الأوكرانيون في بولندا

اللاجئون

إضافةً إلى ذلك، وعلى المدى القصير، يمكن تجنب التوترات بسهولة بسبب خصوصية الوضع، غير أنه من المتوقع ظهورها على المديين المتوسط والطويل. وقد يواجه الأشخاص الذين يستعملون الخدمات العامة، على وجه الخصوص، تدهورًا في مستوى المعيشة بسبب وجود لاجئي الحرب الذين سيحق لهم كذلك الحصول على دعم الدولة. وقد يحدث وضع مماثل في سوق العمل، مع آثار سلبية محتملة، ولا سيما على المستوى المحلي. وينبغي تحديد هذه المخاطر ومراقبتها ومعالجتها من خلال سياسات عامة مصممة بعناية، بما في ذلك حملات التواصل.

علاوةً على ذلك، تغير الوضع بصورة جذرية عقب التدخل العسكري الروسي في أوكرانيا (2014-2015)، بما في ذلك ضم شبه جزيرة القرم (إعلان هلسنكي). وبدأت بولندا تستقبل أعدادًا كبيرة من اللاجئين القادمين من الحرب الروسية الأوكرانية في إطار برنامج اللاجئين التابع للاتحاد الأوروبي. وامتدت سياسة الشراكة الاستراتيجية بين كييف ووارسو إلى التعاون العسكري والتقني، غير أن المهمة الأكثر إلحاحًا، حسب وزير الدولة البولندي كريستوف شتشيرسكي، كانت الإصلاح الدستوري في أوكرانيا بما يؤدي إلى اللامركزية الواسعة للسلطة.

ومن ناحية أخرى، أيد رئيس الوزراء البولندي دونالد توسك في شهر يناير سنة 2025 مقترحات لخفض المزايا المقدمة للاجئين الأوكرانيين في بولندا. لم يعد اللاجئون الأوكرانيون، بمن فيهم المسنون، يحصلون على سكن مجاني مخصص للاجئين في بولندا، اعتبارًا من 1 يوليو عام 2026، وذلك بهدف تشجيع الأوكران على العودة إلى وطنهم بعد أربع سنوات من الدعم الحكومي، أو أن يبدأوا بإعالة أنفسهم. وقدرت تكلفة الدعم بنحو 40 مليار زلوتي (8 مليارات جنيه إسترليني).

وفي هذا السياق، ارتفع عدد طلبات الحصول على صفة اللاجئ 50 ضعفًا عقب اندلاع الحرب في دونباس عام 2014. وفي ذلك الوقت، لم يكن أغلب مقدمي الطلبات مؤهلين للحصول على حماية اللاجئين في بولندا، لأن أوكرانيا، بوصفها دولة ذات سيادة وحكومة ديمقراطية، ظلت مسؤولة بصورة كاملة عن مواطنيها. وبينما ظل النزاع مجمدًا حتى عام 2022، كانت تأشيرات الإقامة في بولندا متاحة ضمن فئات هجرة أخرى. أصبح بإمكان اللاجئين الوافدين حديثًا التقدم وفق إجراءات اللجوء الاعتيادية للاتحاد الأوروبي أو الحصول على حماية مؤقتة طارئة بعد الغزو الروسي لأوكرانيا عام 2022.

كذلك، أنشأت الحكومة البولندية صندوق المساعدة بعد أقل من شهر على الغزو، الذي يديره بنك التنمية الوطني، ويمول جميع الإجراءات والبرامج الرامية إلى مساعدة اللاجئين الأوكرانيين وإدماجهم.

ومن ناحية أخرى، استقبلت بولندا في عام 2022 ما يناهز 1.5 مليون لاجئ أوكراني. وأدت الهجرة إلى ارتفاع عدد سكان جيشوف، أكبر مدينة في جنوب شرقي بولندا، بنسبة 50%. وارتفع عدد سكان العاصمة وارسو بنسبة 15%، وكراكوف بنسبة 23%، وغدانسك بنسبة 34%.

كذلك، يتألف التدفق الأخير أساسًا من النساء والأطفال، في حين كان الأوكرانيون في بولندا قبل الحرب يعملون في الغالب في مهن يهيمن عليها الرجال. ومن ثم قد تنشأ تفاوتات بين المواهب المتاحة ومتطلبات سوق العمل. وسيتطلب ذلك مستوى مرتفعًا جدًا من فرص التدريب وإعادة التدريب المصممة بما يتناسب مع الخصائص المهنية للأوكرانيين. كما ستكون هناك حاجة إلى تدابير إضافية لمنع تهديدات مثل الاستغلال في مكان العمل والإساءة والتحرش الجنسي، وهي أمور يُتوقع حدوثها بالنظر إلى حجم الظاهرة وضعف القدرة التفاوضية للاجئي الحرب.

في هذا الإطار، وقبل الحرب، كان وجود الأوكرانيين في سوق العمل البولندية كبيرًا. وكان يُفترض أن توظيف عدة مئات الآلاف من الأشخاص الإضافيين لن يمثل مشكلة، وهو ما تؤيده جزئيًا حقيقة أن نحو 150,000 لاجئ حرب وصلوا حديثًا دخلوا سوق العمل البولندية. غير أن هذه النظرة قد تكون مفرطة في التفاؤل.

ومن ناحية أخرى، يتمتع اللاجئون الأوكرانيون بالحق القانوني في الإقامة والعمل في مختلف أنحاء الاتحاد الأوروبي. كما يحق لهم الحصول على المزايا نفسها التي يحصل عليها البولنديون، بما في ذلك التأمين الصحي والتعليم العام المجاني وبدل الأطفال.

منذ الحرب العالمية الثانية

ومن جهة أخرى، أعلن ما مجموعه 27,172 نسمة عن قوميتهم الأوكرانية في التعداد البولندي لعام 2002. وكان أغلبهم يعيشون في محافظة فارميا-ماسوريا (11,881 نسمة)، تليها محافظة غرب بوميرانيا (3,703 نسمة)، ومحافظة سوبكارباتيا (2,984 نسمة)، ومحافظة بوميرانيا (2,831 نسمة). ويعدّ جزء من الليمكوس (المعترف بهم في بولندا بوصفهم جماعة إثنية مميزة) أنفسهم أعضاء في الأمة الأوكرانية، في حين ينأى آخرون بأنفسهم عن الهوية الأوكرانية.

وفي السياق ذاته، تعرض نحو 140,000 أوكراني كانوا يقيمون داخل الحدود البولندية الجديدة للترحيل القسري على يد الاتحاد السوفيتي بعد قمع جيش التمرد الأوكراني لحملته ضد الاحتلال السوفيتي في نهاية الحرب العالمية الثانية. وقد شجِّعوا في البداية على الهجرة إلى جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفيتية، غير أن ذلك لم يحظ بشعبية بسبب مجاعة الهولودومور الأخيرة. قررت جمهورية بولندا الشعبية إعادة توطين الأوكرانيين داخل البلاد بعد أن باشر تنظيم القوميين الأوكرانيين وحركات المقاومة البولندية المناهضة للشيوعية، مثل الحرية والاستقلال، في مقاومة إعادتهم إلى الاتحاد السوفيتي. وقام جيش بولندا الشعبي ووزارة الأمن العام بنقلهم قسرًا إلى شمال بولندا وغربها خلال عملية فيستولا، وأسكنوهم في المناطق المستعادة التي تنازلت عنها ألمانيا لبولندا في مؤتمر طهران عام 1943.

الهجرة الاقتصادية

الغزو الروسي لأوكرانيا

ومن ناحية أخرى، تُقبل الغالبية العظمى من طلبات الإقامة المؤقتة. ولذلك فقد شكَّل الأوكرانيون 25% من مجموع السكان المهاجرين في بولندا عام 2015.

كذلك، بدأ عدد أكبر من الأوكرانيين الوافدين من شرق أوكرانيا، ومن الرجال والأوكران الأصغر سنًا، العمل في بولندا بعد عام 2014.

وفي هذا السياق، حصل نحو 102,000 مواطن أوكراني على وثيقة بطاقة البولندي، وحصل نحو 15,500 منهم على تصاريح إقامة دائمة في الفترة من سنة 2014 إلى مارس سنة 2018.

ومن جهة أخرى، ارتفع عدد تصاريح الإقامة الدائمة من 5,375 في عام 2010 إلى 33,624 في 14 سبتمبر 2018، في حين ارتفع عدد تصاريح الإقامة المؤقتة من 7,415 إلى 132,099 خلال الفترة نفسها.

ومن ناحية أخرى، ظهرت موجة جديدة من الهجرة الأوكرانية إلى بولندا منذ عام 1989 عقب انهيار الاتحاد السوفيتي، أغلبها من طالبي العمل والحرفيين والباعة الذين تركز جلهم في المدن الكبرى. اضطرت الحكومة بعد انضمام بولندا إلى الاتحاد الأوروبي عام 2004 إلى جعل الهجرة إلى بولندا أكثر صعوبة أمام القادمين من بيلاروس، وروسيا، وأوكرانيا، وذلك من أجل استيفاء متطلبات منطقة شنغن، وهي منطقة تكفل حرية التنقل داخل الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، ظل الأوكرانيون يحصلون باستمرار على أكبر عدد من تصاريح الاستقرار وأكبر عدد من تصاريح الإقامة المؤقتة في بولندا، كما يوضح الجدول. توصلت بولندا وأوكرانيا إلى اتفاق جديد استبدل التأشيرات بتصاريح مبسطة للأوكرانيين المقيمين ضمن من الحدود بين البلدين إثر مبادرة الشراكة الشرقية. وكان من شأن هذا الاتفاق، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يوليو سنة 2009، أن يفيد ما يصل إلى 1.5 مليون شخص. شهد عام 2017 إلغاء متطلبات التأشيرة للإقامات القصيرة التي تصل إلى 90 يومًا.

وفي هذا السياق، أفادت سفارة أوكرانيا في وارسو أن عدد المقيمين الأوكرانيين في بولندا بلغ نصف مليون في يناير سنة 2016، وربما بلغ نحو مليون نسمة إجمالًا. وأشار سفير أوكرانيا لدى بولندا أندريه ديشتشيتسيا إلى أن أصحاب المهن الأوكران يحظون بسمعة طيبة في بولندا، وأن العلاقات البولندية الأوكرانية لا تزال جيدة للغاية رغم تزايد أعدادهم.

من جانب آخر، كان 1.2 مليون مواطن أوكراني يعملون بصورة قانونية في بولندا عام 2016 وفق ما ذكره البنك الوطني البولندي. وأُصدرت لهم 1.7 مليون رخصة للعمل قصيرة الأجل في سنة 2017، أي بزيادة قدرها ثمانية أضعاف مقارنة بسنة 2013. ويقيم العمال الأوكرانيون في بولندا لمدة تتراوح في المتوسط بين ثلاثة وأربعة أشهر.

مزيد من القراءة

ومن جهة أخرى، Halczak B. Łemkowskie miejsce we wszechświecie. Refleksje o położeniu Łemków na przełomie XX i XXI wieku / Bohdan Halczak // in: Łemkowie, Bojkowie, Rusini – historia, współczesność, kultura materialna i duchowa / red. nauk. Stefan Dudra, Bohdan Halczak, Roman Drozd, Iryna Betko, Michal Šmigeľ . Tom IV, cz. 1 . – Słupsk - Zielona Góra : [b. w.], 2012 – s. 119–133 .

وفي هذا الصدد، Mniejszość ukraińska i migranci z Ukrainy w Polsce، Związek Ukraińców w Polsce، 2019

إضافةً إلى ذلك، Roman Drozd: Ukraińcy w najnowszych dziejach Polski (1918–1989). T. I. Słupsk-Warszawa: 2000.

كذلك، Roman Drozd, Igor Hałagida: Ukraińcy w Polsce 1944–1989. Walka o tożsamość (Dokumenty i materiały). Warszawa: 1999.

في هذا الإطار، Marcin Deutschmann، Rasizm w Polsce w kontekœcie problemów migracyjnych. Próba diagnozy. STUDIA KRYTYCZNE – NR 4/2017: 71-85

من جهة ثانية، Halczak B. Publicystyka narodowo – demokratyczna wobec problemów narodowościowych i etnicznych II Rzeczypospolitej / Bohdan Halczak. – Zielona Góra : Wydaw. WSP im. Tadeusza Kotarbińskiego, 2000. – 222 s.

ومن ناحية أخرى، Roman Drozd, Roman Skeczkowski, Mykoła Zymomrya: Ukraina — Polska. Kultura, wartości, zmagania duchowe. Koszalin: 1999.

ومن جهة أخرى، Roman Drozd: Polityka władz wobec ludności ukraińskiej w Polsce w latach 1944–1989. T. I. Warszawa: 2001.

كذلك، Roman Drozd: Ukraińcy w najnowszych dziejach Polski (1918–1989). T. III: «Akcja „Wisła“. Słupsk: 2007.

ومن جهة أخرى، Roman Drozd, Bohdan Halczak: Dzieje Ukraińców w Polsce w latach 1921–1989. Warszawa: 2010.

من جهة ثانية، Дрозд Р., Гальчак Б. Історія українців у Польщі в 1921–1989 роках / Роман Дрозд, Богдан Гальчак, Ірина Мусієнко; пер. з пол. І. Мусієнко. 3-тє вид., випр., допов. – Харків : Золоті сторінки, 2013. – 272 с.

وعلى صعيد آخر، Halczak B. Problemy tożsamości narodowej Łemków / Bohdan Halczak // in: Łemkowie, Bojkowie, Rusini: historia, współczesność, kultura materialna i duchowa / red. nauk. Stefan Dudra, Bohdan Halczak, Andrzej Ksenicz, Jerzy Starzyński . Legnica – Zielona Góra: Łemkowski Zespół Pieśni i Tańca "Kyczera", 2007 pp. 41–55 .

إضافةً إلى ذلك، Roman Drozd: Ukraińcy w najnowszych dziejach Polski (1918–1989). T. II: "Akcja «Wisła». Warszawa: 2005.

من جانب آخر، Roman Drozd: Droga na zachód. Osadnictwo ludności ukraińskiej na ziemiach zachodnich i północnych Polski w ramach akcji «Wisła». Warszawa: 1997.

في هذا الإطار، Roman Drozd: Związek Ukraińców w Polsce w dokumentach z lat 1990–2005. Warszawa: 2010.

الفيلق الأوكراني

علاوةً على ذلك، أفادت تقارير في منتصف يوليو 2024 أن آلاف الأوكرانيين في بولندا سجلوا بالفعل للالتحاق بالتشكيل الجديد. ولا تزال المناقشات بشأن نطاق المشروع جارية، رغم أن التدريب كان قد بدأ بالفعل بحلول أواخر يوليو.

ومن ناحية أخرى، اتفقت الحكومتان البولندية والأوكرانية في مطلع يوليو 2024 على إنشاء برنامج لتجنيد المواطنين الأوكران الموجودين في بولندا في ضوء تشجيعهما على تجنيد المواطنين الأوكران في الخارج وذلك عبر الإعلان عن تشكيل عسكري تطوعي جديد يسمى الفيلق الأوكراني سيشارك في الحرب الروسية الأوكرانية.

• انظر كذلك
• العلاقات الأوكرانية البولندية
• المشاعر المعادية لأوكرانيا
• المراجع

التطوع العسكري لأوكرانيا

ومن ناحية أخرى، عرضت الحكومة البولندية في أبريل عام 2024 على أوكرانيا إعادة الرجال الأوكران في سن الخدمة العسكرية المقيمين في بولندا إلى أوكرانيا من أجل تجنيدهم في الجيش الأوكراني. هذا ويُقدّر وجود نحو 300,000 إلى 400,000 رجل أوكراني يعيشون في بولندا.

الحياة الثقافية

إضافةً إلى ذلك، كانت الجمعية الاجتماعية والثقافية الأوكرانية (USKT) خلال عهد جمهورية بولندا الشعبية الهيئة القانونية الوحيدة التي تمثل الأوكران في بولندا. تشمل المنظمات الأوكرانية الرئيسية في بولندا منذ عام 1990 كلًا من اتحاد الأوكرانيين في بولندا، وهو خلف الجمعية الاجتماعية والثقافية الأوكرانية، إلى جانب عدة منظمات أخرى:

إضافةً إلى ذلك، وتشمل أهم المهرجانات الأوكرانية والفعاليات الثقافية الشعبية: مهرجان الثقافة الأوكرانية في سوبوت ، وسوق الشباب في غدانسك ، ومهرجان الثقافة الأوكرانية في بودلاسيا ، و، و في غويمبوك، وأيام الثقافة الأوكرانية في شتشيتشين وغيجيكو ، ومهرجان الأطفال في إلبينغ ، و في دوبيتش تسيركيفنه، ومهرجان فرق الأطفال الأوكرانية في كوشالين ، و في كروكلانكي، والسوق الفلكلوري الأوكراني في كنتشين ، وتحت السماء المشتركة في أولشتين ، وأيام المسرح الأوكراني في أولشتين كذلك.

• رابطة أوكرانيو بودلاسيا .
• الجمعية الأوكرانية في لوبلين .
• مؤسسة روس كييف للقديس فولوديمير .
• رابطة النساء الأوكرانيات .
• جمعية المربين الأوكرانيين في بولندا .
• الجمعية الطبية الأوكرانية .
• نادي السجناء السياسيين الأوكرانيين في الحقبة الستالينية .
• جمعية الشباب الأوكراني .
• الجمعية التاريخية الأوكرانية .
• رابطة الشباب الأوكراني المستقل .

التاريخ والاتجاهات

كذلك، ومن أهم الدوريات المنشورة باللغة الأوكرانية دورية «صوتنا» ، وهي دورية أسبوعية، وناد بوهوم ، وهي نصف شهرية.