الأحكام المشددة المرتبطة بالحرب على المخدرات وحركة "التشدد في مكافحة الجريمة". وبلغ معدل السجن في الولايات المتحدة ذروته عام 2008، حيث كان نحو واحد من كل مئة بالغ أمريكي خلف القضبان. وتجاوز هذا المعدل متوسط مستويات السجن في الاتحاد السوفيتي خلال فترة نظام معسكرات العمل القسري (الجولاج)، عندما بلغ عدد سكان الاتحاد السوفيتي 168 مليون نسمة، حيث تراوح بين 1.2 و1.5 مليون نسمة. كان هناك مليون شخص في معسكرات وسجون الجولاج (أي ما يقارب 0.8 سجين لكل 100 من سكان الاتحاد السوفيتي، بحسب أرقام آن أبلباوم ). في مقال نُشر في مجلة نيويوركر بعنوان "سجن أمريكا" (2012)، كتب : "بشكل عام، يوجد الآن عدد أكبر من الأشخاص الخاضعين لـ"الإشراف الإصلاحي" في أمريكا - أكثر من ستة ملايين - مقارنةً بمن كانوا في أرخبيل الجولاج في عهد ستالين في أوج قوته."