إستراتيجية تقطيع السلامي الصينية

انظر أيضاً

ومن جهة أخرى، النزاعات المتعلقة بالمنطقة الاقتصادية الخالصة في بحر الصين الشرقي

بحر الصين الجنوبي

وفي هذا السياق، بحسب تشيلاني، توسّع الصين منطقتها الاقتصادية الخالصة في بحر الصين الجنوبي على حساب المناطق الاقتصادية الخالصة للدول الأخرى من خلال مطالباتها بخط النقاط التسع. وقد سيطرت على جزر باراسيل عام 1974 وشعاب جونسون المرجانية عام 1988 وشعاب ميشيف المرجانية عام 1995 وشعاب سكاربورو عام 2012. وقد أنشأت الصين بنية تحتية عسكرية في هذه المناطق، ونشرت إدارة السلامة البحرية الصينية وقيادة إنفاذ قوانين مصايد الأسماك والإدارة الوطنية للمحيطات وهي وكالات يصفها تشيلاني بأنها شبه عسكرية.

توسيع المفهوم

وفي هذا السياق، قام العميد الهندي المتقاعد إس كيه تشاتيرجي بتوسيع نطاق مصطلح "تقطيع السلامي" في إشارة إلى مبادرة الحزام والطريق الصينية ومعهد كونفوشيوس ومزاعم سرقة التكنولوجيا والتورط في منظمة الصحة العالمية والأنشطة في هونغ كونغ والتبت، والدعم الدبلوماسي لكوريا الشمالية وباكستان.

مبادرة الحزام والطريق ودبلوماسية فخ الديون

ومن ناحية أخرى، اتهمت بعض الحكومات مبادرة الحزام والطريق بأنها "استعمارية جديدة" بسبب ما تزعمه من ممارسة الصين لدبلوماسية فخ الديون لتمويل مشاريع البنية التحتية للمبادرة في باكستان وسريلانكا وجزر المالديف. وتؤكد الصين أن المبادرة وفرت أسواقًا للسلع، وحسّنت أسعار الموارد، وبالتالي قللت من التفاوتات في التبادل، وحسّنت البنية التحتية وخلقت فرص عمل وحفزت التصنيع ووسعت نطاق نقل التكنولوجيا، مما أفاد الدول المضيفة.

ومن جهة أخرى، يزعم بعض النقاد أن مبادرة الحزام والطريق تُمارس ضغوطًا على بابوا غينيا الجديدة وسريلانكا وكينيا وجيبوتي ومصر، وإثيوبيا، وغيرها من الدول العاجزة عن سداد ديونها، لإجبارها على تسليم بنيتها التحتية ومواردها إلى الصين. وبحسب تشيلاني، فإن هذا "جزء لا يتجزأ من الرؤية الجيوسياسية للصين". وقد أُطلق على سياسة التنمية الخارجية الصينية اسم "دبلوماسية فخ الديون"، لأنه بمجرد عجز الاقتصادات المثقلة بالديون عن سداد قروضها، يُقال إنها تُجبر على دعم المصالح الجيوسياسية للصين. ومع ذلك، يرى محللون آخرون، مثل معهد لوي، أن مبادرة الحزام والطريق ليست السبب الرئيسي لفشل المشاريع، بينما وجدت مجموعة روديوم أن "مصادرة الأصول نادرة الحدوث للغاية"، في حين أن شطب الديون هو النتيجة الأكثر شيوعًا.

للمزيد من القراءة

وفي السياق ذاته، براهمة تشيلاني (24 ديسمبر 2013). فن الحرب الزاحفة الصيني . لايف مينت

إضافةً إلى ذلك، رونك غوبالداس (3 أكتوبر 2018). تجزئة الصين للأمن القومي تتجذر في أفريقيا . معهد الدراسات الأمنية في أفريقيا .

استخدام العبارة

إضافةً إلى ذلك، في يناير 2014، أدلت بوني إس. جلاسر، الخبيرة في الشؤون الصينية بمركز الدراسات الإستراتيجية والدولية، ببيان أمام اللجنة الفرعية للقوات البحرية وقوات الإسقاط التابعة للجنة القوات المسلحة بمجلس النواب الأمريكي واللجنة الفرعية لشؤون آسيا والمحيط الهادئ التابعة للجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب، جاء فيه: "يُنظر بشكل متزايد إلى كيفية استجابة الولايات المتحدة لميل الصين المتزايد إلى استخدام الإكراه والترهيب وتكتيكات التوسع التدريجي لتأمين مصالحها البحرية، على أنها المقياس الرئيسي لنجاح إعادة التوازن الأمريكي نحو آسيا. [...] ولذلك، تسعى الصين إلى شنّ حملة دبلوماسية مع غالبية جيرانها، مع مواصلة تكتيكات التوسع التدريجي لتعزيز مطالباتها الإقليمية والبحرية، والضغط من أجل تفسيرها للأنشطة العسكرية المسموح بها في منطقتها الاقتصادية الخالصة."

ومن جهة أخرى، في عام 1996، كتب تقرير صادر عن معهد السلام الأمريكي حول النزاع في بحر الصين الجنوبي: "[...] يشير المحللون إلى "تكتيكات السلامي" الصينية، حيث تختبر الصين الأطراف الأخرى المطالبة بالسيادة من خلال أعمال عدوانية، ثم تتراجع عندما تواجه مقاومة كبيرة."

كذلك، في عام 2012، وصف روبرت هاديك "التقطيع التدريجي" بأنه "التراكم البطيء لأفعال صغيرة، لا يشكل أي منها سبباً للحرب، ولكنها تتراكم بمرور الوقت لتشكل تغييراً استراتيجياً كبيراً [...] إن هدف بكين من التقطيع التدريجي هو التراكم تدريجياً، من خلال أفعال صغيرة ولكن مستمرة، أدلة على الوجود الصيني الدائم في أراضيها المطالب بها [...]".

من جهة ثانية، في الهند عام 2017، استعمل رئيس أركان الجيش الهندي، الجنرال بيبين راوات، هذه العبارة في بيانٍ له، قائلاً: "فيما يتعلق بالخصم الشمالي، فقد بدأ استعراض القوة. إن التوسع التدريجي، والاستيلاء على الأراضي بطريقةٍ متدرجة للغاية، واختبار حدود قدرتنا على التحمل، أمرٌ يجب أن نكون حذرين بشأنه وأن نبقى على أهبة الاستعداد لأي مواقف قد تتطور تدريجياً إلى صراع."

وعلى صعيد آخر، في مارس 2014، كتبت دارشانا م. بارواه، وهي زميلة مبتدئة في مؤسسة أوبزرفر للأبحاث وباحثة غير مقيمة في مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي، "مع تسارع وتيرة إستراتيجية بكين "لتقطيع السلامي"، أصبح من الأهمية بمكان أن تُظهر رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) تضامنها معها وأن تتصدى لجارتها الأكبر، الصين."

من جانب آخر، في ديسمبر 2013، كتب إريك فوتين في مقال لصحيفة واشنطن بوست حول تكتيكات السلامي الصينية بالإشارة إلى "توسيع منطقة دفاعها الجوي فوق بحر الصين الشرقي" - "يكمن سر فعالية تكتيكات السلامي في أن التجاوزات الفردية صغيرة بما يكفي لعدم إثارة رد فعل" - ثم تساءل: "إذن كيف ينبغي للولايات المتحدة أن ترد في هذه الحالة؟"

من جهة ثانية، في عام 2001، كتب جاسجيت سينغ، من معهد الدراسات الدفاعية والتحليلية: "تقسيم أراضي الخصم تدريجيًا، بحيث لا يستدعي كل جزء رد فعل كبير، ومع ذلك فإن هذه العملية، مع مرور الوقت، تؤدي إلى مكاسب في الأراضي. إستراتيجية الصين في تقسيم أراضيها تدريجيًا خلال خمسينيات القرن الماضي على حدودنا الشمالية [...]".

نقد

علاوةً على ذلك، جادلت ليندا جاكوبسون، عالمة السياسة، بأن عملية صنع القرار في الصين لا تعتمد على التوسع الإقليمي التدريجي، بل على التنافس البيروقراطي بين مختلف الهيئات البحرية الصينية. في المقابل، تعارض بوني إس. جلاسر هذا الرأي، قائلةً: "ربما لا يكون التنافس البيروقراطي بين الكثير من الجهات الفاعلة البحرية [...] هو المصدر الأكبر لعدم الاستقرار. بل إن تصميم الصين على تعزيز مطالباتها بالسيادة وتوسيع سيطرتها على بحر الصين الجنوبي هو التحدي الرئيسي."

ومن ناحية أخرى، في عام 2019، كتب الفريق الهندي المتقاعد إتش إس بانج أن عبارة "تقطيع السلامي" كما يستعملها "الباحثون العسكريون وكذلك رئيس أركان الجيش الجنرال بيبين راوات فيما يتعلق بخط السيطرة الفعلية، هي تسمية خاطئة". ويجادل بأن أي أراضٍ احتاجت الصين إلى ضمها قد تم ذلك قبل عام 1962. وبينما كانت هناك مطالبات إقليمية من جانب الصين بعد عام 1962، إلا أنها كانت تهدف في الغالب إلى "إحراج" الهند أكثر من كونها شكلاً من أشكال "التقطيع التدريجي الدائم".

أسلوب العمل

وفي السياق ذاته، بحسب الخبير الاستراتيجي والكاتب الهندي براهمة تشيلاني، فإن إستراتيجية "التقطيع السلامي" هي الإستراتيجية المفضلة لدى الصين، بدلاً من العدوان الصريح، لأن أيًا من سلسلة تحركاتها الصغيرة لا يُعدّ بحد ذاته ذريعةً للحرب. تُقسّم الصين مناطقها بشكل تدريجي، مُخفيةً الهجوم تحت ستار الدفاع، لتُحقق في نهاية المطاف ميزة إستراتيجية أكبر. يُربك هذا الأمر خصومها، إذ يضعهم أمام خيارين لا مفر منهما: إما التكبّد بصمت أو المخاطرة بحرب مكلفة وخطيرة مع الصين. كما يُمكن أن يُلقي هذا الأمر باللوم وعبء بدء الحرب على عاتق الخصوم.

الهند

ومن ناحية أخرى، يتهم مؤلفون هنود الصين باستخدام المطالبات التدريجية لتوسيع أراضيها على حساب الهند. وقد استشهد براهمة تشيلاني بضم الصين لأكساي تشين على مراحل بين عامي 1952 و1964، ومناوشاتها الحدودية مع الهند في الفترة 2020-2021، وجبال بامير في طاجيكستان كأمثلة على ذلك. كما وُصفت "أصابع التبت الخمسة" التي تشمل نيبال وبوتان، فضلًا عن "سلسلة اللؤلؤ" في المحيط الهندي، بأنها مظاهر لسياسة التوسع الصيني التدريجي. ومنذ مناوشات الحدود في الفترة 2020-2021، استعمل محللون هنود مصطلح "تقطيع السلامي" لوصف التوغلات الصينية، ولا سيما المستوطنات الصينية في التبت بالقرب من الحدود.

عمليات الضغط والتأثير

ومن جهة أخرى، في سنة 2005، ادعى معارضان صينيان أن الصين قد يكون لديها ما يصل إلى 1000 عميل استخباراتي في كندا. وألمح رئيس جهاز المخابرات الأمنية الكندية، ريتشارد فادن، في مقابلة تلفزيونية، إلى وجود صلات بين عدد من السياسيين الكنديين على المستويين الإقليمي والمحلي والمخابرات الصينية، وهو تصريح تراجع عنه بعد أيام قليلة.

من جانب آخر، تدهورت العلاقات بين الصين وأستراليا بعد عام 2018 نتيجة لتزايد المخاوف من النفوذ السياسي الصيني في مختلف قطاعات المجتمع الأسترالي، بما في ذلك الحكومة والجامعات ووسائل الإعلام، فضلاً عن موقف الصين من نزاع بحر الصين الجنوبي. ونتيجة لذلك، أعلنت حكومة الائتلاف الأسترالي عن خطط لحظر التبرعات الأجنبية للأحزاب السياسية الأسترالية وجماعات النشطاء. وقد منحت أستراليا جهاز المخابرات الأمنية الأسترالي والشرطة الفيدرالية الأسترالية ووزارة العدل صلاحيات لاستهداف الكيانات والأفراد المرتبطين بالصين بموجب تشريعات جديدة لمكافحة عمليات النفوذ الصيني، بما في ذلك مزاعم نشر إدارة العمل الموحد للجبهة التابعة للحزب الشيوعي الصيني.

ومن ناحية أخرى، يُتهم قسم جبهة العمل الموحد بممارسة ضغوط على صانعي السياسات خارج الصين لتمرير سياسات مؤيدة للحزب الشيوعي الصيني، مستهدفًا أفرادًا أو كيانات خارج الحزب، لا سيما في أوساط الجالية الصينية في الخارج، ممن يتمتعون بنفوذ اجتماعي أو تجاري أو أكاديمي، أو ممن يمثلون جماعات مصالح. ويسعى القسم، من خلال جهوده، إلى ضمان دعم هؤلاء الأفراد والجماعات لمصالح الحزب الشيوعي الصيني أو نفعهم لها، وإبقاء المنتقدين المحتملين منقسمين.

ومن جهة أخرى، تُتهم الصين بترشيح أشخاص لعضوية منظمات مختلفة بهدف التأثير على ثقافتها وقيمها بما يخدم مصالحها الوطنية. ومن الأمثلة على ذلك ترقية مسؤولين صينيين إلى منظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة، وهو ما يزعم منتقدون أنه يخدم المصالح الوطنية الصينية. كما يُزعم أن معاهد كونفوشيوس تخدم مصالح الدولة الصينية. ويُزعم أن الصين حاولت التدخل في الانتخابات السياسية الداخلية لدول أخرى، بما في ذلك الولايات المتحدة، على الرغم من عدم وجود أدلة تدعم هذه المزاعم. وقد اتُهمت الصين بالتدخل في انتخابات تايوان، كما اتُهمت بالتأثير على أعضاء البرلمان الأسترالي.

مزاعم سرقة التكنولوجيا

وفي هذا الصدد، يتهم النقاد الصين بسرقة "التكنولوجيا المتطورة من رواد العالم في مختلف المجالات"، بما في ذلك التكنولوجيا العسكرية الأمريكية والمعلومات السرية والأسرار التجارية للشركات الأمريكية. وتستعمل الصين أساليب قانونية وسرية على حد سواء، مستفيدةً من شبكة علاقاتها العلمية والأكاديمية والتجارية القائمة، مثل برنامج "ألف موهبة".

ومن جهة أخرى، تُقدّر وزارة الداخلية الألمانية الاتحادية أن التجسس الاقتصادي الصيني قد يُكلّف ألمانيا ما بين 20 و50 مليار يورو سنوياً. وتشير التقارير إلى أن الجواسيس يستهدفون الشركات المتوسطة والصغيرة التي لا تمتلك أنظمة أمنية قوية كتلك التي تمتلكها الشركات الكبرى.

السياسة الخارجية للصين

• المنطقة الرمادية (العلاقات الدولية)
• تكتيكات تقطيع السلامي (في السياسة)
• ملاحظات
• مراجع

أبعاد

من جهة ثانية، يزعم مؤيدو إستراتيجية تقطيع السلامي أن الصين استعملت هذه الإستراتيجية في المجالات السياسية والاقتصادية والعسكرية.